天津市东丽区教育局关于印发

《天津市东丽区2022年教育工作要点》

的通知

各中小学、幼儿园、职业教育中心学校、各科室及其他事业单位：

现将《天津市东丽区2022年教育工作要点》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

天津市东丽区2022年教育工作要点

2022年全区教育工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神、东丽区第十二次党代会精神，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，牢固树立以人民为中心的发展思想，认真实施《东丽区教育现代化“十四五”规划》，锚定目标、勠力同心、坚持“深化改革、保障民生、促进均衡、提升质量”的总体思路，不断推进东丽教育更加公平、更加科学、更加优质，努力办好人民满意的教育，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

一、坚持党对教育事业的全面领导，加强教育系统党的建设

1.坚持政治引领，不断夯实基层党建。加强党对教育工作的全面领导，坚持社会主义办学方向。始终把党的政治建设摆在首位，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训主课首课必修课，加强对习近平总书记关于教育的重要论述的专题学习，面向全体党员教师开展多形式、全覆盖的学习培训。巩固拓展党史学习教育成果，建立健全长效机制，实施“党建铸魂”强基工程，推进“党建引擎，红色铸魂”党建特色品牌创建，组织开展“党建品牌建设研讨会”，不断提升学校党组织的组织力、领导力，积极推动学校管理体制创新，提高学校党建工作质量、成效。深入推进中小学校党组织领导的校长负责制，把党的领导贯穿办学治校全过程。不断优化党建督查、党组织书记抓基层党建述职评议考核，强化结果运用。

2.注重思想引领，切实做好意识形态工作。坚持把学习贯彻党的十九届六中全会精神列入党员干部教育培训的必修课程，聚焦党的二十大深入开展学习宣传教育活动，坚决捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。严格落实意识形态工作责任制，坚持每月定期排查报告，每季度开展意识形态工作专题研判，牢牢把握学校意识形态工作领导权、主导权。加强网络意识形态阵地建设，完善报告会、研讨会、讲座、论坛等“一会一报”制度，积极加强网信队伍建设、网络安全和信息化建设管理，积极做好教育舆情监测、回应和处置工作。持续做好防范和抵御宗教邪教向校园渗透工作。加强教材、教辅和学生课外读物管理，逐步规范校外培训机构所用培训材料管理。加强教育宣传工作，优化“天津东丽教育”新媒体平台建设，增强与新闻媒体联动，积极做好重大教育信息发布，讲好东丽教育故事。

3.加强干部激励，营造干事创业氛围。研究制定干部队伍建设五年发展规划，促进校长队伍专业化建设。加大年轻干部储备，开展教育系统优秀青年人才遴选，为东丽教育储备一批优秀年轻干部。构建分层培养体系，强化梯队建设。组织实施领航校长班、骨干校长班、新任校长班和后备干部班的分层分类培训，增强干部政治能力和专业能力。加强党外干部建设，落实年轻干部导师制，健全完善干部考核评价激励机制，营造教育系统干事创业担当作为的良好氛围。

4.落实主体责任，深入推进党风廉政建设。深入推进全面从严治党，大力推动党的建设与业务创新深度融合，逐级建立领导班子和领导干部责任清单、任务清单、问题清单，切实以主责推动主业落实。学习贯彻区作风建设大会精神，深入整治“庸、懒、散、拖”等问题，提振奋勇争先的精神状态，着力营造风清气正的政治生态。科学精准监督执纪问责，持续深入推进“以案为鉴、以案促改、以案促建”，深化“四责协同”，有效运用监督执纪“四种形态”，紧盯重点领域和关键节点开展廉政风险点排查，探索实施清廉学校建设，使广大党员干部心存敬畏、筑牢防线。

5.提升治理能力，推进法治政府建设。深化中小幼章程建设，建立章程配套制度及落实机制，实现“一校（园）一章程、章程有特色，校校有制度、制度要落实”。加强青少年法治教育，深入开展习近平法治思想进校园教育活动，做好宪法、民法典学习和“八五”普法工作，加强学校、社区、家庭“三位一体”普法教育网络建设，增强青少年法治意识和法律素养。健全教育行政执法机制，推进多部门联合执法，运用行政指导、行政处罚、行政强制等手段，依法纠正学校和教育机构的违法违规、侵害受教育者权益、扰乱教育秩序等行为，保障教育法律和政策有效实施。

