如何写一事一议的作文（精选10篇）

第十一讲 如何写好一事一议的文章

朱美福

一、教学目的：

1、了解“一事一议”的概念，掌握一些基本的理论，用以指导学生的写作。

2、分步训练，培养学生写一事一议作文的能力，并能写出基本符合要求的文章。

二、教学准备：

提供一些记叙文和可以从多角度分析的简短事例

三、教学内容、过程：

如何写好一事一议的文章

一、解析

“一事一议”，就是针对某一件事(或某个问题、某种现象)发表自己的看法或该事对自己的启示。文章的特点是就事论理，理从事来。由此我们知道，一事一议的文章在表达方式上是将记叙与议论相结合，记叙引出议论，议论以叙事为基础。因而写好这种文章，关键在于如何将叙议结合，也就是考虑并处理好叙与议的关系。

叙与议的关系，因作者写作目的的不同而变化。

有的文章主要是让读者对某件事有个比较全面的认识，进而有所思考，在此基础上作者再就这件事来谈自己的看法、见解，以引导读者领会事件本身的意义。在这种文章里，叙述是主要的，议论是为点明事件的意义为服务的。如《中学生作文精典》中舒晨同学的一篇习作《悔恨》，写“我”这位优等生是如何冷眼对待自己的同桌——一位调皮好动的同学 ，最终失去了珍贵的友情一事。在文章结尾他写道：“我懂得该怎样去尊重每一个善良的人，即使他是一个弱者。”这里的议论就点明了他所写一事的深刻意义。

还有一种文章，作者只需读者对事件有个大概的了解，更多的则是让读者了解他对此事的看法和见解，并由此联系现实，懂得一个道理。因此这类文章中，记叙只是议论的引子，而议论的过程才是最重要的。例如初中课本第四册中富兰克林的《哨子》一文，作者先简要叙述了自己孩提时代的一件小事，自己由于对哨子本身的价值作了错误的估价，而花了几倍的价钱买了一只哨子。接着作者由此引伸开来，联系人们的生活实际，举例论证了这样一个观点：人们在生活中常常会因为对事物的价值作出错误的估价而付出了太高的代价，以警示世人。

实际上一事一议应包括这两种类型，只不过我们平常所讲的一事一议，更多地指后一种类型。其实这两种类型是一事一议类文章的两种层次。前一种是其初级阶段，后一种为其高级阶段。因为任何文议论文都是作者就某个问题(事实)来发表作者的看法和见解。只不过有的事实人人皆知，无需摆出，有的则需要摆出事实罢了，摆出事实的就应属于我们所讲的一事一议了。据此，我们在写一事一议的文章时，就可以先写第一种类型的文章，叙述一件事，再就这件事谈点看法，然后过渡到第二种类型，简述事情，由事入议，充分论证，提出论点。

理解了叙与议的关系，我们也就可以妥善安排文章叙议的比例和详略。对于前一种文章而言，叙的成份应多，需详写;议的成份应少，需略写。并且叙述要力求完整、生动和形象，而议论只要有看法、见解就可，无须有明确的议论三要素，但议论必须紧紧围绕事，局限于所述之事。而第二种文章，叙事只需有个大概，但必须突出议论的基础，也就是体现论点之处。议论则必须具备议论的三要素，有鲜明的观点、有力的论据和符合逻辑的论证。并且议论多由所叙之事引发开来，不只是就事论事，而要与现实生活相联系，有很强的现实性和普遍意义。

二、训练提示：

(1)积累素材。写一事一议的文章，必须有“事”，事即素材。素材从何而来?从细心观察、日积月累而来。我们同学要做有心人，勤于观察，时刻注意自己身边的大事小事，及时把自己内心的感触记下来。在写作时就可以从积累的材料中选择一件较为典型的事，能“以小见大”，从中悟出某一道理，给人以启示和教育。学写一事一议的文章，要从评议自己身边的事情入手。比如学习态度、学习方法、尊敬师长，团结同学，以及理想、进取、实践、成败、礼貌、风度、自信、乐观等各方面的内容都可以成为话题。进而还应该把眼光放远一些，去关心诸如社会风气，社会公德等问题。要想做

到有内容可写，有议论可发，重要的是要认真观察生活、进行深入思考，并且锻炼提高自己的分析推理能力。

(2)思维训练，分析事理。一件事情所蕴含的道理往往是多方面的，这就需要对事理作一番分析，选择自己感触最深的一点来写。写第一类文章，我们重在挖掘事件本身所具有的潜在的深刻意义，这意义由事而来。如写“家乡的变化”，同学们常通过家乡的变化来揭示党的富民政策的正确性，这就是事件所具有的深刻意义。

写第二类文章则需要我们反复揣摩，从不同的角度去思考事件的意义。这就需要我们有“发散思维”，有时还可得有“逆向思维”，从而紧扣文中的“事”选好“评论点”。在选择“评论点”时，最主要的，是要考虑从哪个角度议论最能反映问题的本质。还要考虑自己的实际情况，考虑从哪个角度入手最有把握、最容易展开议论，就选择哪个角度，而要避开自己感觉比较难的，说不清楚的问题。力求有新意，在此基础上把事件与现实生活联系起来，由此及彼，揭示事理。如《从三到万》一文可以从学生角度来指出学习要循序渐进，要谦虚谨慎，要一点一滴的积累，也可从教师的角度、家长的角度来提出观点，这是发散思维。而《为学》一文也可以从富者的角度立论，指出一个人就知错就改，这就是逆向思维了。还比如有位同学对“三天打鱼，两天晒网”这个成语，从反面提出它是正确的。他认为“三天打鱼，两天晒网”是一种科学的学习方法。因为现代医学证明当神经系统和运动系统疲劳的时候，应该进行充分的休息，以利于功能的恢复，从而提高效率。

