ITDP

2019年1月15日，由ITDP和全球可持续交通奖委员会（the Sustainable Transport Award Committee，STA）在美国华盛顿特区举行的第15届可持续交通大会上，巴西福塔莱萨（Fortaleza, Brazil）获得2019年可持续交通奖，韩国富川（Bucheon, South Korea）获得可持续交通荣誉奖，以表彰他们在可持续交通领域取得的成就。

15年来，可持续交通奖(the Sustainable Transport Award)通过评估考核全球范围内已经实施的可持续交通项目，表彰其中具备卓越政治勇气和示范意义的城市。而富川采用以人为本和生态交通等政策，创造性地改善了交通周围的公共空间，不仅提高了所有居民的出行便利性，减少了交通运输带来的温室气体排放和大气污染，而且保障了城市交通弱势群体（包括骑自行车者和行人）的出行安全，因此获得了可持续交通荣誉奖称号。

韩国富川市市长Jang Deog Cheon接受可持续交通STA荣誉奖

韩国富川代表团与ITDP首席执行官Heather Thompson和STA委员会主席Michael Kodransky合影庆祝

韩国富川市

位于韩国西部首尔和仁川之间的富川市，是一座繁华且迷人的城市。面积约55平方公里，拥有近90万人口，是仅次于首尔大都会的第二大卫星城市。与邻近的城市一样，在20世纪70年代韩国城市化快速发展的过程中，富川也经历了飞速的发展，城市面貌随之发生了翻天覆地的变化。在20世纪90年代和21世纪初，富川建立了新的城市区域和公建设施，例如：四所主要的高等教育机构、一支管弦乐团和多个举办年度庆典的五彩缤纷的公园。

韩国富川市和深谷川（Simgeokcheon Stream）的鸟瞰图

机遇

在20世纪70年代，富川遵循了世界上许多城市以汽车为中心的轨迹，从而导致了严重的交通堵塞。在当时，城市拓宽了已有的道路并修建了新的主干道和立交桥；即使是从东到西蜿蜒流过老城的深谷川，也被水泥覆盖着，以便为汽车腾出行驶空间；狭窄的人行道让出行者寸步难行，尤其是对于儿童、老年人和行动不便的人来说。最终导致这座城市面临着交通拥堵、空气污染和缺乏公共空间等严峻的城市问题。

在过去十年里，富川从根本上改变了其交通运输模式。在2010年，市政府实施了开创性的“以人为中心的交通政策”。该政策优先考虑行人、骑自行车者和公共交通工具使用者的出行。富川为这一新愿景设定了四个目标：(1)改善可步行性；(2)创建绿色网络和城市森林；(3)拓宽自行车道；(4)增加公共交通工具的使用。

可步行性  

打造适于步行的城市不仅仅是扩大步行网络，而且是要创造步行目的地。富川设计了连接该市188个图书馆的步行道。由于图书馆是文化的试金石，连接图书馆和步行道的目的便可以看作是提供获取知识的途径。该市还在街道上开设了书店咖啡馆，向老年人和残疾人提供书籍，并在繁忙的地铁站设立了小型图书馆。于是，更多的人开始使用图书馆和公共交通工具。行人数量明显上升，且图书馆周围的绿地面积也增长了近40%。现如今，该市还计划增加图书馆的数量并继续扩大步行网络。

韩国富川的步行道

城市森林

 城市森林可以有效地提升居民的生活质量。树木可以舒缓压力的原因不仅在于其美丽，而且因为其可以降低人的皮质醇水平。富川通过设计一个由树木和相连的水道组成的网络，创建了一个城市森林。该市采取了一种参与性的方式，即邀请居民就铺路材料、维护制度和其他细节提供意见，还通过一系列的捐赠和志愿者活动培育了社区花园。

富川市于2017年开始修复深谷川，该河自1986年以来一直承载着公路兼污水系统的功能。修复工作包括修建40公里长的水道以连接主要溪流和河流，并种植各种植物以恢复生态系统。总的来说，人均绿地面积从4.48平方米增加到5.45平方米。新增的绿地空间也一定程度上减少了热岛效应——一种城市温度高于周边农村地区的现象，这是由于城市大量的人工发热、建筑物和道路等高蓄热体及绿地减少等因素而导致城市“高温化”。

韩国富川的深谷川

鼓励骑行

富川市修建了200公里的自行车道，并在每个地铁站里安装了自行车停车架，以实现出行的无缝连接，这项举措促进了市民选择骑自行车出行。此外，该市还运营着七家公共自行车和维修服务公司，并在2017年为15,892人提供了出行服务。与其他依靠技术来管理公共自行车系统的城市不同，富川在其车站配备专职人员，以促进社会互动。为庆祝自行车社区，该市每年还会举办一次有5,000多名参与者的大型自行车节。

2010年至2017年期间，骑自行车的人数增长了11%。在2018年2月开始实施自行车保险政策后，自行车出行比例从12.9%上升到26%。所有在本市登记的居民都会自动投保，这项保险包括受伤、住院、永久残疾和死亡。为了保证人们的安全，该市计划向3万名居民传授如何在市区内骑行。该市同样计划将自行车网络扩展至250公里。

改善公共交通

为了减缓交通拥堵以及增加公共交通的乘客量，该市正在对地铁线路和车站进行升级改造，增加新的车站和列车。最近地铁线路的服务改善使乘客量在一年内增加了67%。今年开通的新的索萨-旺西地铁线路将为更多的居民服务。

三个地铁站被改造成社区广场：马鲁广场、彩虹广场和大恒广场，同时，也通过将地铁站与公共汽车和出租车相结合，地铁站的连接性也得到了改善。这些广场每天都有令人兴奋的文化表演，这归因于富川——这个“特殊的文化之城”。而这些变化为城市带来了5亿多美元的经济效益。

韩国富川改造后的地铁站

不仅仅是出行便利   

由于富川的“以人为本”和“生态交通” 政策的不断发展，小汽车的使用量减少了3.2%，而行人和骑自行车的人数则分别增加了5%和15%。2017年交通量下降90%左右，安全状况得到了改善，预防事故超过600起。最重要的是，平均空气质量提高了13%。这说明改善交通系统不仅仅是为了提高出行便利性，而且是为了创造一个具有积极经济效益的无障碍、安全、有趣的城市。

自2017年以来，富川的政策已获得135个奖项，其中包括2019年可持续交通荣誉奖的提名。这座城市用种种行动激励着居民积极地采用多模式融合的交通出行方式，并成功提高了居民的生活质量。在此同时，也吸引着人们从世界各地纷纷前来研究和推广富川的可持续和公平的城市发展模式。

*环境倡议理事会（ICLEI）是由1 500多个致力于建设可持续未来的城市、城镇和区域组成的领先的全球网络。通过其集体努力，环境倡议理事会影响到全球25%以上的城市人口。