6.加强群团建设，凝聚推动教育发展合力。加强教职工思想政治教育，通过开展青年教师教学基本功竞赛、读书月、文化艺术节等活动，提升落实立德树人根本任务的思想自觉、政治自觉和行动自觉。推行校务公开民主管理工作，继续开展基层学校校务公开民主管理互评互查工作。加强党建带团建队建，完善党、团、队一体化育人链条，突出团员政治训练，完善团员评价手册，强化中学团校建设；深入开展“红领巾爱学习”“红领巾心向党”“红领巾学四史”等活动。研究制定共青团、少先队工作年度考核体系。开展“十佳青年教师”评选宣传活动。

二、坚持把立德树人作为根本任务，促进德智体美劳全面发展

7.推进“双减”工作，减轻学生课业负担。继续把“双减”工作摆在突出位置、重中之重，巩固成果、健全机制、扫除盲点、提升水平、维护稳定、强化督导。着力巩固学科类培训机构压减成果，指导属地街道在法定节假日、休息日、寒暑假开展常态巡查，落实治理隐形变异校外培训行为各项制度。强化义务教育阶段学科类校外培训机构管理。强化校外培训机构预收费资金监管，推动预收费托管账号签约、资金监管平台应用和制式合同使用全覆盖，有效防范风险隐患。充分发挥学校教育主阵地作用，深化课堂教学改革，优化学生作业设计，提高课后服务水平，满足学生多样化需求。

8.加强思政教育，筑牢思想根基。深化新时代学校思想政治理论课改革创新，推进大中小幼思政课一体化建设，推进区域馆校协同建设共同体，馆校携手同心育人。巩固深化“党史学习教育”成果，持续组织“四史”教育活动，组织开展思想政治工作专题研讨会，精准教研突出红色主题，厚植爱国主义情怀。深入推进各级领导干部进校园开展思想政治工作，落实学校党政领导开展思想政治工作制度。建设7个名师工作室，引领思政教学和课程思政纵深推进。挖掘各类课程思政元素，举办课程思政论坛，启动第四届学科“思政精品课”评选活动，增强“课程思政”育人实效。

9.深化德育工作，提升德育实效。实施德育特色创建行动，开展“三全育人”案例展示活动。实施学生品格提升行动，研究制定《东丽区中小幼德育一体化建设指导意见》，完善中小幼一体化德育体系建设。开展“三爱”“四史”教育，注重学生爱国情怀的培养。实施实践育人创新行动，开展“感知东丽，爱我家乡”主题实践活动，加强实践课堂课程开发，积极打造中小学“实践课堂”精品课程。实施队伍建设提升行动，通过理论培训、课题研究、展示交流，提升德育干部队伍专业素养。发挥区级名班主任、骨干班主任作用，组织名班主任大讲堂，建立区级名班主任工作室。实施心理健康提质行动，组织区级心理健康教育抗逆力训练营、团体辅导活动，组织心理健康示范课、优秀班会案例评选。开展学生心理素质测评，创新开展心理健康教育月活动。实施家校协同育人行动，学习宣传贯彻《中华人民共和国家庭教育促进法》，加强班级、年级、学校三级家委会建设，规范家长学校管理，召开家庭教育现场会，推广优秀家长学校经验。规范家访工作，完善学校家访制度。

10.深化课程体系改革，提高学生智育水平。发挥联合视导、网络巡课、问卷访谈等监督机制作用，督促学校严格执行国家义务教育课程方案和课程标准，开足开齐开好规定课程。加强教学管理者培养，组织“双减”互学活动、中小学教学管理论坛、优秀教务主任评选，促进学校教学管理水平稳步提升。深化教科研实践基地、联系点基地、2所高中学科特色课程基地与义务教育特色课程基地的建设和指导服务。组织教学评审、展示和科研引领活动，评选全区精品课、市级“双优课”。实施区域学业数据采集与分析系统项目，提高教学质量。