三、训练步骤：

课堂训练：

1、就所提供的记叙文，学生思考其中的深刻意义。

2、就可以从多角度分析的简短事例，对学生进行发散思维训练和逆向思训练。

课外练笔：

1、我们在学习、生活中难免会遇到一些挫折，而这些挫折往往会给人以启示，请同学们以《挫折》为题，试写一篇记叙文，要求结合事情的启示， 在 文中加入简短议论。

2、学生以《我看‘叶公好龙’》为题，试运用逆向思维写一篇短小的议论文。

3、学生接着下面的事例写一篇题为《好习惯使人终身受益》的议论文。

1987年1月，75位诺贝尔奖获得者在巴黎集会。有人问一位白发苍苍的诺贝尔奖获得者：“您在哪所大学、哪个实验室学到了您认为最重要的东西呢?”出人意料，这位老者回答说，是在幼儿园。“在幼儿园学到什么呢?”老者答曰：“把自己的东西分一半给小伙伴们;不是自己的东西不要拿;东西要放整齐;吃饭前要洗手;做错了事情要表示歉意;午饭后要休息;要仔细观察周围的大自然。从根本上说，我学到的东西就是这些。”这位老者的话，代表了到会科学家们的普遍看法。……

4、学生自定题目，写一篇比较规范的一事一议的习作。

关于进一步规范“一事一议”项目工程管理的通知

各村民委员会：

近年来，随着我乡基础建设的发展，村级“一事一议”项目建设逐年增加，促进了乡域经济的繁荣发展。但伴随着项目建设增加，一事一议项目建设出现了无工程设计、无工程量清单、无施工承包合同、甚至出现“手指为界”及工程结束后随意追加工程款等违规现象。为进一步加强“一事一议”项目资金和工程质量监管，规范村级“一事一议”财政奖补项目建设，促进村级公益事业健康发展，改善农民群众生产生活条件，实现投资效益最大化，根据我县“一事一议”项目建设的有关规定，经研究决定，对我乡的一事一议工程报建、施工许可，招标投标、施工图审查、工程质量监督、工程竣工验收及备案等环节进行整顿和规范，现就有关事宜通知如下。

一、严格履行工程报建手续 村一事一议工程建设项目，必须按照法律规定实行工程报建制度，凡未报建、未经乡人民政府审查批准的工程建设项目，一律不准进入招投标程序。办理工程报建手续，需向乡财政主管部门提交以下文件资料：

1、工程建设项目审批表；

2、工程建设项目申报书；

3、工程项目立项批准文件；

4、建设工程勘察、规划、设计书（包括施工图或施工）；

5、工程量清单（附：详细工程量测量记录）；

6、项目实施方案；

工程勘察、设计和工程量测量应聘请有资质的机构和人员进行。若工程建设规模小、技术含量较低的项目，聘请“土专家”开展工作的须经主管部门批准，其中工程量测量必须有财政主管部门人员参加。

二、严格执行施工招投标制度

凡投资在3万元以上、50万元以下的工程，根据乡党委政府规定，必须在乡政府进行招投标（含议标），符合招投标条件的建设工程，必须进入有形市场进行招投标。招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，招标人、招标代理机构、投标人必须严格遵守有关法律法规，接受招标投标监督管理机构的监督。3万元以下工程，必须有乡纪检监察、乡财政所派员到村参加招投标活动（不够条件的也须议标或询价方式），不得直接指派承包人。对于工程量较小、技术含量低、又仅涉少数村民组，村民采取筹劳自建（非承包施工）的，由乡财政所核定工价后，采取“一卡通”资金直补到每户。

三、严格履行工程质量监督管理制度

按职责分工，负责质量监督的人员，必须严格履行工程质量监管职责。对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班作业，并做好监管记录，特别是隐蔽工程，施工前、后均要留有图像（照片）资料，现场记录工程质量和数量。

四、严格执行工程竣工验收及备案制度

项目竣工后，由项目村向乡人民政府提出验收申请，并填写《一事一议筹资筹劳项目验收申请表》。乡人民政府应将组织相关人员对项目建设情况进行进行竣工验收，并出具项目验收报告。在工程竣工验收合格之日起15日内，项目村向乡财政所备案。

五、积极推进建设工程基本信息公示制度

工程竣工验收后，项目村应将工程建设收支情况明细公布公示，接受广大群众监督。

附：一事一议项目验收档案资料审查表

油坊店乡人民政府办公室

2011年7月28日

何谓“一事一议”呢?“一事一议”就是对生活、学习中遇到的某件事情或者某种现象, 有所感触, 有所看法, 抓住其中的某一点来发表自己的见解。其实, 写这样的议论文只要遵守一定的准则, 并不是一件难事。现在, 就让我们来理解、掌握这些准则。

板块一:阅读研讨

1.首先我们来阅读一篇范文:《人应当从小学会自立》

2.阅读后研讨:这里的事指什么?这里的事与记叙文中的事有区别吗?例文提炼出的观点是什么呢?语言表达有什么特点?又是怎么证明观点的? (这些问题解决较容易, 因为学生已学过几篇议论文。)

接下来再由本篇文章扩大到此类文章的研讨, 如对“一事”的要求是什么?如何议论?论点的要求等。经过生生、师生互动交流, 学生形成了由个别到一般的写作启示:

写一事一议的议论文, 首先对叙述“一事”要求: (1) 叙事要简洁, 具有概括性。 (2) 事要根据议论的需要, 具有方向性。将材料中最能提炼观点或最能加以引申和发挥的中心句引入文中, 使文章内容成为“有源之水”, “有本之木”, 做到紧扣提供的材料展开议论。其次, 对所给的“一事”应从现象到本质进行分析, 为提炼观点作好铺垫, 分析时避免就事论事。再次提炼出来的论点要鲜明、深刻, 概括、凝练。然后“议”要紧扣论点, 联系实际, 运用典型论据, 或举例或讲道理展开论证。还有选择的论据必须真实、典型、简洁、新颖, 而且很好地为论点服务。举例之后要对事例所隐含的意义用概括性的语言作简要分析, 以揭示事例与论点之间的逻辑关系。最后“结”是对论述过程的内容, 加以归纳总结, 得出结论。“结”要求做到既符合所给材料的主旨又紧扣材料中提炼出来的观点。

板块二:体验交流

1.活动体验:下列活动, 我们可以选择一至两项, 亲历亲为, 为本次写作积累素材。

体验活动一:生活是我们写作“取之不尽, 用之不竭”的源泉。请你利用课间时间, 细心观察同学们的言行举止, 也许感受甚多, 选取你感受最深的一点, 有理有据地分析给同学们听, 看看同学们是否心悦诚服。

