山东省教育厅 战线联播 枣庄学院：构建“152”治理体系 推进应用型大学高质量发展

枣庄学院认真学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全局性谋划现代大学制度建设，整体性推进学校治理能力现代化，形成了有利于提高资源配置和发展质效、调动各方积极性的“152”治理体系，全面推动学校各项事业实现高质量内涵式发展。

一、健全以章程为核心的制度体系

颁布《枣庄学院章程》，出台《规章制度管理办法》，推动校内规章制度立改废释，形成以章程为核心的上下贯通、有机衔接的制度体系。制定校学术委员会章程，充分发挥学术组织的咨询、审议作用。加强重点领域制度建设，全面修订人才引进、岗位聘用、绩效考核、学术评价、师德师风等规章制度，为推动学校事业高质量发展提供制度保障。

二、完善以政治为统领的工作机制

1.完善“民主决策”机制。坚持和完善党委领导下的校长负责制，严格执行党委会、校长办公会、学院党总支（党委）会和党政联席会议事规则，贯彻落实“三重一大”决策制度。完善教代会制度，充分保障广大教职工的民主权利。强化群团组织建设，发挥工会、妇委会、共青团、学生会等参与民主管理的作用，积极营造民主和谐的大学治理文化。

2.完善“多元治理”机制。完善学校理事会、专业理事会制度，建立校政行企合作治理机制，支持行业、企业全方位、全过程参与专业建设、课程建设、人才培养和绩效评价。

3.完善“评价牵引”机制。以新时代教育评价改革为总抓手，深化人事制度、教育教学、科研管理、资源分配等综合改革，坚决克服“五唯”顽瘴痼疾，构建导向明确、精准科学、规范有序的教师、学生、科研、用人等评价体系。

4.完善“风险防控”机制。健全资产处置、校园基建、科研管理、财务管理等重点领域制度，提升内控制度建设质量。构建合同管理全口径风险防控机制，建设信息化平台，确保受理事项、办理进度、审查意见等清晰可查，合同“应审尽审”。创建“枫桥式”警务室，健全“1+N”安全稳定处置体系，因时应势科学精准调整防疫措施，筑牢校园安全稳定防线。

5.完善“权利保护”机制。设立申诉委员会，制定申诉规程，公开公正、实事求是处理师生申诉。建立“接诉即办”机制，创建“枣愿早办”服务平台，公布服务热线，高效解决师生“急难愁盼”诉求。优化学生人身伤害医疗事故纠纷预防处置机制，购买校方责任保险，引导学生自愿在驻地参加医保。

三、强化以服务为导向的管理保障能力

1.强化组织管理能力。成立法治工作领导小组和普法工作委员会，校主要领导担任负责人。开展习近平法治思想专题学习培训，实现领导干部培训全覆盖。出台《总法律顾问制度实施办法》，组建校内法学专家和外聘执业律师组成的法律顾问队伍；配齐建强校院两级法治工作专职人员和法治联络员队伍，设立政策法制处和专项经费，确保法治工作“有场地、有经费、有人员，制度化、专业化、层次化”。

2.强化多元投入保障能力。多渠道筹措办学经费，大力提高社会服务收入比重；强化学校理事会、校友会、基金会作用，完善多元筹资机制，提高学校捐赠收入；积极争取上级竞争性项目资金投入，提高非同级财政拨款收入；大力开展应用型科研服务、转化，提高科研经费收入；有效利用自身资源为地方经济社会发展服务，积极拓宽收入渠道。

学校紧紧围绕建设“国内一流应用型大学”目标，通过实施“教育综合改革工程”，持续构建多元大学治理体系，全力提升治理能力现代化水平。制度建设初见成效，形成了以学校章程为核心的5类296项制度体系；修订完善各类制度98项，推进教育评价改革向纵深发展。校政行企合作治理成效显著，锂电产业学院入选山东省级现代产业学院，现代农业生物技术产业学院入围工信部专精特新产业学院遴选答辩；社会服务能力持续增强，入选省级技术转移转化服务机构；人才培养质量稳步提高，获第七届“互联网+”大学生创新创业大赛总决赛国赛银奖，创我校参加学科竞赛历史新高。