船舶修造行业危险化学品使用安全专项治理实施方案.docx

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1、 XX市船舶修造行业危险化学品使用安全专项治理实施方案为有效防止和遏制使用危险化学品引发的各类事故，根据XX省船舶修造行业危险化学品使用安全专项治理行动实施方案XX市危险化学品使用安全专项治理行动工作方案、XX市船舶修造行业危险化学品使用安全专项治理行动实施方案要求，制定本实施方案。一、总体要求认真学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和批示指示精神，牢牢把握“两个不放松”总要求和务必整出成效的总目标，防范和遏制船舶修造行业使用危险化学品引发的各类事故。根据市委、市政府工作部署要求，深入开展船舶修造行业危险化学品使用安全专项治理行动，坚持预防为主、综合治理的方针，牢固树立红线意识和底线思

2、维，强化源头管控，筑牢危险化学品使用安全的防火墙，压实船舶修造行业属地安全监管责任和企业安全生产主体责任，全面开展船舶修造行业危险化学品使用环节安全的大排查、大整治，防范化解风险、排查治理隐患、坚决遏制事故，提升船舶修造企业安全生产管理和本质安全水平，促进全市船舶修造行业安全发展。二、主要任务（一）全面摸清船舶修造企业危险化学品使用安全管理现状全面摸清属地船舶修造企业使用危险化学品的现状，掌握使用危险化学品的品种、用途、使用方式、使用和储存数量等情况，做到底数清、情况明。要督促船舶修造企业对使用的危险化学品开展安全生产自查自改，全面辨识使用环节存在的安全风险，建立危险化学品存储及使用风险动态台

3、账，并采取有效管控措施。各企业要强化基础管理、危险源管控及应急处置能力建设，从源头提高企业安全生产水平。（二）全面整治隐患问题按照“三管三必须”的要求，开展督查检查，要在船舶修造企业实施危险化学品存储及使用环节隐患自查自改的基础上，强力推动相关企业开展安全风险管控和隐患排查治理，突出整治重大风险隐患。各企业要坚持全面覆盖，层层深入排查风险隐患，点面结合推进隐患整改，实现隐患排查治理常态化、制度化、规范化、专业化，确保全部闭环。（三）全面强化企业主体责任的落实船舶修造企业对本单位安全生产负有最直接的责任，要对照企业落实安全生产主体责任重点事项清单，严格落实使用企业的主体责任，按照法律法规标准的要

4、求规范使用危险化学品，提升危险化学品使用企业的安全管理水平。（四）全面遏制使用危险化学品引发的生产安全事故使用危险化学品的船舶修造企业要强化“防事故、保安全”的责任意识，管控住使用环节的安全风险，建立健全应急预案或处置方案，强化应急处置队伍的建设，完善应急器材配备，充实应急队伍人员，做好应急处置培训，开展应急救援演练，强化应急救援能力建设，提高应急处置能力，有效防范事故发生。三、整治重点（一）整治范围1.企业范围。全市所有使用危险化学品的船舶修造企业。2.涉及的危险化学品范围。船舶修造企业涉及的主要危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其

5、他化学品。主要品种有天然气、乙炔、氧气、丙烷、二氧化碳、氩气、液氮、油漆、稀释剂等，主要存在火灾、爆炸、中毒、窒息、冻伤等风险。3.执行标准。具体按照危险化学品目录（2015版）（国家安全监管总局等10部门公告2015年第5号）执行。（二）重点内容1.安全管理层面（1）企业应建立健全并落实使用危险化学品的安全管理规章制度和安全操作规程。（2）企业应掌握使用危险化学品的品种、危险特性、用途、使用方式、使用和储存数量等情况，并建立相关台账资料。（3）企业应开展危险化学品使用环节的安全风险辨识管控和隐患排查治理。（4）按照危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2018）要求，危险化学品储存、使用

6、若构成重大危险源的，应按照危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（国家安全生产监督管理总局令第40号令），规范开展重大危险源评估、建档、备案、监管、应急演练等相关工作。（5）企业应建立特殊作业管控程序，落实特殊作业审批手续。（6）企业应制定危险化学品事故专项应急预案或现场处置方案并定期组织演练。（7）储存危险化学品的船舶修造企业应严格按照危险化学品安全管理办法要求每三年对安全生产条件开展安全评价。（8）企业应对涉及危险化学品使用的从业人员进行安全教育和岗位技术培训，对有资格要求的岗位配备依法取得相应资格的人员。（9）企业应根据危险化学品的特性为从业人员发放符合法规规范标准的个人劳动防护用品，并监

