从三次人口普查的公开数据看兵源人口的变化与“征兵难”问题

最近很多人私信询问如何看待出生人口或人口总量减少对征集兵员和国家安全的影响。这可能是一个敏感的话题，但既然相关数据公开可查，那么利用公开数据寻找答案大致是可行的。

一般而言，兵源人口指18-22岁的男性。从《兵役法》第二十条的内容来看，条件设置为18-22岁和男性也符合国情和规定。

一般而言，人口总量大、人口结构年轻，则意味着兵源人口充足，征兵较为容易；人口总量减少、人口结构趋于老化，则意味着兵源人口也可能出现下降，征兵难度加大。

中国到目前为止一共组织了七次人口普查，其中2000年五普、2010年六普和2020年七普的公开版本资料均可在国家统计局网站自主浏览。这些资料同时也提供了解放军现役军人的主要数据，包括年龄构成、民族构成和受教育程度。从这三次人口普查的资料，我们就可以一窥兵源人口出现的变化。

从2000年五普的资料来看，兵源人口的年龄确实集中在18-22岁，该年龄段的男性现役军人有133.8万人，占到整体男性现役军人的56.7%，这些军人就是作战员的主力构成。

按照这个年龄口径查看2000年全国分年龄性别的人口，其中全国口径（不含现役军人，下同）的18-22岁男性人口共有4991.9万人、乡村口径的18-22岁男性人口有2781.2万人，即此时全国口径18-22岁男性人口的城镇化率为44.29%。

所以在2000年时，18-22岁男性现役军人数量占到兵源人口规模的133.8/（4991.9+133.8）=2.61%。

由公开报道和生活体验，不难发现往往是来自农村的适龄人口更踊跃报名入伍。由于人口普查资料中并未公布现役军人服役前按城市、镇和乡村分的人口构成，所以我们只能做两种假设以形成区间的两端：一是假设现役军人入伍前的城镇化率与当时全国口径的18-22岁男性人口的城镇化率一致，此种假设的现役军人入伍前的城镇化率应当比真实值偏高；二是假设现役军人入伍前全部来自乡村地区，此种假设的新入伍军人入伍前的城镇化率明显比真实值偏低。

按照以上规则，结合2000年五普时18-22岁男性现役军人133.8万的规模，得到两种假设情况下他们入伍前来自城镇地区和乡村地区的人数与占到各自细分口径兵源人口的比例分别是：

假设一：入伍前来自城镇和乡村的军人分别有59.26万、74.54万，占各自口径的兵源人口比例都是2.61%；

假设二：入伍前来自城镇和乡村的军人分别有0万、133.8万，占各自口径的兵源人口比例分别是0%、4.59%。

按照同样的数据来源和计算方法，处理2010年六普数据与2020年七普数据、整理现役军人主要年龄分布与对应的全国城乡人口并计算兵源人口比例，并按照2020七普数据推算至2030八普、2040九普时的主要结果（假定现役军人规模基本稳定，城镇化率有所提升），将结果汇总为表格，如下：

通过对比三次普查数据，以及通过2020七普0-4岁人口数据至多可推测到2040九普20-24岁人口的数据，可以得到几个基本结论：

1.中国的兵源人口规模在过去的20年间先升高后下降，已经从2010年前后的近6400万下降到2020年前后的近4000万，降幅达到三分之一以上，这是近年来所谓“征兵难”现象的首要原因；

2.仅关注兵源人口规模的变化是不够的，还需关注兵源人口的城镇化率。中国兵源人口的城镇化率在过去的20年间出现了持续大幅的提升，其中2020年左右兵源人口的城镇化率已经达到70%；

3.实际征兵过程中，往往是来自农村的适龄人口更踊跃报名入伍，。如果单看乡村地区的兵源人口，十年间的降幅更是超过了57%。在2020年左右，假设现役军人服役前全部来自乡村地区，那么乡村地区兵员规模应征比例将达到6.93%，这显然是不可能的，因此需要更多地从城镇地区征集兵员。兵源人口总量下降叠加城镇化率快速提升，这就是近年来“征兵难”现象似乎格外突出、现役退役军人待遇得到提升的重要原因；

4.虽然中国的兵源人口已经经历了较大的下降，但至少到2040年前后，中国的兵源人口将基本保持在目前的4000万左右，并不会马上因为近年来出生人口减少就出现新的下降，不会在兵源人口规模方面产生新的压力；

5.考虑到兵源人口受教育程度不断提升，其城镇化率也将进一步提升，这将很可能导致乡村地区的兵源规模再次减少50%以上，所以未来二十年我们还将持续见到“征兵难”现象与提高现役退役军人待遇的举措；

6.综合来看，假设未来二十年中国继续保持现役军人规模，由于兵员人口规模基本与2020年情况持平，所以兵员人口规模的应征比例不会显著高于2020年左右的2.18%。虽然因兵员人口城镇化率提升“征兵难”现象依然持续，但实际难度并不会再比2020年时有本质提升。其实，这种本质上的难度提升已经在2010-2020年之间发生过了，实际征兵情况我们也都已经看到，非常平稳。

总的来说，在保持现役军人规模稳定的情况下，到2040年时的兵源人口依然会保持相对的充沛状态。即使出生人口快速下降之后出生的一代人达到服兵役年龄，每年的兵源人口依然将长期保持在1600-2000万以上，对应的服役比例只有4%-5%，这依然是一个很低的比例，远远不会达到一些人出于种种目的而渲染的需要“抓壮丁”的地步。

其实，目前为止世界范围内已经出现明显征兵难问题的地区，主要面临的问题都是城镇化率提高导致参军意愿不足叠加兵源人口规模过少。中国城镇化的进程要比主要发达国家都晚，因城镇化率高主导的征兵难问题，中国绝不是第一个遇到的；因兵源人口减少主导的征兵问题，中国的人口规模与兵源人口规模并不是人口几千万的国家或地区可同日而语的，征兵比例存在数量级上的差异。

从各国的人口规模、常备军规模和征兵的年龄与方式看，中国遇到的所谓的征兵难问题更多的是与自身作纵向对比得出的，与各发达国家地区的征兵难问题相比并不是一个层次。更何况，现代战争不只比拼战斗人员规模，也要比拼武器装备，中国还是一个拥核的人口大国。从这个角度讲，在不发生核战争的前提下，确实很难想象仅是常规战争就导致需要额外动员兵源人口甚至是一些人渲染的需要动员所有中青年龄段的“抓壮丁”的情况。