体验活动二:我们已经学过不少名家名篇, 古人、今人, 他们的言行、举止、胸襟、抱负很多令我们敬佩。请以“从__说开去”或“小议__”为交流话题, 与你的身边人交流, 要观点新颖, 打动人心。

体验活动三:观看最近的影视, 请你选取印象深刻的一件事, 发表你的看法, 可先将你的看法有理有据的说给你的亲人听, 让他们评评你的观点能否站住脚。

2.交流“触发”

学生1:最近, 同班两个同学因为位置边界问题大打出手, 我感慨万分。这两位同学一个心胸狭隘, 一个冷酷无情。细细对照, 他们的本质差不多, 使我内心产生了强烈的震撼。

我们是初中生, 虽然没有做出惊天动地的大事, 但也不能做损人利己的事, 我们应当养成宽容待人、助人为乐的好习惯。

学生2:读罢《茅屋为秋风所破歌》, “安得广厦千万间, 大庇大下寒士俱欢颜”的侠义之心深深震撼了我……

古人如此, 今人何尝不是如此?

胡鸿烈、钟期荣散尽家产培养人才, 可谓仗义疏财;孟祥斌年轻军人舍己救人, 可谓舍生取义;谢延信侍奉亡妻家人33年, 可谓侠肝义胆情深义重……

这是对生命的理解, 也是对“义”的诠释。

3.小结:

从刚才交流的素材来看, 有如下特点:一是详实, 二是真实, 三是富有个性特点。由此可见, 活动体验是我们取之不尽用之不竭的作文源泉。

板块三:写作实践

通过活动体验, 我们已经积累了一定的写作素材, 下面请你拿起笔, 以这次真切体验活动为写作素材, 写一篇一事一议的议论文, 要求:自拟题目, 观点鲜明, 有理有据。

说明:面对这样的作文题, 学生已有了真切体验, 作文就是水到渠成的事, 从立意构思到完成草稿, 只要一节课时间。

板块四:修改完善

1.请同学们在规定的时间内当堂阅读并自行修改, 在组内互改。提示:修改要点主要在叙议处理、论点的确定、结构的安排、语言的表达等方面。

2.讨论:先请小组代表发言, 说出作文的修改、点评情况, 然后, 其他人可自由发言或补充, 鼓励争论。

例如, 有组同学发言说:我的同桌在阅读报刊的活动体验中, 读到了两种人, 她在作文中便有这样的感悟:“闪闪发光的, 并不一定都是金子”, 同时, 又情不自禁地联想到另一句话“只要是金子, 它总会发光!”从而树立了“真者不败”的观点。修改时, 我们认为年轻人的经历也确实诠释了“真者不败”的君子风范, 如果文末能用诗话的语言进一步诠释、深化一下论题效果会更好。后来她吸取了这个意见, 加了这样一个句子:

“真”是一件朴实无华的衣装, 简约却舒服, 单调却大方!

真者永不言败, 这是古人历经几千年风雨, 留给我们的史鉴!

这一排比喻句使文章语言明显“升格”了, 使“真者不败”的观点更具有说服力。

3.小结:通过刚才的自改互改, 同学们的作文明显“升格”了, 可见你们对作文修改的重视…… (说明:这里只是点评抽样情况, 少而精, 肯定优点, 委婉指出不足, 并给予指导。)

板块五:反思总结

在刚才自改互改体验中, 相信你们定有自己独到的体会, 下面请你们在修改完成的作文后面写上自己的感言。

例如, 一位同学在“反思”中写道:“《善念, 始终依存》源于我对一部电影的理解感悟。老师认为写得不错, 让我再作修改, 并指出了少量修改意见。我添加了事实论证, 有理有据。修改后, 自认为文章还真不错, 但又有几处‘把柄’, 被老师和同学们抓住了, 比如七八两段有些重复, 可删去其中任意一段, 在分析事件时语言表达不够精练, 经大家再次修改, 文章行文结构紧凑合理, 引、议、联、结一气呵成。所以我认为, 好文章确实要反复地修改。”

板块六:巩固练笔

课后, 根据“一事一议的议论文”的写作要求, 将你们平时阅读及生活经历中所遇到的“触发”, 写到周记本上。对于优秀的作文, 我们会在班上交流, 或将它推荐到学校橱窗展览, 特棒的还推荐到优秀报刊杂志上发表。

结语:

一、教学设计思路

新课程改革下要求注重教学的过程性，实现教学过程中学生体验的生成，作文教学更应该体现这一点。这要求教师首先要思考用什么方式打开学生的思路，把学生带入写作的过程中。语文教学还要求具有开放性，大力开发语文课堂内外的资源，促进课内外学习和运用的结合，使学生扩大语文学习的视野，提高学习运用语文的积极性，努力提倡民主的学习氛围，合作的学习方式，创新的学习精神。在此思想的指导下，我的教学设计思路是：

首先，我們强调作文要“有感而发”。因此教师在作文课堂上可巧借当时的实景，即学生的上课状况或课堂周边环境，及时“借题发挥”、“小题大做”，把全班学生或激怒，或逗乐，或引发疑问，或启发探索。总之要使他们“动情”。然后再在民主的氛围下引发学生讨论，让学生畅所欲言。

其次，在作文教学中，单靠议论文论点的提出，论据的运用，论证的展开来指导启发学生是远远不够的，教师要重视教学与语文活动的紧密结合。在活动的过程中学生经过自主的学习、民主的合作和集体的探究可加强课内外知识和运用的结合。在活动中还可引导学生深入地认识生活，讨论生活，体味生活和思考生活。

最后，写作的兴趣和自信还来源于写作的合作和交流中所产生的成就感。学生能与他人交流写作心得，互相评改作文，以分享感受，沟通见解，为下一次的作文奠定良好的写作经验和提供轻松的心理基础。

二、实践系列课例

为了清楚介绍我的实践系列课，下面以表格的形式加以说明，详见表1。

三、实践后的几点思考

1. 创设兴奋点，激发思辩欲

语文是讲求情感、重视体悟与直觉的。语文学得好的学生，甚至我们的语文老师可能都只重视感性的形象思维，而忽略了理性的思考。这就使得我们的学生缺乏思辩能力。“一事一议”写作教学应当加强对学生思辩能力的培养。然而，语文课堂上激烈的思辩需要情感的高度亢奋和积极投入，一般情况下学生在课堂上心绪平稳，引发学生思辩是比较困难的。创设兴奋点，就很好的解决了这个问题。本实践课创设了两处兴奋点，其一：教师当众批评学生并勒令其离开课室的事件，激发学生纷纷不平而鸣。其二：激烈的辩论赛，使学生置身于宏辩的浪涛中而思辩翻滚。另外，还需说明的是语文教师应该有意识的指导学生加强对具有哲学理论色彩的文章的学习。

