原创 亚洲通讯社社长徐静波 静说日本

昨夜看了NHK报道的一条新闻，由于受新冠病毒疫情的影响，一部分因此失业或减少了收入，使得房租难以支付。为此，在过去4个月间，向政府申请房租补贴的人达到了5万多，比2019年同期，猛增了90倍！

这几年，一直有一种说法，就是日本的贫困人口，其实比中国还要多？

日本人口总数是1亿2600万，贫困人口是多少呢？政府公布的数据，是2000多万，也就是说，日本的贫困率已经达到了16%。

而根据中国国家统计局2020年1月23日发布的数据，2019年末，全国农村贫困人口为551万人，比上年末减少1109万人，下降66.8%。

于是，许多人感觉到很奇怪：日本真的有这么多穷人吗？我去日本时，为啥没有看到过乞讨者？

其实，中日两国的贫困标准不同。我们中国是按现行农村贫困标准测算的，而日本是按照“相对贫困标准”来测算的。

那么中国的农村贫困标准是多少呢？2019年，是年收入低于3747元人民币，也就是每月收入为312元人民币以下的人群，为贫困人口。

而联合国定义的贫困标准，是每天的收入低于1.9美金（约13元人民币），这个标准跟中国政府制订的农村贫困标准差不多，也就是说，是按照“绝对贫困”标准来计算的。新中国成立以来70年间，中国有7亿人口实现了脱贫，尤其是2012年以来，中国贫困人口已经从9899万人减到2019年年底的551万人，今年再要帮助这551万人实现脱贫，这是世界减贫史上的伟大奇迹！

主管福祉事业的日本厚生劳动省称，日本是按照“相对贫困”标准计算出来的。

那么，什么是“相对贫困”标准？日本政府指的是年收入低于国民平均收入50％的人口，属于相对贫困者。而世界银行制订的“相对贫困”标准，是低于国民平均收入的30%。

那么，日本目前的国民平均年收入是245万日元（约15万7600元人民币），这就意味着，年收入低于122万日元（约7万8400元人民币）的人口，均属于“贫困人口”。

年收入122万日元，也就是说是月收入10万日元（约6400元人民币）。在东京生活的话，租借1间简易公寓楼房间（アパート、一室带独立卫浴间，有厨灶），一月房租4万日元（约2600元人民币）也可以搞定。剩下的6万日元，就是生活与交际费，一般生活绝对能够应付。如果拿这10万日元去农村生活的话，那就可以住两室一厅，可以养活一家人。

那么，日本的贫困人口主要是哪些人？

第一，是“非正规雇佣者”，也就是合同工和临时工。日本从小泉内阁时代开始，引进美国的劳动制度，打破了日本传统的“终身雇佣制度”，结果导致了企业内部“契约社员”（合同工）、临时工等非正式工人数的大幅增加。根据厚生劳动省公布的最新数据，2019年，全国正式工是3494万人，比上一年增加了18万人。但是，非正式工也达到了2165万人，比上一年增加了45万人。这就意味着，非正式工的比例已经占到了全国员工总数的45%，这其中相当一部分人的月收入，达不到10万日元。

第四，是老年人群体。厚生劳动省提供的数据称，65岁以上老人的贫困率为27%，也就是4个老年人家庭中，有1个是处于贫困状态。目前，没有工作的单身老年人，加上养老金在内，平均实际月收入为12万2000日元，一年也就147万日元。

日本的贫困率之高，在西方七国集团中，仅次于美国（16.8%），排名第二。而单亲家庭的贫困率，在经济合作与发展组织（OECD）的35个加盟国家中，排名第一。

日本政府的家庭生活调查报告称，有15%的家庭，没有储蓄，属于“月光家庭”。认为“生活过得辛苦”的家庭，占到56%。而单亲家庭中，感觉“生活艰苦”的比例，高达82%。

原标题：《日本的贫困人口为啥比中国还多》

阅读原文