广东省文化和旅游厅关于征求《关于加快推进我省革命老区和原中央苏区红色旅游发展三年行动计划（2020

汕头、韶关、河源、梅州、惠州、汕尾、阳江、湛江、茂名、肇庆、清远、潮州、揭阳、云浮市文化广电旅游体育局：

　　为全面贯落实习近平总书记关于革命老区和原中央苏区（以下简称老区苏区）工作重要论述和重要指示精神，按照中央和省委、省政府关于推进我省老区苏区振兴发展的总体部署，我厅在前期调研的基础上，起草形成了《关于加快推进我省革命老区和原中央苏区红色旅游发展三年行动计划（2020-2022年）（征求意见稿）》。现将征求意见稿发给你们，请结合实际提出修改意见，并于12月20日前书面反馈我厅，逾期不复视为无不同意见。

　　专此通知。

　　附件：关于加快推进我省革命老区和原中央苏区红色旅游发展三年行动计划（2020-2022年）（征求意见稿）

　　广东省文化和旅游厅

　　2019年12月10日

　　附件

　　关于加快推进我省革命老区和原中央苏区红色旅游发展三年行动计划（2020-2022年）（征求意见稿）

　　为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实习近平总书记关于革命老区和原中央苏区（以下简称老区苏区）工作重要论述和重要指示精神，按照中央和省委、省政府关于推进我省老区苏区振兴发展的总体部署，结合我省《关于进一步推动我省革命老区和原中央苏区振兴发展的意见》《广东省红色革命遗址保护利用行动实施方案》《广东省红色旅游发展实施方案（2018-2021）》等政策要求，用心用情用功推动全省老区苏区红色旅游发展，制订如下行动计划。

　　一、发展目标

　　大力焕发红色文化资源的时代价值，深入挖掘和凸显广东红色精神内涵，加强红色革命遗址发掘保护，优化红色旅游产品体系开发，推动红色旅游与关联产业融合发展，提升红色旅游接待服务水平，创新红色旅游宣传推广方式，促进红色旅游区域交流合作，提高红色旅游从业人员素质，推行红色文化旅游志愿服务，增强老区苏区旅游新活力。着力推动红色旅游业从革命遗址资源展陈式管理向具备普遍市场吸引力的红色旅游景区开发转变，从党员干部主题教育向全民爱国主义和国防教育转变，从单一红色旅游景点建设向红色旅游产业集聚融合转变，从党员干部客群向青少年研学、企事业单位会议培训、家庭亲子旅游等多元化细分市场转变，从单一依靠政府投入向引导社会积极参与模式转变。让红色革命遗址资源充分展现在人民群众面前，使人们从红色旅游活动中汲取正能量，并转化为建设中国特色社会主义的强大动力。

　　到2022年，实现“县有主题、镇有景点”，全省老区苏区红色旅游年接待人数达6000万人次，年均增长15%以上，红色旅游年综合收入达200亿元，年均增长15%以上，基本形成文化内涵凸显、品牌形象鲜明、产品体系丰富、接待服务优质、区域合作成熟、综合效益显著的红色旅游发展态势，在全国红色旅游发展格局中的地位明显提升。

　　二、主要任务

　　（一）红色革命遗址资源保护行动

　　1.加强红色革命遗址修缮保护和利用。2020年完成广东省革命遗址大普查工作，全面了解掌握我省革命遗存的现状，准确研判革命遗址保护形势。提升革命文物保护级别，建立革命文物修缮保护重点项目库。支持有条件的地方组织开展红色旅游资源普查，编制红色旅游发展规划。制定出台《广东省革命遗址保护条例》，进一步推动我省革命遗址保护工作的规范化、制度化和法制化。

　　（二）红色旅游产品体系开发行动

　　2.优化红色旅游发展空间布局。加强红色革命遗址集中连片保护利用，以原中央苏区、海陆丰两个全国革命文物保护利用片区为依托，重点建设海陆丰革命老区、梅（州）河（源）原中央苏区、粤北红军长征过境地、东江纵队抗战史迹区、湛江渡琼作战始发地等5个红色旅游历史主题片区。依据革命历史文脉有机串联旅游资源，衔接广东滨海旅游公路、环南岭旅游公路建设，着力打造国民革命军东征线、北伐战争线、南昌起义部队南下线、苏维埃政权创建线、原中央苏区线、南粤左联之旅暨中央红色交通线、红军长征过境粤北线、东江纵队抗日线、抗日民族英雄线、解放军渡琼作战线、时代精神传承线等11条红色旅游精品线路（详见附件1）。优化提升已纳入全国红色旅游经典景区、广东省红色革命遗址重点建设示范点的项目，丰富完善省级及以上革命文物保护单位的旅游公共服务配套设施，培育和建设一批具有文化地标意义的省级红色旅游示范基地（详见附件2）。大力推进粤北红军长征国家文化公园建设。

　　3.加强红色旅游教育基地建设。加大对红色革命遗址创建A级景区的指导、扶持力度，改造提升一批3A级及以上红色旅游景区（详见专栏1）。加强红色革命遗址、烈士纪念设施与党政机关、企事业单位、大中小学校、军区部队的合作共建，打造一批爱国主义教育基地、国防教育基地、道德教育基地、革命传统教育基地、思想政治教育基地、廉政教育基地、中共党史教育基地、社会主义核心价值观实践基地、研学实践教育基地。打造韶关华南教育历史（坪石）研学基地，完善基础设施建设，挖掘文化旅游内涵，推动粤港澳研学旅行发展。