2. 多向立意，发散思维

事理本身往往具有多面性，从不同的角度思考，往往会挖掘出不同的内涵，得出不同的见解和看法。论点在正确的前提下还应努力求新，我们要尽可能的帮助学生发散思维，力求从新的层面和角度写出新意。

——修建付仿村水泥路工作探讨

一、开展工作具体措施

(一)强化领导，建立健全责任体系。为搞好一事一议财政奖补工作，我镇特成立了以镇长为组长的工作领导组，并在财政所设立了办公室，明确专人负责我镇的一事一议财政奖补工作。同时，要求各项目村也把一事一议财政奖补工作摆在重要位置，明确工作职责，组织好一事一议筹资筹劳民主议事工作，鼓励和引导农民开展好一事一议项目建设。

(二)结合实际，致力惠及民众。对于每个村来说，由于产业结构、经济基础、地域特点等各不相同，群众急需解决的问题也各有侧重。在充分研究每个村的实际情况的基础上，征求群众意见，真正把群众最急需、最期盼的事情纳入工作计划，针对性、有效性地解决好群众的需求，从而加速推进村级公益事业发展。在此基础上，南河镇党委、政府结合全镇农村经济社会发展总体规划和村级公益事业发展现状，确定了“统一规划、突出重点、因地制宜、分步实施”的工作思路，按照农田小水利建设、群众交通出行、村级公共活动场建设优先、量力而行、村民自愿、村民需求最迫切、利益最直接的工作设想，采取“普惠制”和“重点制”相结合，为整体工作开展打好了坚实基础。(三)强化宣传，做到家喻户晓。一事一议财政奖补工作涉及到广大群众的切身利益，工作的重心在基层，核心在群众的参与，“一事一议”所涉及的各项工程涉及千家万户，获得全村老百姓的支持至关重要。为此，镇村干部利用各种会议、标语、板报和面对面等多种方式进行了广泛的宣传造势，营造氛围，有效提高了广大群众的知晓率。(四)加强监督检查，确保资金安全。为了使上报的项目得到有效实施，相关部门对一事一议财政奖补进行监督检查，通过查看资料、走访群众、实地查看等方式。发现问题及时指出，明确整改方向。符合项目建设要求后，才给予报账，而且资金全部采取直接支付到项目承包单位的方式，确保资金安全。

(五)规范操作，确保一事一议工作落到实处。一事一议财政奖补工作顺利开展，必须把制度建设贯穿其中，不断健全完善各项管理制度。一是完善项目管理制度，为确保一事一议财政奖补工作顺利推进，成立了以所长为组长、分管副所长为副组长、相关工作人员为成员的村级公益事业建设一事一议财政奖补工作领导小组，明确全镇一事一议财政奖补项目工作由领导小组下设办公室具体负责对项目实施的全过程监管，确保工程质量与资金安全，防止项目村利用本项目借机加重农民负担，防止由村民通过一事一议所筹劳务以及财政奖补资金被平调、挪用。项目按照规划、申报、审批、实施、奖补资金拨付的程序，由项目村村支两委做业主，组织项目工程的具体实施工作。二是完善工程质量民主监督制度，质量是工程的生命，“一事一议”财政奖补工作作为一项民生工程，其实施效果的好坏，直接关系到下一步工作的实施，关系到党和政府在群众中的形象。为此，在加强对项目监管的同时，各项目村选派了责任心强、有群众威信的村民代表组成工程质量监督小组，作为项目实施监督员，对工程建设、进度、质量进行全程监督，确保了工程质量，实现了阳光操作。

三是完善资金专户管理与报账制度，对省、市、县拨付的一事一议财政奖补资金设立专户，实行专人管理，专账核算，项目竣工验收合格后及时结算奖补资金。各项目村由村民推举具有理财经验的村民代表成立村民民主理财小组，负责对村级公益事业建设一事一议财政奖补项目实行事前、事中、事后全程监督，筹资筹劳的管理使用情况经民主理财小组审核后，定期张榜公布，接受村民监督。

（六）落实专人负责，规范资料管理，村民一事一议的议事记录、筹资筹劳的会议记录、签字方案、群众出工记录表、奖补项目申请表、所有公示记录、项目开工和竣工前后对比照片等原始材料汇总归档，立册备查，形成规范管理，建立了报批程序清晰、项目资料齐全、数据真实、便于监督查询的一事一议财政奖补项目档案资料。

二、工作的开展情况

一事一议财政奖补是适应农村税费改革新形势，为激活村级公益事业建设而推行的一项重大制度创新，是公共财政覆盖农村的一项重大举措。是深化农村综合改革，关系民生的一件大事。在英山县财政局领导及南河镇党委的关照之下，付仿村的村级公路获得了省一事一议财政奖补“零利润”项目扶持，成为全省第一个试点村。这次机会非常难得，资金扶持来之不易，该村非常重视这个项目的实施。

在资金方面。筹资主要分三部分：一是由县财政拨款。二是村委会出资。三是由沿路受益的农户自动筹资。其中制定项目路段水泥路面施工所有建筑材料（主要包括水泥，石子，沙子）资金均归财政拨款；路基拓宽、占地赔偿、人工、水、电等其他费用由村委会出资和农户自动筹资部门支出。

在资金管理方面。理财与监督并行制。村委会组织成立专门的理财小组管理工程资金，并由村名代表成立的监督小组进行财务监督。并实行账目公开制。关于工程资金的使用情况，一切明细，前一天的花费第二天早晨准时在村委会张榜公布，做到“一事一账目，一天一清算”，让全村村名参与监督。

在人员组织方面，本次项目施工人员由村委会自己组织。村委会秉着“能做事，会做事，做好事”的原则，并尽量关照本村村民，除技术人员外，施工人员全部从本村本组中选取，对于“不做事，混工钱”的人，坚决不用，并请广大村民参与监督。