11.推进体育工作，增强学生体质。严格执行《国家学生体质健康标准》，准确把握学生体质健康状况和变化趋势，力争合格率达到95%以上，优良率提升3-5个百分点。全面推进阳光体育活动，广泛开展校园普及性体育运动和武术等传统体育项目，强化身体素质锻炼，确保学生在校每天体育锻炼时间1小时以上。稳步推进体育特色项目建设，创建全国青少年校园足球特色学校1-2所，全国足球特色幼儿园试点1-2所，创建区级体育特色学校1-2所。完善常态化的体育竞赛机制，举办各级各类体育比赛。落实《中小学校体育工作评估》工作。疫情防控允许情况下，落实学校体育场馆向社会开放工作。严把传染病防控关，切实抓好学校、幼儿园传染病防控工作。加强近视防控，开展全区中小学生远视力检查和屈光检查，建立儿童青少年视力健康电子档案，积极开展对小学一二年级视力不良学生的干预矫治工作，力争实现近视率比2021年降低1%的目标。

12.深化美育工作，提升整体素质。认真落实美育课程，开齐开足课时。围绕“弘扬华夏文明，传承津沽文化”主题，开展形式多样的主题文化活动。建立常态化学生全员艺术展演机制，大力推广惠及全体学生的合唱、舞蹈、课本剧、书法、绘画、剪纸等实践活动。持续推进戏曲进校园，组织第36届校园艺术节活动。丰富“双减”背景下素质拓展和课后托管的美育社团活动，开展区级学生社团展示活动。

13.加强劳动教育，发挥育人功能。落实《关于推进天津市中小学校劳动教育的方案》，开齐开足劳动教育课程。结合主题活动设立劳动周，开展劳动技能、劳动成果展示和劳动竞赛等活动。落实劳动实践活动时间，逐步建立学生劳动评价制度，将参与劳动教育课程学习和实践情况等纳入学生综合素质评价体系。加快建设区劳动教育实践基地，组织学生参加校园劳动，积极开展家庭、校外劳动实践和社区志愿服务，逐步形成家庭、学校、社会相结合的劳动实践课程体系。扎实推进国防教育和高中阶段学生军训工作。

14.常态化开展创文工作，提升工作实效。按照《东丽区教育系统创建全国文明城区三年行动计划（2021-2023年）》要求，巩固2021年创建成果，继续加强教育系统精神文明建设和未成年人思想道德建设，将创建文明校园工作与教育教学高度有机融合。充分发挥20所“东丽区文明校园”的示范引领作用，争取在年底有三分之二的学校被评为区级文明校园。常态化做好市区级创文各项督导检查，在中央测评迎检中交出满意答卷。

三、坚持深化教育改革创新，促进教育均衡优质发展

15.发展学前教育，推进普及普惠。加快学前教育资源建设，积极推动兰雪雅苑幼儿园、丽瑞幼儿园等4所幼儿园的建成并具备开园条件，增加学前学位1350个，力争普惠率达80%。扩大优质学前教育资源覆盖面，深化集团化办园改革，提高集团化办园水平。实行“优质园＋”办园模式，做好17所公办幼儿园与34所薄弱民办园结对帮扶工作，并纳入考核。落实教研责任区制度，开展保教质量专项培训，遵循幼儿身心发展规律，推行以游戏为主的基本教育活动。落实普惠性民办园分等级补助政策，积极扶持民办园提供普惠性服务。推进幼小衔接工作，杜绝学前教育“小学化”倾向。常态化开展幼儿园三级视频监控系统巡查。

16.均衡义务教育，提高办学水平。落实天津市义务教育三年行动计划，力争沙柳南路小学和金融街中学建成，增加中小学校学位1530个。积极推动东丽湖学校、万科魅力城和华明东区配套学校建设。充分发挥集团化办学、委托管理、共同体作用，多措并举实施优质均衡创建。规范民办义务教育发展，落实我区4所公有主体参与举办民办义务教育学校的规范工作。

