怀集：高标农田与农业产业融合发展典范

春争日，夏争时。连日来，南方+、南方农村报记者走进怀集县冷坑镇的多个村庄，所到之处，良田沃野，阡陌纵横，水稻、蔬菜、玉米、西瓜各类作物竞相生长，农户在田间有的忙着种植采摘，有的忙着分拣包装，满装农副产品的货车在机耕路上穿梭，一幅产业兴旺的景象尽收眼底。

作为传统产粮大县，怀集农业的转型升级源于高标农田项目的高质量推进。据介绍，“十二五”以来，在广东省农业农村厅的统筹指导下，怀集县以高标准农田项目为抓手，在全县大力开展土地整理、水利设施、道路交通、节水灌溉等建设。截止2020年底，全县共建成高标准农田45.157万亩，超额完成省市下达的任务指标2万多亩。农田生产条件的大幅改善，让怀集成为农企投资热土，乡村产业快速发展，许多农民因此搭上了增收致富路。

撂荒耕地变良田

吸引农企竞相投资 

怀集县冷坑镇谭庙村距圩镇约4公里，全村约1800多亩耕地。过去由于人均耕地少，加上“山腰田”“巴掌田”“鸡窝地”颇多，碎片化严重，村里年轻人大多外出务工，不少耕地被撂荒，杂草丛生。

 但近日，记者在谭庙村见到，全村耕地整齐划一，沟渠相连，一望无边的韭菜花正长得郁郁葱葱，农户采摘忙不停；满载优质蔬菜的大卡车沿着宽阔平坦的机耕路驶出村庄，奔向粤港澳大湾区核心区域。

谭庙村只是一个缩影。记者在冷坑镇的和平、团结、桐光、熔炉等村也见到类似景象。据了解，如今的冷坑镇已是省级蔬菜专业镇，也是怀集县蔬菜省级现代农业产业园核心区，镇域产业高质高效，村民富裕富足。

“我们镇的绿色崛起得益于高标农田项目，将镇里碎片化的土地化零为整，撂荒耕地变良田，从而吸引了农企来投资。”冷坑镇镇长朱铭强告诉记者，以谭庙村为例，经过高标农田项目改造后，2016年8月，怀集润丰农业发展有限公司进入该村承包了300多亩土地发展韭菜种植，从此开启了全镇韭菜花等特色蔬菜产业发展之路，带动村民在家门口就业、增收致富。 

高标农田项目不仅改善了冷坑镇的农田基础设施和耕地质量，而且大大促进了土地流转，为产业化和规模化发展创造了极佳条件。朱铭强介绍，目前冷坑镇流转土地已达2万多亩，这让冷坑镇变身投资热土。土地租金已从2012年平均不足500元/亩，提高到如今的平均650元/亩，许多农户坐享土地增值收益。

“有了高标准农田，旱能浇涝能排，大渠、大路贯通蔬菜基地。农机跑得畅快，货车直达田间地头装运蔬菜，省力又省钱，让我们投资扩大规模信心更足。”肇庆全发农业发展有限公司（以下简称“全发农业”）蔬菜基地内务负责人钟秀云坦言，公司10多年前就来冷坑种植蔬菜，“田埂上都站不住人”的生产条件严重影响了公司发展。而近几年高标农田建成后，公司发展明显提速，短短几年已在双甘、楼边、谭庙等供港蔬菜基地共2500余亩，生产的蔬菜销往香港、澳门、深圳、珠海等大湾区城市。

因地制宜做规划

推动农业产业大发展

走进全发农业位于冷坑镇的标准化供港蔬菜基地，菜心、芥蓝、芥菜等叶菜蓬勃生长。钟秀云介绍，公司在冷坑镇的基地每天可以采摘20吨左右的蔬菜运往港澳，成为市民餐桌上的美味佳肴。

