辽宁省的区划调整，全省14个地级市，到底如何一步步形成？

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在之前的文章中，作者和大家聊了陕西省、河南省、河北省等一系列省份区划变迁的故事，今天，我们聊聊辽宁省。辽宁省是我国东北地区的重要省份，总人口4000多万，合计下辖了14个地级市，综合实力非常强。那么，辽宁省14个地级市的区划格局，到底是如何一步步形成的呢？今天，我们就聊聊辽宁省区划变迁的故事。

首先，我们聊聊辽宁省的基本情况。辽宁省是我国东北地区的省份，也是东北三省中综合实力最强的省份。按照2020年七普的数据，辽宁省总人口4200多万人。在我国各个省份中，这样的人口基数并不算少。2021年，辽宁省GDP总量2.75万亿。辽宁省工业发展，尤其是重工业和航空工业，属于我国船舶建造基地之一、航空研发基地之一。

辽宁省下辖了14个地级市，分别是：沈阳市、大连市、鞍山市、抚顺市、本溪市、丹东市、锦州市、营口市、阜新市、辽阳市、盘锦市、铁岭市、朝阳市、葫芦岛市。其中，包括了沈阳市、大连市2个副省级城市。我国总计只有15个副省级城市，由此可见，辽宁省的重要程度。作者有好几位朋友就是辽宁人，生活在沈阳市和大连市。

众所周知，我国行省制度起源于元朝，历经元明清三朝的不断调整和演变。截至清朝嘉庆皇帝在位时期，很多省份的区划格局已经基本形成。在这方面，东北地区的情况非常特殊。17世纪中期，清朝逐步消灭了各地的农民起义军、南明各个政权，确立了自己的统治，总计设立了18个省份。清朝在东北地区并没有设立地方官员和州县区划，而是设立了3大辖地将军。

分别是：盛京将军、吉林将军、黑龙江将军，由于没有区划管理和地方官员，仅仅依靠辖地将军，根本无法深入管理东北各地。在清朝统治的前期，这些问题还并不明显。进入清朝统治的后期，西方列强对清朝发动了一系列的战争，清朝一败再败。东北地区资源丰富，战略地位非常重要，西方列强纷纷染指东北地区。尤其是沙俄和日本，为了控制东北地区，爆发了日俄战争。

1908年，出于加强对东北地区管理的需要，清朝把三大将军辖地，改为了东北三省，组建了奉天省、吉林省、黑龙江省，这就是东北三省的最初结构。当时，奉天省下辖了8个府、5个直隶州，分别是：奉天府、锦州府、新民府、兴京府、海龙府、长白府、昌图府、洮南府等等。1912年，已经统治了200多年的清朝灭亡，我国进入了军阀混战的阶段。

当时，东北地区在奉系军阀的控制之下。1928年，奉天省更名为辽宁省。1931年9月，日本军队发动了九一八事变。在半年多时间内，日本军队逐步占领了东北全境，并且扶持了伪政权。为了加强对东北地区的控制，日本军队拆分了东北地区原有的区划，先后组建了东北14省、东北19省。1945年，日本战败投降以后，东北地区又出现了9个省的区划。

1949年，我国调整了东北地区的区划，东北地区形成了6个省的区划，分别是：松江省、黑龙江省、吉林省、辽东省、辽西省、热河省。随着大规模战争的基本结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的阶段。当时，过于复杂的区划，反而不利于经济发展。1954年，辽东省与辽西省合并，重新组建了辽宁省。随后，辽宁省进行了各方面的区划调整。

1955年，热河省被撤销以后，朝阳等地划入了辽宁省管理。截至1955年，辽宁省形成了9个地级市与4个专区的区划格局，分别是：沈阳市、旅大市（大连市的前身）、安东市、鞍山市、阜新市、营口市、抚顺市、本溪市、锦州市、锦州专区、辽阳专区、铁岭专区、安东专区。与内陆各省的情况不同，在建国初期，我国内陆各省基本上以专区为主，地级市的数量比较少。

辽宁省的工业实力雄厚，情况特殊，因此，设立了一系列地级市。1958年，在辽宁省新一轮的区划调整中，4个专区被撤销，下辖的各个县，划入了周边各个专区管理。此时，辽宁省下辖了一系列地级市，没有专区。不过，这样的区划方式存在很大的问题。在五六十年代，我国的交通、通讯水平有限，地级市无力下辖太多的县。

从60年代前期开始，辽宁省陆续组建了沈阳专区、朝阳专区、辽南专区、锦州专区、盘锦垦区等各个专区。1965年，安东市更名为丹东市。60年代末期，全国所有的专区更名为地区以后，辽宁省的各个专区陆续更名。1975年，辽宁省的沈阳专区更名为沈阳地区。同一年，，盘锦地区被撤销，下辖的各个县，划入了周边各个地级市。

70年代末期，我国经济进入了高速发展阶段，为了适应经济发展的需要，我国各省下辖的各个地区，陆续进行了各方面的区划变迁。1981年，旅大市更名为大连市。1984年，盘锦市被提升为地级市。同一年，铁岭地区被撤销，建立了铁岭地级市。截至1994年，锦西市更名为葫芦岛市以后，辽宁省14个地级市的区划格局已经成型。

当时，中西部很多省份，仍然下辖了众多的地区。直到21世纪初期的几年，全国的各个地区才基本调整为地级市。在这方面，辽宁省的综合实力非常强。目前，辽宁省仍然是我国北方地区极为重要的省份。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。

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