2月1日上午，中国人民解放军战区成立大会在京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向东部战区、南部战区、西部战区、北部战区、中部战区授予军旗并发布训令。

    “重新调整划设战区，组建战区联合作战指挥机构，是党中央、中央军委和习主席着眼实现中国梦强军梦作出的战略决策，是全面实施改革强军战略的标志性举措，是构建我军联合作战体系的历史性进展，对确保我军能打仗、打胜仗，有效维护国家安全，具有重大而深远的意义。”2月1日晚上，国防部新闻发言人杨宇军在专题新闻发布会上表示。

    为什么要成立五大战区

    新闻发布会上，杨宇军介绍，这轮改革，我们调整划设东部战区、南部战区、西部战区、北部战区、中部战区，是从军委管总、战区主战、军种主建的总原则出发，根据我国安全环境和军队担负的使命任务确定的，有利于健全联合作战指挥体制，构建联合作战体系，更好地维护国家主权、安全和发展利益，维护地区稳定和世界和平。

    随着战区调整组建任务的完成，原沈阳军区、北京军区、兰州军区、济南军区、南京军区、广州军区、成都军区番号撤销。

    “以原7个军区机关相关职能、机构为基础，充实军种指挥和保障要素，组建5个战区机关，均为正大军区级，归中央军委建制领导。”他说。

    战区的职能使命是什么

    在回答记者“战区的职能使命是什么”问题时，杨宇军表示，战区作为本战略方向的唯一最高联合作战指挥机构，按照平战一体、常态运行、专司主营、精干高效的要求，履行联合作战指挥职能，担负应对本战略方向安全威胁、维护和平、遏制战争、打赢战争的使命。

    而战区的建设目标则是，坚决贯彻党在新形势下的强军目标，坚决贯彻新形势下军事战略方针，坚决贯彻军委管总、战区主战、军种主建的总原则，建设绝对忠诚、善谋打仗、指挥高效、敢打必胜的联合作战指挥机构。

    战区和军区，一字之差，内涵已经发生了很大变化，军区底下的构成就是陆军，战区的构成则是底下各个军种都有。杨宇军介绍，这轮改革与成立战区相适应，调整组建了战区军种机关。主要是以原军区机关部分职能、机构为基础，调整组建战区陆军机关；以海军相关舰队机关为基础，调整组建相关战区海军机关；以相关军区空军机关为基础，调整组建战区空军机关。

    “目前，战区军种机关调整组建任务已经完成。”他说。

    健全法规制度，保证战区指挥权责落到实处

    按照“战区主战、军种主建”的要求，军队的作战和建设，将在军委统一领导指挥下适度分开。因此，有记者提出：“战区不直接领导管理部队，会不会影响对部队的指挥？”

    杨宇军表示，战区作为本战略方向的唯一最高联合作战指挥机构，根据中央军委赋予的指挥权责，能够对所有担负战区作战任务的部队实施统一指挥和控制。我们将适应新的指挥体制运行要求，健全完善相关法规制度，保证战区指挥权责落到实处。

    他强调，这轮改革按照联合作战、联合指挥的要求，对军委联指、各军种、战区联指和战区军种的作战指挥职能进行了调整规范，主要是科学划分职能、理顺指挥关系、规范指挥流程，形成符合我军实际、顺畅高效的指挥体系，更好地适应打赢信息化战争、有效履行使命任务的要求。

    成立善后机构，处理军区撤销后遗留问题

    今晚的新闻发布会上，杨宇军介绍，调整划设战区不会改变中国的国防政策和军事战略。

    “我国始终奉行防御性国防政策，坚持积极防御军事战略方针，这是由我国的政治制度、发展战略、对外政策和历史文化传统决定的，不会改变。”

    “中国军队坚持共同安全、综合安全、合作安全、可持续安全的安全观，积极拓展军事安全合作空间，营造有利于国家和平发展的安全环境，为维护世界和平作出更大贡献。”他表示。

    杨宇军还透露，根据这轮改革的实际，习主席和军委决策成立相关善后工作机构，这样安排有利于做好老干部服务、干部分流、伤病残人员安置，有利于加强经费物资、装备器材、营房设施等管理，确保新旧体制平稳过渡，确保部队安全稳定。

    本报北京2月1日电