盐城市公安局 警务动态 市公安局坚持以人民为中心全力构筑反电信网络诈骗“防控网”

盐城市反电信网络诈骗中心成立以来，始终坚持以人民为中心，以实现社会长治久安为目标，实行打击、治理、防范一体化运作，实现了警务手段、社会资源的深度融合，探索出一条彰显盐城特色的打击治理电信网络新型违法犯罪新路子，取得明显成效，中央省市媒体多次报道我市打击治理工作取得的成效，被评为“盐城公安改革十大品牌亮点”。全市电信网络诈骗案件多年来首次呈现拐点，发案数、损失数均创历史新低，共止付冻结涉案资金3.2亿元，返还资金1510万元，劝阻被骗群众6223名，拦截被骗资金2890万元，止付及时率、破案打击各项指标均位于全省前列，取得历史性突破。 

一、高度重视，精心筹建，争创“第一流”。一是高规格组建。市委市政府高度重视打击治理电信网络新型违法犯罪工作，专门下发成立文件，在全省率先增设反诈骗中心为正科级建制，要求高规格、高标准组建反诈中心，赴腾讯、360公司等互联网公司考察学习，推动中心建设。二是高起点运作。市局党委先后多次召开专题党委会，确立“全国一流、省内领先”建设目标，将反诈中心建设作为公安机关进一步服务民生优化发展二十项措施之一，在经费保障和人员配备上给予倾斜。三是高标准推动。贯彻落实国务院和省政府关于打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议精神，在“两升两降”工作目标上再加压力，市局下发《全市公安工作重点任务分解表》，涉及打击电信网络诈骗工作项目，一一明确分管领导、牵头部门和完成时限，通过工作项目化、项目任务化、任务责任化，推动中心打防水平有力提升。

二、多措并举，营造氛围，做到“全覆盖”。一是完善责任体系。依托市县两级联席办，将反诈骗宣传纳入全市宣传部门年度宣传计划统筹安排，形成“党政统一领导、部门齐抓共管、群众积极参与”的反诈骗宣传格局。在市领导的关心支持下、中心的统筹牵引下，积极推动市综治办将反诈工作纳入综合考核范畴，通过责任倒逼措施的完全落实。二是聚合力量资源。市公安局联合市直机关和金融、电信、媒体、院校、网络公司等50余家单位共同成立“盐城市反电信网络诈骗协作联盟”，聚合各单位、各部门、各企业力量，囊括目前盐城较有影响力的论坛、网站、公众号，结点成网，密网成面，已发展成为对外宣传“一呼百应”的“矩阵群”。三是用活宣传载体。成立“盐城大学生反诈骗志愿者队伍”，组织“全民反诈、邀你出手”反诈骗进校园主题式宣传活动，先后组织进校园、进社区、进家庭、进企业、进银行等宣传活动127次，有效提升电信网络诈骗防范质效；推动和广播、电视、报刊等媒体平台广泛合作，央视和公安部制作《反诈进行时》节目专门进行采访，央视新闻直播间专门报道中心侦破的11.28专案，“小娇说防范”等系列微电影和“盐城反诈骗”微信公众号已经成为反诈骗宣传品牌。

三、健全机制，协调联动，打好“合成战”。一是反诈与合成有机融合。专门抽调精干警力成立研判打击组，将合成作战情报研判优势与反电信诈骗资金研判优势有机结合，深入开展信息流、通讯流工作，形成指向性案件线索，实时推送打击。二是公安与企业双向合作。着力加强警企协作，与知名互联网公司建立战略协作关系，通过双向互动，利用互联网公司强大的数据能力，从线上防控向线下联防拓展，通过优势互补，共同打造电信网络诈骗打防体系。三是市级与县区联动协作。健全三级侦查机制，完善实战轮岗培训制度，努力打破区域壁垒、信息壁垒，发起集群战役，形成规模效应。组织全市9个县市区公安机关170余名警力，集中赴湖北开展集中抓捕，成功破获公安部挂牌“11.28”特大电信网络诈骗案件，一次性抓获嫌疑人90名，破获案件6000余起，这是我省近年来一次性在外省抓获嫌疑人最多的境内电信网络诈骗案件。

四、全面反制，人机互动，打造防骗“隔离罩”。一是研发反制平台。会同某知名网络公司研发全省首个市级诈骗电话预警预防系统，让诈骗电话打不进盐城。建成以来已拦截诈骗电话15.2万个。二是规范劝阻流程。下发专门劝阻工作通知，通过扁平化指挥，彻底跑完警情处置“最后一百米”。三是创新反制机制。借鉴通信反制工作经验，会同人行建立支付反制防控机制，截至目前，在盐银行和第三方支付机构向反诈中心推送疑似诈骗账户上百个，仅单项冻结诈骗资金200余万元。

五、多管齐下，及时高效，扼守“生命线”。一是做强止付挽损。全市警情全部接入中心，完善首接3分钟内止付机制，止付及时率、止付率等关键指标已连续多月位居全省前列。中心成立当日即为香港吴女士追回被骗资金80万元，仅用5分钟为射阳某企业追回被骗资金78万元。二是做强资金查控。将更多的银行、第三方支付机构纳入中心平台，完善中心资金查控建设，将资金查控打造成中心的一个品牌、一大亮点，把功能向打击其他违法犯罪拓展。三是做强资金返还。积极与全省30余家银行打通和建立快速返还渠道，在全省率先举办电信网络诈骗资金集中返还仪式，成立以来已为147名盐城受害人返还被骗资金，资金返还总额居全省前列。