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　　原标题：个人信息保护法实施 企信查询平台引争议

　　本报记者 郑瑜 北京报道

　　近年来，个人信息保护问题愈发受到重视，相关法律法规也在加快出台与完善。11月1日，《个人信息保护法》正式施行。

　　“我很注意保护自己的手机号码信息，但是最近手机突然接到大量骚扰电话，有的问我卖不卖房子，有的问我需不需要公司注册地址，还有问我要不要月饼的。后来我上网一查，突然就发现我的手机号码曝光在各种企业信息查询平台APP上。”一位投资公司的股东向《中国经营报》记者表示。

　　“这些以吸收会员为目的的企业信息查询平台不是国家机关，为什么未经允许就展示着我的个人手机号码？现在别人只要知道了我的手机号码，上网一搜就可以查到我投资了什么样的公司，把我‘赤裸裸’地曝光在网上。”他接着说道。

　　不得不提的是，上述投资人面临的问题并非个案。记者看到在消费者服务平台黑猫投诉上，许多用户也存在相似的删除或屏蔽个人手机号码的诉求。

　　为此，记者向小微企业主及投诉平台用户反映中涉及的企业信息查询平台分别发去采访函希望了解相关情况。

　　“无法直接追责”

　　不可否认的是，近年来企业信息查询平台的发展，确实创造了社会价值，比如让信息公开更加透明，提高了企业之间合作效率的通道，关于融资情况、注册资本变更、对外投资这些工商信息都可以帮助合作伙伴与求职者更快了解企业的硬实力。

　　但是在这些平台蓬勃发展之下，也有一些其他的声音开始出现。

　　一位小微企业主张先生（化名）告诉记者，当他向企业信息查询平台爱企查反馈自己的个人手机号下架需求后，按照爱企查的要求注册并使用屏蔽电话功能，但是现在依旧可以看到显示是爱企查来源的自己的手机号。

　　“我完全不能接受手机号码这样的个人隐私被放在不是公权机构的平台上。”他烦恼地说道。

　　在接到张先生的爆料后，记者在网上也看到了许多用户对于企业信息查询平台的相似情况反映，诸如未经本人同意公开了电话与邮箱，影响求职等。

　　在新浪旗下消费者服务平台黑猫投诉中，记者看到一位匿名用户对同样是企业信息查询平台的企查查发起了投诉。该用户表示，平台将法定代表人显示为自己的名字，且与自己名下其他企业做了关联。“事实上我与这家公司没有任何关系，我目前正在谈投资，因为我不知情这个情况，导致我与合伙人之间产生了间隙，最终导致没有谈成功。因为企查查错误的信息，对我产生了极大的负面影响。我要投诉企查查，并要求立即改正信息，对我道歉并赔偿。”

　　在黑猫投诉上，企查查作出的回应是：“信息已取消关联，非常抱歉。”而用户则做出了一星（一共是五星）的评价打分。

　　对于保护个人信息方面，企查查告诉记者，其服务的初衷是让企业信息透明化。企查查利用大数据采集国家权威网站发布的工商、司法类信息，包括采集到的公司的联系方式也是公开的，有依据可循的。

　　“企查查有To B 和To C两块业务，呈现的工商信息皆来自国家权威网站，如国家工商信息公示系统、中国裁判文书网等，信息的公开实际上是为了促进企业之间透明公开竞争，约束自己的经营行为，形成良好的营商环境。企查查有专业的客服团队，如果有信息错漏或与公示网不一致的信息会及时核实处理，个人信息也可以隐藏。”

　　爱企查表示，爱企查站内披露的企业联系电话（包括手机号）均为企业向工商登记机构上报的电话，在工商公示系统、各企业查询网站均为公开状态，为企业官方公开的联系方式而非个人隐私，爱企查属于合理范围使用合法公开的企业联系电话（包括手机号）；同时，爱企查支持隐藏手机号功能，进入企业详情页，点击电话号码后面的“隐藏”按钮，即可隐藏手机号码。

