新时代我国高校廉洁文化建设路径研究

腾翀

四川省社科院 成都 61000

摘 要  高校廉洁文化主要体现在三个层面，即理念层、行为层和物化层，其中办学理念是廉政文化形成的核心要素，也是大学廉洁文化建设之根本。当前高校廉洁文化建设存在的主要问题在于：对高校廉政文化建设重要性的认识不够，廉政文化建设形式单一，廉政文化的制度体系不健全等。

关键词    高校  廉洁文化  路径

高校廉洁文化建设是指在学校文化建设中围绕廉政主题，以传播廉政知识，树立廉政理念，建立廉政机制，培养廉政精神为目标，通过各种途径陶冶全体师生的道德情操，培育崇尚廉政的校园风气，营造公平、公正的育人环境，为社会的廉政文化发展起带头作用。高校廉政文化包含办学理想，办学思想，价值取向，精神氛围等内容，是高校独特的风格和精神，也是大学廉洁文化之根本。2019 年 3 月 18 日，习近平在学校思政课教师座谈会上指出: “思想政治理论课是落实立德树人根本任务的关键课程。”把廉洁教育融入高校思政课，有助于提高大学生的廉洁素养，增强大学生拒腐防变的能力，推动国家政治生态健康和谐发展。

然而，当前廉洁教育尚未充分融入到高校思政课教育教学中，这将影响社会主义合格建设者和可靠接班人的培养。以立德树人的视角探索廉洁教育融入高校思政课的路径，强调在吸收传统廉洁教育经验和遵循思想政治工作规律的基础上，创新教学方式，提高思政课教学的亲和力和实效性，提升大学生的廉洁素养，从而为大学生成长成才打下坚实的基础。

当前高校廉洁文化建设存在的主要问题

（一）对高校廉洁文化建设重要性的认识不够。思想理念是高校廉洁文化最本质的内容，哲学家费尔巴哈曾说，一个人有了目标就有了一个牢固的根据和基础，最大的不幸就是漫无目的，当前，有些高校廉洁文化建设问题没有引起足够的重视，主要表现为三个方面：一是认为高校是神圣的知识殿堂，并不具备像社会其他行业那样容易滋生腐败的温床，缺乏对高校腐败问题的警惕性和预见性，思想上的松懈致使行动上开展有针对性的廉政文化教育的力度不够，个别学校甚至认为高校的工作重点是抓教学和科研，廉政教育在高校可有可无，而在校园文化建设中也没有把廉政文化建设置于应有的地位，强调丰富教师的课余生活，培养学生的兴趣特长，却惟独忽视了学校廉政文化教育，没有着力营造公正廉洁，和谐上进的廉政文化环境，二是认为高校的廉政文化建设工作的重点对象是干部教育，核心在于权力监督，忽视了广大教职员工和大学生在廉政文化建设中的地位，思想认识上的偏差，导致一些高校廉政文化建设进展缓慢，三是随着社会主义市场经济的发展, 高校经济腐败问题的不断暴露,在部分高校领导者看来，高校反腐倡廉工作要重点抓经济领域的腐败问题，但实际上与社会其他行业相比，高校廉政文化建设有其自身的独特之处，与大学是人类知识传播文化发展的场所紧密相连，除了经济问题外，高校的廉政文化建设应该特别注重学术的抄袭，剽窃，重复研究等问题的预防、监督及查处工作。

（二）高校廉洁文化建设形式单一。当前高校廉洁文化建设形式单一，这主要体现在以下几个方面：其一，建设主体单一，从组织领导来看，目前高校廉政文化建设主要靠学校纪委、宣传部门牵头，没有充分调动各院系其他职能部门的积极组织与参与。从教育对象来看，部分高校只注重对管理干部和大学生的廉政文化教育，而没有把教师纳入进来，其二，建设方式单一，高校廉政文化建设以发布学习中共中央有关反腐文件的精神，主题报告和观看反腐影片为主，往往在遇有重大腐败事件发生时才予以集中宣传，注重灌输，强调形式重过内容，往往雷声大雨点小，在廉政文化建设方式上没有充分利用各种形式和载体来陶冶师生情操，形成廉洁的热烈氛围。在廉政文化环境的建设方面，忽视了各类舆论阵地的整体联动，廉政文化建设方式过于简单化，使得廉政知识与理念难以引起共鸣，崇尚廉政的校园文化也就难以形成。其三，建设主题单一。尽管国家每年的廉政建设都有相关的廉政教育主题，但是廉政教育主题自上而下逐级传达之后,高校并没有针对不同的群体进行主题的细化，尤其是没有认真分析!制定出与高校主要领导，管理人员，教师，学生等各类不同群体相适应的教育内容，缺乏有效的、全面系统的高校廉政教育举措，在廉洁教育的内容方面，从意识到行动都非常欠缺。

（三）高校廉洁文化的制度体系不健全。任何腐败问题的滋生都根源于制度问题，高校腐败也不例外，然而，新时期我国高等教育正迅速发展，市场经济体制下的高校处于深刻的变革之中，一方面，在变革过程中一些不适用的制度需要退出或变革，而符合新时代要求的制度尚未成型，制度建设往往落后于高校形势发展的需要，从而形成了高校制度管理中的漏洞，这也导致高校的某些管理行为不可能在短期内得到严密地规范和有效地约束。例如，高校财务制度，审计制度，招标投标制度等不健全，为高校腐败案件的发生提供了制度漏洞，学术规章制度、科研管理制度的缺失，此外，制度能够得以严格的贯彻执行，强有力的组织监督则是防治高校腐败的关键所在，虽然很多高校相关的制度已经制定出来了，但在制度的执行上存在因人而异，有章不循，软弱无力的现象，还有一些制度可操作性不强，更是增加了执行的难度，也给一些不正之风造成了可乘之机，由于缺乏有效的监督机制，没有形成多种渠道，多种形式的监督管理网络，有的高校监督管理权限模糊，致使制度流于形式。