执行委员会主席Patrick Amoth博士，

各位阁下，亲爱的同事和朋友们：

五年前，会员国给了我一生的荣誉，你们信任我，让我领导和改革这个至关重要的全球组织。

我当时告诉你们，我的首要任务是倾听，这也是我一直在努力做的。

我听取你们优先考虑的事和想法，以及你们对世卫组织的期望。

我听取那些最了解世卫组织的人——我们的工作人员、我的同事——关于如何使本组织尽可能做到最好的想法。

这些想法成为转型的基础，以使世卫组织能够在六个方面为各国卫生带来显著变化：

顺便说一下，我想告诉大家，我继续每周四倾听本组织工作人员的意见，听取他们的建议和创新想法。这一做法一直延续至今。在我担任埃塞俄比亚卫生部长和外交部长时，我也是这么做的，在星期四听取工作人员的意见，因为倾听是基础。如果你认真听，接下来的步骤就没问题了。

从听取会员国和工作人员的意见开始，制定了一项新战略——《第十三个工作总规划》——以使我们从注重产出转向注重成果；

新的流程，让我们更加高效和有效；

新的运作模式，从一个集中度很低的组织转变为一个协调、一致和敏捷的组织；

伙伴关系新办法，从规避风险转向风险管理；

新的供资方式，使我们转向一种更可持续和更可预测的供资模式；

新的文化，建立在对服务、专业、诚信、协作和同情心的共同承诺之上。

这是听取会员国和我的同事、工作人员意见的结果。

然后，正如你们所知道的，两年前，COVID-19改变了一切。但转型——建立在本组织工作人员的想法和活力的基础上——让我们比以往任何时候都能够更迅速、更有效地应对突发事件。

请允许我花一点时间分享一个故事，这个故事发生在大流行开始时，真正触动了我的心灵，给了我力量和启发。

2019年12月31日，新年前夜，当世界大部分地区都在举行聚会时，我们的世卫组织同事正在工作，扫描潜在信号，就像他们一年365天都在做的一样。

就在那时，他们从武汉的一个网站上看到了第一个关于不明原因病毒性肺炎聚集性病例的信号。

他们没有说可以等到新年，而是立即行动，提醒我和其他人。

第二天，1月1日，他们没有休假，而是继续工作，核实该信号，次日，1月2日，他们确认了信号，引发了整个组织的反应。

他们说出现了一种严重的新疾病，他们没有新年前夜，没有新年庆祝活动，一直在工作——我也是，虽然这是我加入世卫组织以来首次休假，我记得当时我在迪拜，但这个新年对他们来说不是假期，对我来说也不是假期。那是我5年来的第一个假期，却因为这个坏消息泡汤了。

在那以后的几天、几周和几个月里，我们的工作人员一直在用他们的技能、奉献精神和对服务和保护世界人民的承诺激励、鞭策和鼓舞我。

在未来的几天、几周、几个月和几年里，我们的工作人员仍将是本组织的耳目、四肢和跳动的心脏。

大流行期间，卫生和世卫组织的工作不仅在橱柜桌旁和会议室，也在炉火旁和餐桌旁得到了讨论。

健康常常被视为一种成本，但健康是对经济、社会和安全的投资，这一点从未如此明确。

正如我在昨天的讲话中概述的那样，我对未来五年的愿景基于五个重点，以应对我们面临的共同挑战。

很抱歉，我要重复昨天说过的话，但重点是相同的，基于愿景。

首先，要从根本上转向促进健康生活和福祉，并通过解决疾病的根源来预防疾病。

正如我昨天所说，我们面临的挑战是迈向真正的卫生保健，而不是疾病护理。

这意味着增强人们的权能，让他们在日常决策中对自己的健康负责。

这意味着与各国政府合作，提供一个有利的社会、经济和商业环境，鼓励和激励人们过更健康的生活。

促进人群健康可以将疾病负担减半，减轻卫生系统的压力，提高劳动生产率，改善生活。

最好的前进方式是让我们的公民和人民保持健康。

我们在消除反式脂肪、减少烟草使用、改善营养和空气质量等方面取得了成就，在此基础上我们可以取得更大进展。

展望未来，我承诺加强与会员国的战略政策对话，采用全政府办法，就如何使各国人民更健康提供我们的最佳建议。

我还将继续加大我们对气候危机和抗微生物药物耐药性带来的生存挑战的关注。气候变化对我们健康的影响比任何其他因素都要严重。  

第二，我们必须紧急调整卫生系统，使其面向作为全民健康覆盖基础的初级卫生保健。

同样，取得了为以后奠定基础的进展，包括所有会员国在2019年联合国大会上核准的有关初级卫生保健的《阿斯塔纳宣言》和《关于全民健康覆盖的政治宣言》。我很高兴得到所有国家元首和政府首脑的政治支持。