　　专栏1 红色革命遗址创建A级旅游景区重点项目

　　1.梅州市大埔县三河坝战役纪念园（争创4A）

　　2.惠州市惠东县高潭中洞革命老区（争创4A）

　　3.湛江市霞山区特呈岛（争创4A）

　　4.云浮市罗定市长岗坡渡槽（争创4A）

　　5.韶关市始兴县中共省委机关旧址红围（争创3A）

　　6.河源市连平县大湖寨红色旅游景区（争创3A）

　　7.梅州市梅县区雁洋镇雁上村、大坪村、塘心村、长教村、阴那村五村连片区域（争创3A）

　　8.梅州市大埔县中共南方工委旧址（争创3A）

　　9.清远市连山县鹰扬关景区（争创3A）

　　10.云浮市罗定市蔡廷锴将军故居（争创3A）

　　（三）“红色+”产业融合发展行动

　　4.促进红色旅游与乡村振兴融合发展。拓展红色旅游的富民兴村功能，深入挖掘和开发我省全国乡村旅游重点村、国家和省级休闲农业和乡村旅游示范村（点）、旅游扶贫重点村、乡村旅游精品线路、历史文化名村、广东省古村落的红色资源，推动红色旅游与休闲农业、民俗文化、健康养生、乡村民宿等产业有机组合，结合“广东省文化和旅游特色村”评定工作，推动创建一批红色文化旅游特色村（详见专栏2）。引导贫困群众对闲置农房改造升级，支持在贫困地区实施一批以乡村民宿改造提升为重点的旅游扶贫项目，鼓励乡村旅游企业优先吸纳建档立卡贫困户就业。充分利用当地非物质文化遗产资源，帮助老区苏区贫困人口开设扶贫就业工坊。

　　专栏2 红色文化旅游特色村创建项目

　　1.汕头市澄海区隆都镇后沟村

　　2.韶关市仁化县董塘镇安岗村

　　3.韶关市始兴县隘子镇风度村

　　4.韶关市翁源县江尾镇黄洞村

　　5.河源市东源县义合镇下屯村

　　6.河源市龙川县细坳镇小三村

　　7.梅州市蕉岭县南磜镇石寨村

　　8.梅州市丰顺县八乡山镇滩良村

　　9.惠州市龙门县永汉镇低冚村

　　10.汕尾市陆河县新田镇湖坑村

　　11.湛江市麻章区麻章镇甘林村

　　12.湛江市麻章区麻章镇城家外村

　　13.肇庆市广宁县南街镇江美村

　　14.清远市英德市九龙镇金造村

　　15.清远市英德市横石塘镇龙华村

　　16.清远市佛冈县石角镇存久洞村

　　17.潮州市饶平县新塘镇顶厝村

　　18.揭阳市揭东区玉湖镇新寮村

　　19.揭阳市普宁市池尾街道多年山村

　　20.云浮市新兴县六祖镇水湄村

　　21.云浮市罗定市双东街道六竹村

　　5.加强红色文化创意产品研发设计和推广。提炼各类革命遗址的价值内涵，开发满足现代美好生活需求的文化创意产品，打造一批既有红色革命精神又有岭南文化特质的文创产品和品牌。探索文化创意产品收入分配激励机制，鼓励各级文物保护管理单位与设计机构、营销机构、大专院校开展合作，推动红色文化创意产品研发、设计和销售。联合大专院校、科研机构和传媒机构举办红色革命文物文化创意大赛。办好南粤古驿道文化创意大赛，推动文创作品向产品转化。

　　6.积极开发红色旅游演艺项目。支持在红色旅游景区、红色革命遗址开设红色剧场，引进各类文艺院团、演出制作机构及演出中介机构打造红色旅游演艺佳作。将红色元素融入喷泉秀、灯光秀、激光秀等夜景亮化美化市政工程，丰富老区苏区夜间旅游项目。扎实做好省直文艺院团与基层文艺团体结对帮扶活动，选派专家指导老区苏区的演艺项目制作。组织开展全省优秀舞台艺术精品巡演，让老区苏区人民群众共享文化惠民成果。创排潮剧《许包野》、白字戏《彭湃之母》、广东汉剧《李坚真》、粤北采茶戏《51号信箱》、《岭上梅》等一批红色艺术作品。

　　7.推动红色旅游与南粤古驿道、广东历史文化游径融合发展。挖掘线性文化遗产沿途的红色革命资源，创造性保护和弘扬红色文化。以西京古道、粤赣古道、平远-兴宁古道、大埔三河坝-饶平麒麟岭古道、海丰羊蹄岭古道等为重点，打造融合“红色、古色、绿色”的南粤古驿道文化之旅。

　　（四）红色旅游接待服务提升行动

　　8.创新展示陈列和导览解说方式。运用虚拟现实、增强现实、人工智能、全息投影等现代信息技术，多模态生动再现红色历史事件场景和人物故事。在保留革命文化原真性的基础上设计开发适合游客参与的互动体验性游戏项目。充分发挥省流动博物馆的综合文博资源共建共享平台作用，鼓励各地围绕红色革命重要事件和人物选题积极选送流动巡展项目，推动红色文化进校园、进景区、进企业、进社区。支持红色旅游景区提升解说服务环境国际化水平，配置多语种网页、介绍材料、指引标识牌、自助语音导览器等。

　　9.提高场馆运营管理水平。加强红色革命遗址的属地管理，落实管理主体责任。探索引入商业化运作，适当开发经营性项目。引进游客流量统计系统，定期开展游客满意度调查。委托第三方机构开展红色旅游项目社会效益评估。鼓励在线旅行服务商、研学旅行机构及旅行社开发推广红色旅游产品。充分利用市（县）级以下的不可移动文物、革命遗址、历史建筑，结合老区苏区公共文化基础设施建设，在保持原貌的基础上将其合理改造为主客共享的公共图书馆、博物馆、文化馆（站）、美术馆、农家书屋、传习所，组织策划专题展览、公益讲座、文化交流等活动，吸引