截至2023年底累计结余近6万亿元 财政部：养老金按时足额发放有保证

　　2023年全国一般公共预算收入突破21万亿元，31个省份财政收入全部实现正增长；一般公共预算支出达到27.46万亿元，支出规模再创新高；企业职工基本养老保险基金累计结余接近6万亿元，按时足额发放得到保证。

　　这是从2月1日国新办举行的2023年全年财政收支情况新闻发布会上获悉的。财政部有关负责人表示，新的一年，积极的财政政策将适度加力、提质增效，用好财政政策空间，提高资金效益和政策效果。

　　财政收入将继续恢复性增长

　　财政部2月1日发布的数据显示，2023年全国一般公共预算收入突破21万亿元，增长6.4%，财政收入呈现出恢复性增长。就地方来看，东部、中部、西部、东北地区收入分别增长6.7%、6.9%、10.7%和12%，全国31个省份财政收入全部实现正增长。

　　全国一般公共预算支出2023年达到27.46万亿元，增长5.4%，支出规模再创新高。其中，社会保障和就业支出增长8.9%，教育支出增长4.5%，科技支出增长7.9%，农林水支出增长6.5%，城乡社区支出增长5.7%。

　　针对2023年前几个月财政支出有所收缩的疑虑，财政部国库司司长李先忠应询表示，2023年1—5月，全国一般公共预算支出10.48万亿元，比2022年同期增加了0.58万亿元，增长了5.8%，“财政支出的力度是大的、进度是快的。”

　　李先忠进一步指出，2023年6、7月份，全国一般公共预算支出小幅下降，主要是2022年同期存在一次性的大额支出，抬高了基数，使2023年6、7月份增幅有所回落，这在预期之内，不存在财政支出收缩的情况。

　　“2024年，我国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。”李先忠分析称，从财政收入看，随着宏观调控政策效应持续释放，高质量发展扎实推进，将为财政收入增长奠定坚实基础，财政收入将会继续恢复性增长。从财政支出看，将继续保持必要强度，对地方的转移支付也将保持一定规模。

　　不断加大养老金财政补助力度

　　我国人口老龄化加快发展，老有所养是一项重要的民生工程。为确保养老金按时足额发放，近年来各级财政部门积极发挥职能作用。财政部资产管理司司长侯俊明介绍，财政部重点从三个方面发力：

　　不断加大财政补助力度。2023年，中央财政安排基本养老保险补助资金约1万亿元，重点向基金收支困难的中西部地区和老工业基地倾斜；地方各级财政也积极落实相关支出责任，确保及时足额发放基本养老金。

　　实施养老保险全国统筹。按照中央部署，这项制度自2022年起开始实施，在全国范围内对各地基金结余进行合理调剂。2023年全国统筹调剂资金规模达到2716亿元，有效解决了地区间养老负担和基金结余分布不均衡的问题。

　　加强养老保险基金管理。配合有关部门，规范各地基金收支行为，促进筹资和待遇政策更加公平合理，推动养老保险制度更加公平更可持续。

　　“通过落实上述措施，近几年基金收支状况得到有效改善。截至2023年底，全国企业职工基本养老保险基金累计结余已接近6万亿元，养老金按时足额发放是能够保证的。”侯俊明说。

　　谈及2024年的重点方向，侯俊明表示，将进一步加大中央财政补助力度，深入实施养老保险全国统筹制度，健全相关体制机制，管好守好人民群众的“养老钱”。另一方面，进一步加大对养老服务的支持力度，健全机构、社区和居家养老服务网络，推动养老事业和养老产业协同发展，促进养老服务提质增效。

　　积极财政政策适度加力提质增效

　　“2024年，我国要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，积极的财政政策要适度加力、提质增效。”财政部副部长王东伟表示，重点将支持七个方面的工作。

　　首先在支持加快现代化产业体系建设方面，要用好财政补贴、贷款贴息、税收优惠等政策工具，聚焦新一代信息技术、集成电路等重点产业链，推动解决好基础产品、核心技术、关键软件等方面的难点堵点问题。还要充分发挥制造业转型升级基金、先进制造业产业投资基金等政府投资基金的撬动引导作用，以市场化方式引导社会资本投入制造业重点领域，培育产业新赛道。

　　针对支持扩大国内需求，在投资方面，要扩大有效益投资。2024年将用好相关国债资金，继续安排一定规模的地方政府专项债券，适当增加中央预算内投资规模等，发挥好政府投资的带动放大效应。在消费方面，要激发有潜能的消费。2024年将围绕居民消费升级方向，推动壮大文化、旅游、教育、养老等新的增长点，加大社会保障、转移支付等调节，增加城乡居民收入，提高消费意愿和能力。

　　此外，积极财政政策还将重点支持深入实施科教兴国战略、保障和改善民生、抓好“三农”工作、推进城乡区域协调发展以及支持加强生态文明建设等。（吴娜）