郴州市苏仙区：“四个三”壮大村集体经济 乡村振兴跑出“加速度”

郴州市苏仙区辖8镇6街道116个村69个社区，由于农村产业相对薄弱，去年仍有64个村（涉农社区）集体经济收入不足10万元，占比48.5%。今年以来，苏仙区坚持党建引领，打出村集体经济发展组合拳，推动乡村振兴“加速度”。截至6月份，已有24个村（涉农社区）集体经济收入突破10万元，其中4个村（涉农社区）突破50万元，1个村（涉农社区）突破100万元。到年底，全区132个村（涉农社区）集体经济收入将全部超过10万元，其中16个村可超过50万元，6个村可超过100万元。

三级书记聚力量。区委书记牵头抓。召开常委会研究发展壮大村级集体经济5次，深入村组调研17次，结合区委书记巡党建活动，全面巡视各镇集体经济发展情况。联系指导3个重点村，集体经济收入均已超过15万元。乡镇书记主动抓。明确镇（街道）党（工）委书记为“第一责任人”，将发展壮大村级集体经济情况纳入书记党建述职否决事项，压实压细责任。开展“一书记一薄弱村”行动，12个镇（街道）党（工）委书记重点联系薄弱村，召开党政联席会专题研究24次，召开协调会、调度会37次，助力集体经济发展。支部书记拼命抓。将发展集体经济作为头等大事来抓，充分发挥党建引领作用，成立支部农场19个，构建“支部+合作社+基地+农户+电商”模式，整合流转的闲置土地有10.69万亩，引进、培育特色产业合作社483家，做大做强特色产业。

三大行动破难题。开展消薄攻坚行动。9名区领导联点指导12个集体经济薄弱村，每个村安排指导员蹲点指导，12家后盾单位、14家企业结对共建。整合140余万元支农惠农资金扶持薄弱村集体经济发展项目。截至6月份，已有2个薄弱村收入超10万元。开展倍增计划行动。积极实施200万元以下小型农村公共基础设施工程78个，预计增收200余万元。深入开展“万企帮万村”活动，87个企业联点帮扶51个村，如郴州市阡墨农业科技有限公司在枫树下村成立阡墨生猪养殖基地，为村集体增收61.8万元。开展示范创建行动。培训镇、村干部800余人次，整合各部门性质相同、用途相近的资金80万元，每年拨付40万元扶持村集体经济发展专项资金，安排100万元奖励经费用于集体经济强村“擂台比武”，成功打造了鱼粉美食、稻香公园、四季果园、湿地公园、特色庄园等田园综合体。

三块牌子压责任。悬挂制度牌。成立苏仙区发展壮大村级集体经济工作领导小组办公室，组建工作专班，出台《工作制度》《会议制度》《红黑榜制度》等6项体制机制，构建严密、高效、合理的工作体系。张贴调度表。对12个消薄攻坚村、51个倍增计划村、6个示范创建村实行挂图作战，明确146名镇村责任人、258条增收措施。每月抽调3个核查小组，逐村核准上月收入，将压力传导到镇、到村、到人。公布红黑榜。每月增收前6名列入“红榜”，后6名列入“黑榜”，分别张贴红旗、黑旗，通报到联点区领导和各镇（街道），鼓励先进、鞭策后进、带动中间。

三个会议强推进。每周一例会。召开工作例会23次，学习政策文件17份，讨论起草制度、方案16份，发放工作清单23份79项，明确责任人和完成时限，解决重点难点问题29个，集体经济发展工作稳步推进。每月一调度。实施区领导分片联系制度，召开分片交流会12次，解决发展难题31个。召开调度会7次，现场观摩会2次，赴飞天山镇和平村、塘溪村、清江村等地实地参观，印发《苏仙区发展壮大村级集体经济十大典型案例》，1-6月集体经济收入同比增长19.8%。每季一约谈。区委常委、组织部部长约谈上季度被列入“黑榜”村的党组织书记和镇（街道）分管领导35人次，有效传导了工作压力。目前，“黑榜”村均增收明显，如黄泥坳村1-6月集体经济收入已达26.5万元。