怀集县作为传统产粮大县，近年来，为打造高水平的粤港澳大湾区肇庆（怀集）绿色农副产品集散基地建设，全县在稳定粮食产能的同时，大力推广稻菜菜、稻稻菜种植模式，助力蔬菜产业大发展。

记者顺着冷坑河向远方望去，数个大型蔬菜基地沿着冷坑河而建，宽达2.5米的三面光的主水渠穿过平整的田野，喷淋设施均匀分布在地头，4.5米宽的河堤路贯穿连接了整个蔬菜产业带。

 “和单纯农户种植水稻不同，规模化蔬菜种植及流通需要的是大渠、大路，所以我们开展农田建设设计时，就充分考虑产业发展需求，把有限的项目资金集中投入到宽阔的主水渠和主机耕路建设，搭起高标准农田的‘大框架’，打通蔬菜产业链的‘大动脉’，田块间的其他小型配套设施则由经营主体自行设计建设。”怀集县农业农村局副局长李一方介绍，在怀集，不同镇，甚至不同的村，高标农田建设内容都不尽相同，一切以实用为原则，确保项目效益最大化。

“从规划开始入手，项目随着规划走，产业随着项目走。”怀集县遵循的高标农田建设原则，很好地把特色产业发展与高标准农田建设结合起来，带动全县撂荒耕地复耕复种，有力推动了怀集农业的高质量发展。

据了解，自2017年以来，怀集县在开展高标准农田建设的过程中，还建立了10个千亩绿色高产高效创建示范片和10个百亩核心示范片，土壤酸化治理、地力培肥、绿色防控等多管齐下，开展绿色农业建设示范，大力示范推广“稻菜轮作”模式，建成了以丝苗米和蔬菜为主导产业的两个省级现代农业产业园，创造了现代农业绿色崛起的怀集速度。

“书记田”示范引领

助力乡村三产融合发展

通过高标农田建设与农业特色产业的有机融合，怀集县让以前闲置农田变成“香饽饽”，村民不仅享受到了租金收益、务工收入，甚至还有入股分红。

“一块良田三份收入”，农田建设如今在怀集已成为备受村民们支持的民生工程。村民们都乐于参与农田建设，积极支持农田建设，各村根据产业发展需求加速推进“小田变大田、碎田变整田”。

据统计，截至到2020年底，怀集县已建成高标准农田45.157万亩，超额完成省市下达的任务指标2万多亩。其中在大岗、梁村、岗坪、马宁和冷坑五个平原镇建成高标准农田21.86万亩，明显改善了怀集农业生产条件，大幅提升了怀集粮食保障能力。

“目前我县正以丝苗米、蔬菜两个省级现代农业产业园及大岗镇水稻、冷坑镇蔬菜、梁村镇西瓜三个省级‘一村一品 一镇一业‘专业镇为平台，大力开展10万亩‘书记田’项目建设。”李一方介绍，“书记田”项目以高标农田建设建设为基础，带动全县撂荒耕地复耕复种，夯实水稻产区与特色农产品产区的生产能力，提升农产品质量水平和品牌影响力，助力高水平打造粤港澳大湾区肇庆（怀集）绿色农副产品集散基地。

据了解，怀集10万亩“书记田”项目是四级书记一起抓，强化党建引领作用，充分发挥基层党组织和先锋党员模范作用，快速扩大丝苗米、蔬菜、谭脉西瓜等优势产业种植规模，辐射带动全县粮食、蔬菜、水果产业标准化、产业化、品牌化发展，促进一二三产业融合发展，助力怀集乡村振兴。

“10万亩‘书记田’项目将有力促进我县绿色生态高标准农田建设。”李一方说，根据规划，10万亩“书记田”将打造成为坚持以人民为中心的“党建田”，加快农业绿色崛起的“致富田”，探索农村社会治理改革的“试验田”，推进科技兴农成果转化的“示范田”。

【统筹】章四平

【采写】王富迪 章四平

【来源】南方农村报