非法吸收公众存款罪量刑标准（2023年非吸新规）

“非法吸收公众存款”是指行为人违反国家法律、法规的规定在社会上以存款的形式公开吸收公众资金的行为。本文科普非法吸收公众存款罪量刑标准，2023年非吸新规。

非法吸收公众存款罪量刑标准2023

法条

《中华人民共和国刑法》

【第一款】第一百七十六条　非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。

【第二款】单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

【第三款】有前两款行为，在提起公诉前积极退赃退赔，减少损害结果发生的，可以从轻或者减轻处罚。

非法吸收公众存款罪以前规定的是倍比罚金，现在把它修改成了无限额罚金。以前是3年以下，3年到10年，现在增加了一个法定刑幅度，10年以上。这是《刑法修正案(十一)》的一大亮点，把以前规定的倍比罚金规定成了无限额罚金，不仅能从人身自由方面对犯罪分子进行限制，还能在罚金方面对犯罪分子进行更强的震慑。

量刑标准

(1)达到量刑标准的(非吸数额100万元、非吸对象150人、损失数额50万元以上)，追究刑事责任，可判处3年以下有期徒刑、拘役或单处罚金；

(2)非吸数额500万元、非吸对象500人、损失数额250万元以上，就可认定为数额巨大、情节严重，可判处3年以上、10年以下有期徒刑，并处罚金；

(3)非吸数额5000万元、非吸对象5000人、损失数额2500万元以上，就可认定为数额特别巨大、情节特别严重，可判处10年以上有期徒刑，并处罚金。

2023年非吸新规

《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(最新现行版本)：

第三条 非法吸收或者变相吸收公众存款，具有下列情形之一的，应当依法追究刑事责任：

(一)非法吸收或者变相吸收公众存款数额在100万元以上的；

(二)非法吸收或者变相吸收公众存款对象150人以上的；

(三)非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失数额在50万元以上的。

非法吸收或者变相吸收公众存款数额在50万元以上或者给存款人造成直接经济损失数额在25万元以上，同时具有下列情节之一的，应当依法追究刑事责任：

(一)曾因非法集资受过刑事追究的；

(二)二年内曾因非法集资受过行政处罚的；

(三)造成恶劣社会影响或者其他严重后果的。

第四条 非法吸收或者变相吸收公众存款，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百七十六条规定的“数额巨大或者有其他严重情节”：

(一)非法吸收或者变相吸收公众存款数额在500万元以上的；

(二)非法吸收或者变相吸收公众存款对象500人以上的；

(三)非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失数额在250万元以上的。

非法吸收或者变相吸收公众存款数额在250万元以上或者给存款人造成直接经济损失数额在150万元以上，同时具有本解释第三条第二款第三项情节的，应当认定为“其他严重情节”。

第五条 非法吸收或者变相吸收公众存款，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百七十六条规定的“数额特别巨大或者有其他特别严重情节”：

(一)非法吸收或者变相吸收公众存款数额在5000万元以上的；

(二)非法吸收或者变相吸收公众存款对象5000人以上的；

(三)非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失数额在2500万元以上的。

非法吸收或者变相吸收公众存款数额在2500万元以上或者给存款人造成直接经济损失数额在1500万元以上，同时具有本解释第三条第二款第三项情节的，应当认定为“其他特别严重情节”。

第六条 非法吸收或者变相吸收公众存款的数额，以行为人所吸收的资金全额计算。在提起公诉前积极退赃退赔，减少损害结果发生的，可以从轻或者减轻处罚；在提起公诉后退赃退赔的，可以作为量刑情节酌情考虑。

非法吸收或者变相吸收公众存款，主要用于正常的生产经营活动，能够在提起公诉前清退所吸收资金，可以免予刑事处罚；情节显著轻微危害不大的，不作为犯罪处理。

对依法不需要追究刑事责任或者免予刑事处罚的，应当依法将案件移送有关行政机关。

《最高人民法院关于常见犯罪的量刑指导意见试行》：

(三)非法吸收公众存款罪

1.构成非法吸收公众存款罪的，根据下列不同情形在相应的幅度内确定量刑起点：

(1)犯罪情节一般的，在一年以下有期徒刑、拘役幅度内确定量刑起点。

(2)达到数额巨大起点或者有其他严重情节的，在三年至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点。

(3)达到数额特别巨大起点或者有其他特别严重情节的，在十年至十二年有期徒刑幅度内确定量刑起点。

2.在量刑起点的基础上，根据犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。

3.对于在提起公诉前积极退账退赔，减少损害结果发生的，可以减少基准刑的40%以下；犯罪较轻的，可以减少基准刑的40以上或者依法免除处罚。

4.构成非法吸收公众存款罪的，根据非法吸收公众存款数额、存款人人数、给存款人造成直接经济损失数额等犯罪情节，综合考虑被告人缴纳罚金的能力，决定罚金数额。

5.构成非法吸收公众存款罪的，综合考虑非法吸收公众存款数额、存款人人数、给存款人造成直接经济损失数额、清退资金数额等犯罪情节、量刑情节，以及被告人的主观恶性、人身危险性、认罪悔罪表现等因素，决定缓刑的适用。

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