在施工管理方面，为使本次工程款项每一分钱都得到合理利用，村委会决定成立施工组，施工质量监督组、材料管理组三个小组各司其职，各负其责，各尽其能，使工程质量和工程资金支出实现最优化。

在施工完成后，该村负责人需对整个施工向项目扶持机关上报资金投入最优化和项目施工模式的总结汇报。项目进行到一定程度后，关于整个工程使用的材料情况，资金使用情况，进行账目盘算，具体细化到每一部分的施工，最后得出一个施工质量与资金投入的最优比例。

三、实施的流程

（一）选材取点。村委会提交申报材料进行申报，进行下村入户走访，派专人到实地去勘查，综合结果进行初步确定。

（二）民主议事。村委会宣布议题，通过修路方案，确定村民筹工筹劳的工作，通过预算方案，成立三个监督小组，各司其职，各负其责，各尽其能，使工程质量和工程资金支出实现最优化。落实农民减负和项目建设两项申报，批复筹工筹劳和项目建设。

（三）材料招标。村委会制作标书，发布招标相关公告，在指定地点组织开标竟标会议，招标结束后和中标人签订合同，在网上公示具体内容，接受群众的监督，最后和确定的业主沟通，双方无异议后准备材料预定。

（四）路面建设。村委会根据勘测选择材料料场，提前将材料运输到现场场，订立相关制度和安全防护措施，并组织农民出工，进行施工建设。

（五）检查验收。负责人签字验收，确定里程长度无误，制订后续管护方案，办理工程峻工交接手续，并将各项材料归档保存。

（六）资金拨付。财政所进行审核预算，对照预算（包括增加）进行工程决算，根据决算方案拨付资金。

四、工作中面临的困难和和问题

（一）开会难集中，意见难统一。随着经济社会的快速发展，人民群众生活水平不断提高，群众居住较为分散，特别是农村青壮年大多外出打工经商，人员很难集中，给召开全体村民大会带来了很大的难度。同时，由于一些村民认识水平较低，在就公益事业表决时，往往采取实用主义、本位主义态度，对直接受益、眼前利益、局部利益看得较重。

（二）筹资难到位。一些非办不可的公益事业，即使是在村民会议或村民代表会议上通过了，但持反对意见的一部分群众，在筹资过程中，百般不理解，干部跑断了腿，依然没有效果，出现“谁同意谁掏腰包”的现象。

（三）一事一议制度操作还有待进一步完善。一事一议财政奖补项目的实施，是以群众投入为主，国家投入为辅．在实际操作中，部分群众不履行筹资筹劳义务，在群众中造成了极坏影响，对此，除舆论批评外，没有法律依据而强制执行，最终造成筹资筹劳不到位，影响了农村公益事业的健康发展。

（四）村民的思想认识还不到位。干部群众对一事一议政策认识上还有待于进一步提高，一部分农民错误的认为，基础设施建设，发展公益事业是各级政府应该为农民做的事情。因此，固然是一事一议通过了，形成了决议，由于思想上的抵触情绪，而不积极交款的情况时有发生。

五、解决的对策和建议

（一)要进一步转变思想观念。要不断加强一事一议政策宣传，提高干部群众的民主法制意识。要努力适应税费改革后的农村形势，认真研究新形势下农村出现的新情况、新问题，积极转换工作思路，努力改变工作作风，尽快转变工作方法，明确工作重点和中心，真正使农村干部从等、靠、要的圈子中走出来，积极开展建设。（二)要加强引导和服务。使村级组织充分认识一事一议的重要性，明确议事程序、议事范围和上限标准。坚持走群众路线，充分尊重农民的民主权利，让农民参与一事一议筹资筹劳全过程，逐步形成全体村民都来关心本村公益事业的良好氛围。同时，认真组织科学测算一事一议方案，使方案切合实际，充分照顾群众的经济承受能力，做到量力而行办事业，不花过头钱，不做过头事。

（三)要坚持筹资筹劳的上限原则。上级文件明确规定，全年一事一议的筹资人均不超过规定标准，困难再大，问题再多，也不能超出这个规定上限，否则，会影响群众的积极性。

（四)大力推行“零利润”模式，强化资金整合。我镇积极探索“零利润”模式，取得了明显成效，我镇将按照“零利润”模式的要求，今后村级“一事一议”财政奖补工作对群众急需的村级“一事一议”财政奖补进行重点扶持。

（五)是尽快规范和完善农村一事一议的相关政策法规。尽快研究制订一事一议的具体政策规定，或者将其提升到法律层面，从而使一事一议有法可依，让一事一议逐步走上法制化轨道，确保一事一议规范运作，促使基层民主政治建设整体推进，实现农村的可持续发展。

即使村长给了每户不少钱，但这山始终是村民的。

有关人士调查了这座矿山的储煤量，这座矿山大概可以开矿5年。这让村民更是懊恼，于是一次浩荡的群众游行开始了。带头的是一位长者，同时也是上届的`村长，因年纪较大就退休了。村民来到村长家门口，闹着要解除协约。村长说：“各位村民，听我解释，这山是我迫不得已才卖的，我们的村庄已尽很贫困了，再不卖山就没吃的了。大家说是不是啊。”老村长对大家说，乡亲们：“这矿山如果卖了，我们才会饿死，俗话说得好，靠山吃山，靠水吃水，如果把靠山都丢了，我们就没了依靠。没了依靠，我们就会饿死，要是不把山卖了，反而把山让我们大家来开采，会怎样?”