然而，我们现在距离全民健康覆盖受益人口新增10亿人的目标还有多达8.4亿人的差距。

经过几十年的进步，COVID-19导致几乎所有卫生指标都出现倒退，自费医疗费用正使数百万人重新陷入贫困。

这也是一个全球突发卫生事件。

我们必须扭转这些趋势。但我们也必须实现超越，不仅仅将健康视为政府提供的一项服务，还将其作为应载入世界各国宪法的一项基本人权。

我借此机会要求每一个不承认健康是一项基本人权的国家承认这一点，因为健康是核心，所有政府都应该承诺在宪法中将健康视为一项基本人权。

我们新成立的全民健康经济学委员会正在围绕以创新为导向的卫生系统转型提出建议，以促进经济健康。

新的世卫组织学院将让世界各地数百万人快速获得卫生领域最高质量的学习机会。

我将扩大我们专门的初级卫生保健规划——“三个十亿”目标的粘合剂——以便向所有低收入和中下收入国家提供大力支持，并在所有国家积极行动。

初级卫生保健的核心是致力于公平。

因此，我将加强本组织对获得服务最少、边缘化程度最严重人群的关注。

这必须包括性别平等，以及移民、难民和境内流离失所者、LGBTIQ+和土著群体。 

第三，我们必须加强各级流行病和大流行病防范和应对系统和工具。

五年前我上任后不久，刚果民主共和国暴发了危险的埃博拉疫情。

顺便说一句，在埃博拉疫情肆虐时，我去过那里14次，有两次陷入冲突中，因为有17个武装组织在北基伍省活动，非常危险。

尽管面临困难的环境，但世卫组织及其合作伙伴借鉴西非埃博拉疫情的经验教训，确保了基于社区的成功应对，将新疫苗和药物直接送往一线。

有些人说你们无法控制疫情，但我们为控制疫情在那里奋战了两年，我认为这是值得我们骄傲的进展，因为正是本委员会决定加强突发事件规划，刚果民主共和国的埃博拉疫情就是一个很好的例子，并且是在你们的指导下进行的。

