新型城镇化的摸索

——旅游村、特色小镇

伴随中国经济快速增长，以及逆城市化趋势的崭露，新型城镇化建设的浪潮开始出现，乡村逐渐向城镇化靠拢，主打“特色休闲度假”的旅游村顺势兴起，为村庄复兴带来了新的契机。这不但引起了乡村人口的反向流动，同时以村落为载体的乡村旅游成了保护传统村落，影响传统村落形态变迁的重要动力。

国外特色小镇欣赏

不仅如此，近年全国各地特色小镇建设也风起云涌，皆因建设部、国家发展改革委、财政部提出：“到2020年，将打造培育1000个左右特色小镇，加速农业地产的发展。”据官方的定义，“中国特色小镇”是“具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台”。

国内特色小镇欣赏

新农村建设的3.0版本

——田园综合体

2012年，田园东方创始人张诚出于对乡村社会形态，乡村风貌的特别关注，结合北大光华EMBA课题，发表了论文《田园综合体模式研究》。2014年，袈蓝建筑与田园东方合作研发、设计，在“中国水蜜桃之乡”的阳山镇实践了国内首个田园综合体项目——无锡田园东方，这也是目前国内唯一一个完整落地、元素齐全的田园综合体范例。

无锡田园东方概念规划

无锡田园东方航拍图

田园东方以“美丽乡村”的大环境营造为背景，以“田园生活”为目标核心，将田园东方与阳山的发展融为一体，贯穿生态与环保的理念。项目包含现代农业、休闲文旅、田园社区三大板块，主要规划有乡村旅游主力项目集群、田园主题乐园、健康养生建筑群、农业产业项目集群、田园社区项目集群等。2016年9月中央农办领导考察指导该项目时，对该模式给予高度认可。

无锡阳山田园东方北区

田园东方花间堂稼圃集

从阳山到中央一号文件

2017年2月5日，新世纪以来指导“三农”工作的第14份中央一号文件发布，题为《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》。源于阳山的“田园综合体”概念首次被写进中央一号文件，文件解读“田园综合体”模式是当前乡村发展新型产业的亮点举措。

十九大之后，中共中央在一号文件中明确出田园综合体这种新型农村格局

文件中第16条明确指出：培育宜居宜业特色村镇。围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产二产三产深度融合的特色村镇。支持各地加强特色村镇产业支撑、基础设施、公共服务、环境风貌等建设。打造“一村一品”升级版，发展各具特色的专业村。支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。深入实施农村产业融合发展试点示范工程，支持建设一批农村产业融合发展示范园。

国内外聚落型村镇形态

国家农业综合开发办公室主任卢贵敏表示：“这不仅是中央在新形势下对农业农村发展的重大政策创新，也是赋予农业综合开发的重要任务。”

2017年5月24日，财政部印发了《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》。按照三年规划、分年实施的方式，2017年，财政部确定河北、山西、内蒙古、江苏、浙江、福建、江西、山东、河南、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、云南、陕西、甘肃18个省份开展田园综合体建设试点。中央财政从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排，每个试点省份安排试点项目1—2个。

中国村镇勾绘蓝图

从一号文件正式将“田园综合体”纳入国家政策，到18个国家级田园综合体试点项目投入建设，当中也传递出一个重要信号——适逢今年十九大提出实施乡村振兴战略，田园综合体或许是城乡融合、乡村振兴最好的模式。

内容策划：张森、米芷仪

文字写作：谭溢宋

图片来源：互联网（如需删除请于客服联系，我们会第一时间调整图片）

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