第二天，大家组织召开人大。又被村民叫做“辩论会”

人大上，村民们都强烈解除卖山的协约，由于这是村里最高的权利机关。没有哪个人会不服，除了村长，村站当然也不是吃素的，他把各种村民开矿的弊端一一讲出来。村民当然也不会就吃罢休，也讲来各种让别人开矿的坏处，。最终将村长打败了。原因很简单，村长只身一人，而村民却是一大群，这个辩论会当然是正义的一方赢了。村民们最后“逼着”村长和那个有钱人解除协约。在这个辩论会上，村民们还同心协力一举把这个不尽责任的村长赶下台。那谁来当村长呢?大家一致选举老村长来当任新村长。因为这是老村长带头“起义”的。当然理所当然的来当任村长啰。

一事一议

教学目标：

1.培养学生正确提炼对事物的看法和观点。学习一事一议，“即事说理，有感而发”，要求学生在写作议论文时一定要有一个明确的、健康的观点——使所写议论文必须有一个明确的中心论点。

2.体验议论文中如何表达出自己的真实情感。作文是一种精神产品，它反映作者的独特个性，而真情实感正是能体现出这种独特的个性，真情是那种发自于内心，自然而然的情感。情贵于真，只有真，才能产生巨大的感染力和说服力，因此在写作时要不断校正精神的航向，使自己的情感健康发展。

3.指导学生多参加有益的社会活动，养成做笔记和写日记的习惯，积累语言和素材，不断提高写作水平，写出自己独特的心灵感受，写出与众不同的文章来。

教学重点：确立议论文的中心论点。

教学难点：掌握话题作文中的题目自拟的方法。

教学过程：

1.导入：有些同学对议论文望而生畏，他们总感到阐述观点、分析问题是件挺神秘的事情。其实，议论来源于生活，我们在生活中时时要用到它。

比方说，一个3岁小孩，你问他喜欢爷爷还是奶奶，也许他会说“奶奶”，这便是小孩的观点（也叫论点）。你再问他为什么喜欢奶奶，他也许会说，奶奶不打我，爷爷有时打我（对比论证）；他还说，奶奶经常带了去公园玩（举例论证）。你看，连3岁小孩都街道知道怎样阐述观点，我们怎么不行呢？关键问题在于，不要在些抽象的概念上兜圈子，而应当在生活中学会议论。

2.出示题目

（一）：

请以“中学生的消费”为话题，写一篇500－800字的议论文。

提示：目前在中学生的消费中有一种不良的消费现象，就是攀比之风。他们穿名牌、用名牌。你们说，名牌就真能改变一个人吗？那么如何正确对待名牌，形成健康的消费观念呢？

3.写作指导：

审题拟题：

这是一篇话题作文。指导学生弄清楚试题对写作所提出的要求，也就是对话题作文的写作范围要清晰，选好话题的入口，自定立意，自拟题目。不过本题已规定了文体，不能再选。

拟题之一：生日的困惑

拟题之后，需要进一步思考明确：生日有什么困惑的?可能与经济增长人情增长，礼品价格随之增长有关。批评的是在生日礼物上盲目攀比这一社会不良现象，于是议论文的论点找到了，文章的关键问题解决了。这样思路很清晰，下面的思路也容易展开，可以多方面组织材料作为论据。

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选材建议

选取多方面材料，抨击社会上盲目攀比的不良风气，也可树立正面形象，倡导勤俭节约的美德。

写法指导

采用并列式论证结构，逐层分析攀比产生的两种恶果：友情金钱化、人情礼品化。如果与生日快乐这首歌的歌词、旋律进行对比，那文章的目的则达到了。

例文：

生日的困惑

不知从何时起，中学生们对“生日快乐”这句话有了不祥之感，校园里流行起了“生日恐惧症”。人们在向友人道过一声祝愿后，常泛起一丝苦笑。

(把快乐与恐惧、苦笑对比着写，可见，生日真使人困惑，点题新颖。)为什么原本应该高高兴兴的生日，会有不快呢?症结在于那一份生日礼物。朋友生日，送上一份小礼物，聊表心意，这本也无可非议。但按现在的“价目”，便宜的礼物已经不敢出手，送给每人一份体面的礼物，这对一个消费者来说，确实是个不小的负担。、而且班上同学稍有交情便不可失了“礼”数，于是“生日复生日，生日何其多”，使人应接不暇。而那些过生日者也不能心安理得地将礼物收下，一到别人生辰，意思意思总是免不了的。稍次的，就近找个商店，零食点心吃个痛快；较高档的，便堂而皇之跨入饭庄，大吃大喝，俨然是“有产阶级”了，殊不知此时的“寿星佬”正愁眉盘算此后如何勒紧裤带过苦日子。为了筹到足够的钱送礼或请客，“各方神圣”大显神通，不过总不外乎从父母处“挤”、“榨”。若父母不能满足，有人甚至因此去干坏事。

(分析其原因，指出其恶果。)

同时，生日送礼风不仅仅给人带来了经济上的压力，更严重的是它形成了一股攀比的邪气。除了圣人和石头，人人都有虚荣心，总想强过别人。谁也不愿自己的礼物比他人逊色，于是一级级抬高，钱就越来越多花。对于某些收礼者来说，另有“君子之交淡如水”常挂嘴边，但对赠厚礼者总会另眼相看，而对礼轻者便渐渐地淡而远之了。

(又进一层分析，“生日送礼风”不仅仅给人带来经济上的压力，而且形成攀比的歪风邪气。)

在这里，“生日快乐”这句美好的祝愿沾上了铜臭，少男少女纯洁的友情被金钱扭曲了，情义如同标码商品一样在出售。这样的生日，还有什么快乐可言?!它只留给我们一团困惑：什么时候，能真正轻松地接受一份生日的祝贺呢?

(留给人深深思考：什么时候，能真正轻松地接受一份生日礼物?)评语：

文章选题具有普遍性。伴随“生日快乐”而来的“生日恐惧症”已成为校园里的普遍现象．怎样过生日，如何看待生日礼物，是同学们普遍关心的问题。

作者在分析产生“生日恐惧症”的原因后，又深入分析了生日送礼产生的两种恶果：经济压力和盲目攀比。最后，作者概括全文，突出沦点：“少男少女纯洁的友情被金钱扭曲了，情义如同标码商品一样在出售。这样的生日，还有什么快乐可言?!”并进一步提出希望：能真正轻松地接受一份生日礼物。

全文立意明确，行文流畅，人情人理，真实地表达了广大中学生的心声。出示题目

（二）：谈潇洒

指导分析：这是一篇命题作文。

诸多事物，潜滋暗长，不经意间突然勃发，这也算是一条规律吧?譬如“潇洒”一词，来源已久，随着叶倩文的“潇洒走一回”，便风行起来。

当忙碌的人群中走来悠闲之客，随意天南海北聊得几句时，当妙龄女子装饰一番，款款飘过人流时，当乌合之众中有人甩出一句：“走，嘬一顿，我掏钱!”便跨进豪华饭店时，当有人走出高级轿车，前呼后拥，出入于稠人广座之中时，身旁便常常有人嘣一句：“看人家，多潇洒!”