17.深化高中教育改革，突出品牌特色。开展一百中学“品牌高中”建设，深化军粮城中学普职融通办学特色实施，引领普通高中多样化、特色化发展。深化高中课程改革工作，加快推进高中新课程新教材实施市级实验区、市级实验校建设。有序实施选课走班，加大对班级编排、学生管理、教师调配、教学设施配置等方面的统筹力度和智能化管理水平，提高教学资源使用效率。健全综合素质评价制度，完善综合素质评价实施办法，为学生建立个人成长档案。改革教学评价方式，使用智学网对全区初高中进行期末考试评价分析工作。

18.加强职业教育，服务经济发展。推动“1＋X”制度落实，提高学生职业技能水平。深化产教融合、校企合作，推动学校和产业、企业更加紧密对接，提高职业教育服务企业创新发展能力。完善德技并修、工学结合的育人机制，充分发挥企业和职业学校的双元主体作用，校企共同研究制定人才培养方案，将新技术、新工艺、新规范纳入教学标准和教学内容，开展校企协同育人。启动教育部2022年度职业院校创优赋能项目，打造汽车运用与维修和电子技术两个国家级优质专业。围绕解决“社区之表、农村之实”问题，面向企业、街道、社区开展订单培训服务。整合滨海培训基地场地和校舍资源，打造东丽区普职融通培训基地，面向我区中小学生开展职业认知、职业体验和劳动教育。持续做好印尼鲁班工坊建设，积极融入滨海新区职教中心集团，落实课程建设、学生培养、教研交流等协同发展目标。

19.发展终身教育，建设学习型社会。规范东丽电大管理，按照天津开放大学的统一安排，完成东丽电大转型工作。对街道、社区老年学校挂牌情况进行督查，推进三级办学体系的落实，实现社老融合。做好2021年学习型城区建设监测工作。办好第十六届社区教育展示周暨2022年全民终身学习活动周。

20.重视特殊教育，提高办学质量。改进特殊教育育人方式。巩固特殊教育示范区成果，深入实施全纳融合教育，尊重残疾学生的个体差异，积极实现优势互补，资源共享，培养残疾学生积极全面融入社会意识、自尊自信自强精神和职业技能。完善残疾学生随班就读服务体系，加强对随班就读课程教学管理，保障适龄残疾儿童少年义务教育入学率达到95%以上。加大发展残疾儿童学前教育力度，加快发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育。

四、坚持把队伍建设作为基础，打造教育人才高地

21.规范教师行为，树立教师形象。加强教师思想政治工作，增强教师政治品质和课程思政意识。落实《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》，完善教师行为规范制度，把师德师风贯穿干部教师评价制度的始终，坚持师德一票否决制。落实教师师德负面清单制度，加强师德失范行为监督，落实通报警示及责任追究机制。深入挖掘师德先进典型，开展先进教师表彰活动，面向学生和家长社会广泛宣传先进教师感人事迹，弘扬高尚师德，树立东丽教育良好声誉和正面形象。

22.做好教师培训，深化人才培养。优化点、线、面、体教师队伍培训体系，完善市区校三级联动培训组织管理形式。开展第六周期中小学教师全员继续教育培训和中小学幼儿园教师信息技术能力培训。开展“校长领航”计划、“骨干教师领雁”计划的集中培训、理论引领、现场诊断、专家指导等活动，指导学员做好立项开题、在岗实践、总结提升、引领示范等工作。

23.优化教师管理，提升队伍效能。深化中小学教师“区管校聘”管理改革，盘活教师资源，优化教师队伍结构。深化义务教育学校教师交流轮岗改革，将交流轮岗教师占符合交流条件教师比例由10%提高到20%，将交流教师中骨干教师比例由20%调高到50%。不断完善奖励性绩效工资和考评绩效的考核分配办法，确保教师的平均工资收入不低于当地公务员工资水平，调动广大教师的工作积极性。

五、坚持优先发展教育事业，切实提供教育各项保障

24.完善教育经费投入机制，提高教育经费使用效益。调整优化预算支出结构，提高教育经费使用效益。完善普惠性民办幼儿园政府扶持资金监管。完善教育预算绩效管理体系，推动项目预算执行进度，提高财政教育资金使用效益和公共教育资源配置效率。加强对基层单位财务人员财经政策培训力度，面向基层单位开展财经纪律、法律法规、财务知识、职业道德等方面的培训。推进教育系统内部控制建设，强化内部流程控制，保证教育职能“接得住，管得好”。加大对重点领域、关键环节的审计监督力度，强化审计问题的整改和审计结果的运用，规范学校办学行为。

