台湾拟制定「司法院释字第748号解释施行法」

转自：“台港澳法研究中心”微信公众号

编辑：王凯鹏  台港澳法研究中心研究助理

1、同婚专法草案出炉  同性可结婚继承收养

（图文来源：中评社）

（苏贞昌在2020大选前推出同婚专法草案）

2019年2月20日晚，“行政院长”苏贞昌邀集民进党“立委”讨论同性婚姻专法草案，敲定草案名称定为“司法院释字第748号解释施行法”，是首部以“释宪”案为名的法案，以避免挺同与反同争议。同志配偶可有合法财产继承权、医疗权、收养血缘子女、同时也必须遵守单一配偶相关权利义务；现在的一夫一妻制家庭价值也在专法里获得相同保障，包括同性伴侣一样要受到婚姻规范，通奸罪、重婚罪一样存在。 

“行政院”发言人Kolas Yotaka表示，外界有一些恶意谣言，指同婚合法化会促进“多P”、人兽交、性解放，但事实上并不会因为有这部专法而让原本不合法的事情合法化。 

Kolas说，依照大法官第748号解释，经2018年公投案的结果，“政院”对同性婚姻决定不修民法、起草专法，专法依照“释宪”案精神有两个前提，第一是婚姻自由、第二是平等保护，专法名称定为“司法院”释字第748号解释施行法”。 

Kolas说，这将是首部以“释宪”案为名的法案，无涉挺同与反同的争议，苏贞昌在会中提到法案名称时，有委员鼓掌表达支持。苏贞昌在会中提到，希望不要把社会资源耗费在名称争辩上，至于草案内容部分，建议“立法院”民进党团，“立院”审议时委员可自由发表意见，不以党纪约束，民进党“立法院”党团总召柯建铭也表达认同。 

苏贞昌也在会中提醒，依“释宪”案规定，5月24日是立法期限，届时如果没有完成立法，同性伴侣可依民法登记结婚。他并告诉现场“立委”，这是历史的一刻，希望即将通过的专法，可以获得挺同跟反同共同的支持。 

Kolas说，晚间会议有42名“立委”出席，历时约20多分钟。“行政院”出席者则包括苏贞昌、副院长陈其迈、秘书长李孟谚、副秘书长何佩珊等人。 

“司法院”大法官会议在2017年5月24日做出第748号解释，认为现行法令未保障同性婚姻、违宪，要求主管机关在解释公告后2年内，修改相关法律。 

下一代幸福联盟提出“你是否同意以民法婚姻规定以外之其他形式来保障同性别二人经营永久共同生活的权益？”公投案，2018年11月24日投票通过后，依法“行政院”应研拟相关法律，于3月1日前送交“立法院”审议。 

由于21日是2月的最后一次“行政院会”，“行政院”须在21日通过同婚专法草案，才能赶上3月1日前将草案送交“立院”的期限。

2、同婚专法定案  苏贞昌：不必争议名称

（图文来源：台湾“中时电子报”）

（图为苏贞昌）

2019年2月20日，“行政院”和“立法院”民进党团对同性婚姻专法达成共识，“行政院长”苏贞昌于脸书发文表示，大法官会议第748号解释已表示要保障同性婚姻，有鉴于社会各方对专法名称各有坚持，但其实不必多费力气，所以称为「司法院释字第748号解释施行法」。

苏贞昌指出，人类社会是不断进步的，以前穷人、女人、黑人都曾经被歧视很长的一段时间，连投票权都没有，现在都已经获得尊重，人人平等。过去我们一直以为性倾向只有异性相吸，误以为同性一定相斥，我们不了解同性恋，因为不了解而害怕，因为害怕而排斥，连自己小的时候都曾经这样。现在医学证明，同性恋是天生的，是自然的，不是疾病，不会传染，也不可能因为教导而使异性恋者变成同性恋，更不可能因为治疗，而使同性恋者变成异性恋。

苏贞昌指出，“行政院”作为“全国”最高行政机关，必须依法行政，必须尊重公投结果，更必须遵守等同“宪法”效力的大法官会议解释，就是因为尊重公投结果，所以我们不修民法，民法婚姻夫妻之规定完整不动。因为大法官会议第748号解释已明白表示必须「使相同性别两人」获得「婚姻自由之平等保护」，所以，“行政院”在将提出的专法草案中平等保护同性之婚姻自由，又鉴于这段期间社会各方对于专法的名称各有坚持，多所争议，我们觉得整个社会实在不必多费力气于此，既然大家都必须遵守大法官会议的解释，“行政院”将提出之专法的名称就叫「司法院释字第748号解释施行法」，送请“立法院”审议。特此，先向国人同胞报告。

要让民众了解的是，依据大法官会议解释，“行政院”如果不提专法，立法院如果不在5月24日前立法通过，同性恋伴侣就可依现行民法规定迳为婚姻之登记，因此，恳请“立法院”能尽速通过，完成立法。

苏贞昌表示，“无论你是异性恋或同性恋，我们都是一起生活在这块土地上，都在同一个天地之间，我由衷的期待大家，包容的接受不同，和善的对待彼此，使台湾更加相互尊重，彼此友善。”

3、同婚专法草案出炉  欧盟：期待婚姻平权持续

（图文来源：台湾“中时电子报”）

（台当局提出｢司法院释字第748号解释施行法｣草案）

2019年2月20日，台湾“行政院”提出｢司法院释字第748号解释施行法｣草案，保障同性婚姻的权利。欧盟经贸办事处处长马泽琏表示乐见其成，期待台湾在同志婚姻平权上持续迈进。

马泽琏说，虽然西洋情人节已经过了一周，但仍然想藉此机会祝福天下有情人终成眷属!

欧盟与12会员国驻台代表2018年曾联合发表声明挺同志，并亲身走上街头参与同志大游行。声明中强调，一直以来，欧盟持续与全球各地的LGBTI朋友们共同努力，希望终结因为性别认同或性倾向带来的歧视与不公，因为我们认为人生而平等，全世界的人们都应该享有《世界人权宣言》中提及的基本权利。

声明指出，相对于亚洲其他地区，台湾的社会及环境对同志朋友相当友善，各项进展也可以提供区域内其他伙伴参考。欧盟将持续与台湾的公民社会及NGO团体合作，期待台湾能够继续做为亚洲地区的灯塔，为LGBTI朋友们照亮未来的道路。

然而，不论是在欧洲或台湾，距离全面同志平权都还有一段路要走。这也是为什么我们要共同努力合作，争取全面的平权，要积极表达我们对LGBTI朋友们的鼓励和支持，还有要教育社会上每一个人尊重彼此的不同和差异。

关键词：涉外离婚 涉外离婚律师 涉外继承 涉外继承律师