足见“潇洒”一词，所含意蕴之广，出现频率之高，其境界令人向往之至，然而让我们透过猎奇和追逐，冷静思索一下“潇洒”的含义，不免让人大吃一惊：原来是追求轻闲，讲究包装，争面子，要派头的代名词!正应了一些世俗，难免要出现那么多的追星族了。还没有形成坚强的意志和坚定的志向，或者说本来就没有坚强的意志和坚定的志向的青少年、农民和各阶层的人们，富裕后怎么办?他们竟无准备。除了追逐这些无聊东西还有啥?他们也只能摇头。潇洒在这片“贫瘠”的土地上应运而生，能不可笑?

这里，我不想再追下去，然而我都想看看他们的结局。东游西逛，无所事事，到头来只不过是青春已逝，万事蹉跎；满足了人们的青睐之后，如不及时自制，只有寻求极度欢乐，最终落得个人人指戳“脊梁骨”；一桌丰美的饭菜，杯盘狼藉，惹事生非之后，只留得一片迷茫；就连那一时的成功者，也坠入五里云雾，纵欲淫荡，弄得家破人亡，不能自拔。以此推及其他人，追来逐去，也只能是吃国家的，糟人民的，骗朋友的，最后被历史遗弃，凄凉千古。

由此看来，他们追逐的潇洒，是为外物役使的内心空虚的遮盖物，里面浸透着无聊、庸俗和卑猥的灵魂。

这简直是对潇洒的亵渎和诬蔑!

当然追求潇洒的不见得都这么严重，似乎有点小题大作，但他们追逐的只是潇洒一词那大方、洒脱、无拘无束的外在表现，竟无半点精髓，不免要矫揉造作了。真正的潇洒全不是这样，它是以丰富的学识，卓越的智慧，浑厚的素养为基础的雍容大度，挥洒自如，游刃有余。是言行举止的作风，是某种事业的成功，是关键时刻的超人才干。屈原《橘颂》《离骚》，千古流芳，是文学家的潇洒；诸葛亮舌战群儒，逐鹿中原，是政治家的潇洒；周恩来内政外务，游刃有余，是外交家的潇洒；魏书生即席讲演，妙趣横生，是教育家的潇洒；谢军力挫群雄，独占鳌头，是运动员的潇洒；企业家冲出国门，争雄世界，是实干家的潇洒；青年们大学深造，学海遨游，是学子们的潇洒。

他们是国家的栋梁，人民的骄子，时代的精英，他们很苦，从不刻意追求

潇洒，但确实表现出了一种自然的、高尚的、明智的，人们不得不承认的潇洒。

追求潇洒，单靠这些精神的内蕴还不够，最好还应有自己的特色。既然是骆驼，就不要去羡慕雄鹰去搏击长空，去奏勇猛的战歌；更不要东施效颦，那只能显示你的无知，成为别人的笑料。为什么不唱自己的歌呢?那昂然高步的庄严姿态，茫茫无际的戈壁之舟，那清脆悦耳的驼铃之声，怎能不说是一处世间奇景，一首美妙之诗?又怎能不充溢着诱人的魅力?倘若那内在的气质，加上这无穷的韵味，唯道不是令人叹服的真正的潇洒吗?不是潇洒中的潇洒者吗?

我们羡慕潇洒，追求潇洒，对真正的潇洒更倾心以往，就应付诸行动：汲取无尽的知识增长非凡的智慧，加强内在的气质，提高深沉的素养，发挥你的特色，开辟你的天地。到那时，风流人物，非我莫属，潇洒风度，自然天成。

简评：一事一议，就是对生活中某事或某现象表示自己的看法。这种文体学生一生都可用得着，确实是一种基本训练。本文主要运用了正面和反面相结合的论证方法。前半部分从社会上的流行说法引出由于对“潇洒”的误解而产生的不良后果，是反面驳斥；后半部分是从正面论证了“潇洒”的真正内涵。文中排比句式的大量运用，增强了论证的力度。

一、主要内容

一事一议”，是指在农村税费改革这项系统工程中，取消了乡统筹和改革村提留后，原由乡统筹和村提留中开支的“农田水利基本建设、道路修建、植树造林、农业综合开发有关的土地治理项目和村民认为需要兴办的集体生产生活等其他公益事业项目”所需资金，不再固定向农民收取，采取“一事一议”的筹集办法。

二、议事原则

开展“一事一议”，必须遵循“量力而行、群众受益、民主决策、上限控制、使用公开”的原则。

在召开村民会议或村民代表会议时，应有本村18周岁以上村民的半数参加或者有本村2/3以上农户代表参加，所作决定要经到会人员的半数通过才能有效。

三、议事程序

1、发起人从群众的意见中梳理出群众要求最强烈、范围最广、投资投工额度与当地村民承受能力相适应的议题。

2、发起人到有一定影响力的村民中征求意见，听取这些人的意见和反映，以便在议事会上能首先获得这部分人的支持。

3、发起人将需要交议事会讨论的事项(如建设内容、投工投资数额、工程建设负责人、建设时间、建设管理及建成后的工程运行管理等)整理成条，以备提交会议讨论时做到有条不紊。

4、发起人将会议的目的、地点、时间、通知到各受益农户。

5、议事会讨论的事项一般用“同意”或“不同意”表示各户意见。当议定的事项比较简单时，不用文字记载，靠村民相互之

间的信任自觉执行。复杂的事项形成决议后参会人要签名确认，然后按决议执行。

积极开展村庄综合整治，突出绿化、美化、亮化，争取用几年时间，使村级公益设施有较大改观，农村环境有较大改善。

为健全完善财政奖补资金稳定增长机制，逐步提高财政投入比重。福建省财政厅规定，既要减轻农民筹资筹劳压力，调动农民参与公益事业建设的积极性，又要避免因奖补资金不足形成为管好用好村级公益事业建设一事一议财政奖补资金，提高奖补资金的使用效益，要站在为群众办好事、办实事的高度上，抓好较大村寨的基层组织建设，做到统一规划，整合资金，重点突出。同时，要将“一事一议”与农村经济、乡镇发展相结合，加强对所辖村实施“一事一议”项目的进度、质量以及物资、资金的监督管理，把“一事一议”项目建成群众满意的工程。