大流行凸显了我们面临的挑战——世界没有做好准备，全球大流行防范和应对架构薄弱且仍然支离破碎。

我不仅注重加强世卫组织在各级的应对能力，在COVID-19疫情发生前还在突发事件规划内部设立了一个新的防范部门。

通过世卫组织大流行病和流行病情报中心、世卫组织生物中心系统和普遍卫生与防范审查，我们与会员国合作，制定新的举措来加强全球卫生安全，反映了世界卫生大会的长期授权。

我们新成立的有一名首席科学家的科学部门在加速COVID-19卫生工具研发方面与突发事件规划合作，发挥了关键作用。

药物获取、疫苗和药品部门去年对10种COVID-19疫苗进行了资格预审；

数据、行动与影响部门正在帮助估计COVID-19的死亡率，并制定普遍卫生和定期审查；

我们已经采取了几个步骤来加强高质量疫苗和药品的本地生产，以加强卫生安全和全民健康覆盖。

会员国在世界卫生大会特别会议上作出决定，要推进各国之间关于大流行预防、防范和应对的具有约束力的新协定，这是向前迈出的一大步，具有历史意义。

我将继续敦促各国领导人雄心勃勃地采取行动，以便迅速进行谈判，为应对下次不可避免的未知疾病暴发做好准备。 

第四，我们需要通过科学和创新、数据和行动以及数字工具加快实现可持续发展目标。

不管我们喜不喜欢，未来的方向是智能和互联。

历史上没有哪一代人拥有更强大的工具来促进健康和预防疾病，以新的方式提供创新的卫生产品和服务，以及防范、预防、发现和快速应对疫情和流行病。

但我们也面临巨大挑战，要确保公平获取科学和创新成果，使它们不会成为更多人掉队的另一个原因。这是公平问题，很久以来我一直在讲这个问题。

这就是为什么必须加强所有国家的数据和卫生信息系统，以便衡量进展和找出差距。

我将继续加强我们在科学和创新方面的工作，包括更加关注我们现在数字化的“活的”指导的影响，以及扩大创新规模以加快进展。

我将继续扩大我们在数据和行动方面的工作，与会员国合作，加强数据系统，提高发现差距和监测进展的能力。

第五，我们必须加强世卫组织在全球卫生架构中心的领导作用；

在全球卫生架构中发挥领导作用是总干事工作的核心。

通过可持续发展目标3全球行动计划、获取COVID-19工具加速计划以及跨民间社会、私营部门、体育和技术的新伙伴关系，我们正在向世卫组织以前没有接触到的人传递拯救生命的信息。

一个处于全球卫生架构中心的强大的世卫组织可以防止分散，提高资金价值，这不仅体现在你们对世卫组织的投资上，也体现在整个全球卫生生态系统中。

作为转型的一部分，我们编写了第一份投资论证文件，举办了第一个合作伙伴论坛，成立了世卫组织基金会，增加了核心自愿捐款，并引入了专题资金。

这一转变使我们能够灵活地将资金转移到能够产生最大影响的地方，并更好地落实会员国在规划预算中确定的重点事项。

我们在筹资质量方面看到的变化是衡量你们对世卫组织的信任的一个尺度，并使我们能够加强规划，增加流向区域和国家办事处的资金。

但是质量和数量仍然达不到任务的规模。

世卫组织未来的成功有赖于你们对可持续筹资问题工作组提议的支持，该提议就是到2028-29年将评定会费提高到本组织预算的50%，并以充资模式补充我们的规划预算进程。

我请求你们支持这些建议。

在我担任世卫组织总干事的第一天，我就说过，我们最大的资产是本组织工作人员。

我们始终关注让世卫组织成为一个更好的工作场所。

展望未来，我们将继续建设一个吸引和留住世界各地最优秀人才的组织。

我为总部领导团队的性别和地域平衡感到自豪，并仍然致力于改善本组织各级的性别平衡和多样性。

过去一年，我对刚果民主共和国境内应对埃博拉疫情期间的性剥削和性虐待报告感到震惊。

我们的反应非常积极，包括将严谨调查移交给独立委员会这一前所未有的步骤，以及强有力的管理层应对计划。

以受害者和幸存者为中心，防止性剥削以及一切形式的虐待和骚扰，这是我坚定不移的承诺。

最后，我将与区域主任们合作，实施世卫组织转型评估的建议，“在下一阶段专门投入注意力和资源，支持国家一级的转型。”

正如我昨天所说，2022年，如果我们共同努力实现世卫组织的目标，即每个国家在年中之前为其70%的人口接种疫苗，我们就可以帮助结束大流行的急性阶段。

2023年，我们将庆祝本组织75岁生日。让我们确保到那时世卫组织拥有坚实的财政基础，并且我们正在缔结一项关于大流行防范的有约束力的协定。

2025年，我们希望看到“三个十亿”目标重回正轨，这将带给我们到2030年实现全球目标的希望。 

各位阁下，亲爱的同事和朋友们，

在第二次世界大战的灰烬中，各国领导人走到一起，建立了联合国和世卫组织，以团结各国，推动和平。

我们下一步的集体行动不仅将决定这场大流行的急性阶段何时结束，还将决定全球卫生和安全的未来。

我仍然完全致力于为你们、我们的会员国和你们的人民服务；

我致力于继续促进健康和预防疾病；

我致力于支持所有国家在强大的初级卫生保健的基础上加速实现全民健康覆盖；

我致力于通过加强全球卫生安全，使世界更加安全；

我致力于利用科学、研究、创新、数据和数字技术的力量来推动所有国家的进步；

我致力于建设一个更有效、更高效、更负责和更透明的世卫组织。

我非常自豪和谦卑地向你们提交总干事第二个任期的候选资格。

我请求你们提供支持，以便继续我们的旅程，共同促进健康，维护世界安全，为弱势群体服务。

阁下，非常感谢，话筒交回给你。

谢谢大家。