25.推进教育督导体制机制改革，不断提升办学品质。认真贯彻落实区委区政府《关于教育督导体制机制改革的实施方案》，进一步完善“督政、督学、评估监测”三位一体的教育督导体系，不断改进教育督导方式方法。做好区政府履行教育职责的组织协调工作。继续开展义务教育优质均衡发展区指标监测，积极推进义务教育优质均衡发展区创建工作。继续开展幼儿园办园行为督导评估工作，做好学前教育普及普惠区相关指标监测。做好2022年国家义务教育质量监测工作，深化国家义务教育质量监测结果的应用。加强督学队伍建设，完善挂牌督导制度，继续将“五项管理”“双减”工作纳入挂牌督导范围，提高挂牌督导的实效性。

26.筑牢安全防线，构建平安校园。统筹抓好常态化疫情防控和教育教学工作，构建与常态化疫情防控相适应的教育教学秩序，确保学校管理规范高效、有条不紊。加强校园公共卫生体系建设，健全应对局部聚集性疫情应急预案，完善校园疾病预防控制体系。建立完善全员安全生产责任制，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。扎实推进校园安全专项整顿和安全生产专项整治三年行动，全面排查整治校园安全隐患，全面提升校园安防体系标准化、规范化建设水平。完善校园突发事件应急处置机制，开展应急演练，提升风险防控能力。以预防校园欺凌、电信诈骗、防溺水、防事故等为重点，深入开展校园安全宣传教育，提升师生安全意识和自护自救能力。严把校园食品安全关，做好食品安全日常监督管理，完善食堂从业人员培训体系。推动“互联网＋明厨亮灶”，实现校园食堂全流程化智能监控管理。完成四合庄小学、振华里小学2所学校C级校舍提升改造，确保校舍安全。

27.加快信息化建设，构建智慧校园。落实教育信息化2.0行动计划，提升电教员队伍专业素养，保障优质课程资源录制质量，加强信息技术教研、科研及指导学生大赛工作，切实提升教师、学生信息化素养。对标市级智慧教育示范区建设标准，发挥7所市级智慧教育示范校辐射作用，实施新建学校（幼儿园）校园弱电项目建设、完成部分学校监控系统升级改造等信息化项目。将新建幼儿园纳入幼儿园三级监控平台管理。响应“三通两平台”提升改造行动，实现全区中小学无线网络全覆盖。落实网络安全工作责任制，开展网络安全等级保护工作，强化网络安全应急演练及网络安全培训工作，提升网络安全防范和应急处置能力。

28.围绕大局，大力服务经济社会发展。持续开展“组团式”支教、“讲师团”送教，鼓励学校与受援地区学校开展“手拉手”结对帮扶活动。开展“互联网+”教育支援工作，通过在线课堂、同步教研，实现优质教育资源共享共用。办好内高班、内地中职班，推动各民族学生交流交融交往。推广普及国家通用语言文字，办好推广普通话宣传周活动。深化京津冀教育协同发展，加强与北京、河北优质中小学开展校际交流活动。落实《“双城”战略协同联动发展框架协议》，提高教育协同发展水平。做好“双万双服”“四个全员抓”，加强诚信体系建设，优化我区营商环境。全面落实优抚政策，积极稳妥地解决好随军家属就业、军人子女入学入园等工作。在元旦、春节、“八一”建军节等重大节日期间，开展军民慰问和共建活动。

29.做好基础性工作，提高教育服务水平。做好人大代表建议意见和政协委员提案办理工作，统筹推动信息报送、政务公开、年鉴、档案等工作。规范办文办会工作，改进文风会风。严格落实保密工作要求，确保教育系统不发生泄密事件。全面落实学生资助政策，确保资助资金发放及时到位。强化规范管理，完善各项内控管理制度，提高工作效能。

天津市东丽区教育局

2022年2月17日