海城

任务型作文是材料作文，是材料作文中一事一议作文，这是由作文的“任务”决定的。

一、任务型作文都有哪些任务呢？ 任务包括：

①写作要求，一般带“谁”、“怎么”等疑问词，它往往指向“材料的内容及含意”，是作文的范围，不能离开此要求，离开则属离题。

②明确给定写作内容及写作角度。1.内容驱动：

特点：问题的对立性，内容的指向性，情感的导向性，论说的思辨性，策略的操作性。如2015年甲卷的“对于以上事情，你怎么看?表明你的态度，阐述你的看法。”乙卷中的“这三人中，你认为谁更具风采？体现你的思考、权衡与选择。”“思考、权衡与选择”就是一个任务指令。材料往往出现对立性的问题，让考生必须通过自己的“思考、权衡”作出自己的“选择”，提出解决问题的想法或方案。

2.对象驱动：

对象是具体明确的，属于“个案分析”，这个原则决定论述说理要有具体指向，一是避免“空泛议论”，即架空分析，从材料理出一个话题或观点后，脱离材料纯议话题；二是避免面面俱到，即“广泛议论”。论的点多，但没有一点说清理透，原因：缺少对象意识；解决办法：“专论一点”。

具体说“对象驱动”：

（1）“对于以上事情，你怎么看？”这一任务驱动决定了议论不能离开事件，必须是“就事论事”，或“融理于事”—— 不能“空泛”议论，即不能架空所给材料过度泛化说理。

（2）“就其中某一个或某一群人的表现，表明你的态度，阐述你的看法。”这一任务驱动决定了论述说理目标的指向性，要有说理的对象意识，不能面面俱到——不能“广泛”议论。

“就其中某一个人或某一群人的表现，表明你的态度”。

也就是说材料内部充满了争议性、多解性，公理婆理，莫衷一是。现在，请高三的学生作为一个成人、准成人、公民、准公民，参与其中，说清楚自己的看法。学生要选出其中一方，然后论其“是与非”、“合理还是不合理”、“可以接受还是不能接受”，等。

这种“任务驱动型”作文，学生还是要选取一方力量，针对他的行为，在“大是大非”上作出回答，提出自己斩钉截铁的“观点”。

这是第一步，要选定你论述的那一方力量。想一想，你选了吗？选完后你想明白立场并表达出来没有？

（3）“阐述你的看法。要综合材料内容及含意。” 所谓“阐述’，就是一五一

十、条分缕析、有头有尾、入情入理、深入浅出、浅入深出地论证你前面针对某一方力量所陈述的观点。

所谓“综合材料的内容及含意”，就是要抓取整个事件，抓取核心事件，你不能仅仅在其外围、在无关痛痒处、在皮毛里打转。要抓取、分析、细细理解核心事实、核心人物。

所谓“综合材料的内容及含意”，还指在选取一方力量进行阐述时，其它的几方力量也可以或者说应该涉及，但是不能“喧宾夺主”，讲述其他人是为了把我们选取的那个力量讲清楚、讲到位，是为了比较分析。

当然，还有文体驱动和思维驱动，这里不赘述了。

二、写作的时候，选谁呢？题中的每个人都可以选吗？

看似有多方力量，其实还是要选核心事件，选取核心人物。课标1卷，选谁都行，但是议论说理不能离开核心事件；课标2卷，也是一样的，但是都必须阐述其“风采”。

目前，模拟题还没有哪一个题能超出课标题的水平，有的题，选次要人物是不行的，为了稳妥，还是选核心事件、核心人物。切莫为了“出新”而偏离“材料内容及含意的范围”。三、一事一议作文怎么写

1.定义：这类文章是要针对某一件事（或某个问题、某种现象）发表自己的看法。文章的特点是就事论理，理从事来。

在叙述事件的基础上，要把这件事所包含的意义揭示出来，做到就事论理。而所揭示的这个“理”就是这篇文章的中心论点。

2.一事一议议论文写作的基本结构：

引：引叙是议论文的开头部分，引用所给材料的部分内容，或者概括记叙这件事情。好的引叙既要简明扼要，引发读者的阅读兴趣，又要引出评述点。

释：解释突出评述的重点，鲜明指出自己的态度、观点。

议：是议论文的分析问题部分，也是论证中心论点的重点部分，它的任务是分析问题，组织论据来论证论点的正确。

这一部分的安排和论证层次要有严密的逻辑性。论点和论据的联系，论述的先后次序，文章的层层推理，这些都要根据事理的内在规律，并考虑说服效果来组织安排要做到纲举目张，环环相扣，使观点和材料有机地，富有逻辑效果地统一起来。以收到以理服人的效果。

一般可以分以下三步来写作：

①抓住材料中的人和事，就事论事，分析原因。

②在分析材料的基础上，注意指出问题的普遍意义、提出解决问题的措施。

③主体论证段落：采用“中心句支撑句”（分论点）的格式进行道理论证和事实论证，从而达到论证观点的目的

联：即“联系现实”

议论文的写作一定要具有时代性，要对现实生活有指导意义。在本论结束之后联系现实社会或者作者生活实际，谈谈论点的现实意义，这样可以引发读者更多思考，或者发出呼告，引起读者的特别关注，以达成作者写作的目的和针对性，这样可以加深议论的力度。结：即“结论”

这个结论是紧承前面的“联”而来，从对现实生活的分析得出结论，更能够令读者接受，同时也进一步强化了作者在文章开头提出的中心论点，起到首尾呼应的作用，使全文成为一个不可分割的整体。

3.写作注意事项：

①写一事一议的议论文要有一个好的引叙，即概括性的叙述要议论的中心事件。“一事一议”议论文引叙的要求：

要引叙材料，否则会脱离材料；要有针对性，有所选择；引叙一般以简洁扼要为好；要注意引叙角度和议论角度的一致性。

②议论分析的要求：

要紧扣文中的“事”，选好议论点，选最能反映问题本质的点；就事论事、分析原因否则容易牛头不对马嘴；分析原因要具体实在、入情入理；联系实际加深力度；提出的解决问题的方法要针对上边的原因。

③事和议的关系：“事”在前，“议”在后，“事”是基础，“议”是核心，“议”是从“事”中来的。理从事出，议论为主。议要揭示问题的普遍意义和现实意义。

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