　　但对于这样的解释，张先生显然不能理解，他向记者质疑道，这些企业信用信息查询服务公司既非执法机关、行政机关等国家公权力机构，（部分）还以吸纳注册会员收费盈利为目的提供查询服务，为何有权利未经他人允许展示公民个人手机号码？

　　北京云嘉律师事务所副主任赵占领律师告诉记者，商业机构从公开途径抓取其他公司或企业的工商登记信息、行政处罚信息、法院判决等公开信息，然后供其他用户搜索查询，这种商业模式有点类似于“黄页”，目前没有明确的禁止性法律规定。

　　“我个人的手机号码也曾经被某一家公司在工商登记时错误填写，以至于其他人在通过商业机构查询该公司信息时，把我的手机号码当作其联系方式，这种只能是联系该公司要求其更正在工商部门的登记材料，而无法直接追究提供此类信息抓取和查询服务的商业机构的责任。”赵占领表示。

　　但也有法律人士向记者提出不同意见，“电话号码是重要的个人信息，在法律的保护范围之内。未经当事人同意，任何机构无权发布该当事人的个人信息。”有北京地区的律师向记者分析道，某些以提供企业信用信息查询服务为目标的公司通过网站等方式公开其以各类渠道取得的企业信息，如果其仅仅是将企业公开信息进行了收集整理并发布在网站上，便于社会公众的查询，便于信息的流通，虽然严格来讲也应该取得相关企业的许可，但不会产生社会危害性，企业基本选择忽视。但如果这些企业信息还包含了个人信息在内，相关个人完全有权要求发布者停止侵权行为。如果给个人造成损失，有权要求侵权者赔偿损失。

　　公共部门应尽可能隐藏特定个人信息

　　亦有平台已经注意到了相关风险，近日上海合合信息科技股份有限公司（旗下拥有企业商业信息查询产品：启信宝）在科创板招股说明书中表示，国家颁布了《个人信息保护法》《数据安全法》《数据安全管理办法（征求意见稿）》《App违法违规收集使用个人信息行为认定方法》等多项法律法规及产业政策，为行业的规范发展提供了政策指引和法律保障。公司在人工智能及大数据领域的业务发展直接或间接地受到当前国家产业政策的鼓励与支持，若未来行业监管政策发生变化，而公司不能及时适应或满足未来可能出台的监管政策标准，将对公司的持续经营产生不利影响。

　　不过，对于个人信息保护，除了认为企业信息查询平台应该更加重视个人信息保护合规，还有观点认为应该从企业信息查询平台的数据来源，即公共部门严格规范展示做起。

　　有法律专业人士提出建议表示，企业、事业单位在相关国家机关、团体、协会等登记单位信息时，为了联系的便利，可能会留下相关部门或者负责人的电话，如果这是单位的电话，不属于个人信息保护的范围。但是，我们不得不看到，为了联系的便利，现在很多时候留下的，都是具体经办人员个人的手机号码。即使作为企业联系人的信息留存在各个机关的数据库中，这仍然是自然人的个人信息。“因此，国家机关、政府部门、协会、团体留存的企业的联系方式，甚至相关人员的手机号码，是为了工作联系的需要，而不是公示的需要，即使在其数据库中有这类信息，也不应该向社会公开。”

　　“国家市场监督管理部门目前采用公开查询的方式向社会公示企业的部分可公开信息，比如对公司股东、高管的姓名是公开的，但对涉及到的个人信息是不可以公开的，如身份证号、联系方式等。市场监督管理部门对于企业信息的查询也有严格规定，特定群体如企业的特定利益相关方、律师等可以查询取得企业的公开信息，但取得后也只能用于特定的目的，不能随意公开发布。市场监督管理部门也已经尽可能隐藏涉及到个人的信息，对涉及到股东、高管的身份信息、电话号码等也是不提供查询的，除非持有法院的调查令。”上述人士说道。

责任编辑：蒋晓桐

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