7、督其规范佩戴。2.作业现场及设备设施层面（1）危险化学品的使用、储存场所安全防护距离应符合国家有关标准要求。（2）禁止使用国家明令禁止生产、经营、使用和违反限制性规定的危险化学品。（3）应使用具有安全技术说明书、安全标签的危险化学品，且安全技术说明书在有效期内。（4）应严格按照国家标准分区、分类储存危险化学品，杜绝超量、超品种储存危险化学品及与禁忌物混储现象。（5）严格禁止危险化学品储存、使用设备“带病”运行的现象（如：易燃易爆、助燃的危险化学品出现严重泄漏；压力容器、安全阀等超期未检；承压设备处于异常状态；安全设施故障等情况）。（6）应按照石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计标准（GB/T

8、50493-2019）在危险化学品存储或可能积聚的场所安装可燃、有毒气体检测报警仪，并落实24小时监控。（7）危险化学品存储或可能积聚场所的设备设施应满足爆炸危险环境电力装置设计规范（GB50058-2014）的规范要求，并定期进行检查维护。（8）严格禁止安全警示标志、标识不足，重大危险源告知牌内容不全面；管道流向、物料标识和安全色标识不清，管道的阀门无“开关”标识。（9）严格按照特种设备安全法特种设备安全监察办法等相关要求，开展危险化学品存储等承压特种设备、压力管道及其安全附件定期检验以及日常检查维护工作，并规范建立特种设备安全技术档案。（10）严格按照危险化学品单位应急救援物资配备要求（G

9、B30077-2013）要求，配备必要的应急救援物资，并定期进行检查维护。四、时序安排从2020年11月至2022年6月，分五个阶段进行。（一）动员部署阶段（2020年12月15日前）相关区镇及船舶修造企业根据方案部署要求，结合工作实际，明确职责任务，细化工作措施，分别制定具体实施方案，全面部署开展船舶修造行业危险化学品使用安全专项治理行动。（二）排查整治阶段（2021年5月底前）按照“隐患排查零死角、风险管控零失控”的要求，督促企业建立全员参与、全方位覆盖、全过程衔接的隐患排查机制，深入开展危险化学品使用的大排查、大摸底，督促企业填报XX市船舶修造企业使用危险化学品基本情况调查登记表（附表2

10、），在全面摸清底数的基础上，紧盯危险化学品使用情况，推动船舶修造企业开展自查自改，边查边改。要及时对企业专项治理工作开展情况和隐患排查整治情况进行检查、督查，并梳理汇总填报XX市船舶修造企业使用危险化学品基本情况汇总清单（附表3），建立船舶行业危险化学品使用的“一张清单”。（三）集中攻坚阶段（2021年12月底前）督促使用危险化学品的船舶修造企业认真组织开展风险辨识管控和隐患排查治理工作，在企业自查自改的基础上，通过集中开展专项治理，部门联动开展督查检查，“四不两直”开展随机抽查的方式，对重点企业和重要场所、重要环节安全风险隐患进行深入细致的排查治理，检查发现的安全问题隐患要形成“一企一清单”

11、（附表4）反馈企业，督促企业制定整改方案，明确时间节点，全面落实闭环整改，确保专项治理行动取得实效。（四）检查验收阶段（2022年4月20日前）按照“分级管控、闭环管理、属地监管”的原则，对船舶企业“一企一清单”整改闭环情况进行检查验收，确保隐患见底、措施到底、治理彻底。（五）巩固提升阶段（2022年6月底前）及时总结推广专项治理行动中好的制度措施，梳理典型经验做法，充分挖掘制度措施、治理方法等方面的成熟经验，及时推荐示范单位和先进典型。五、工作要求（一）强化组织领导市工信局在原整治小组基础上建立船舶修造行业危险化学品使用安全专项治理组，按照专项治理工作的部署和安排，建立相应工作机制，明确工作

12、责任，组织开展好本地区专项治理工作，确保整治工作取得实效。（二）强化问题整改坚持问题导向，对整治中发现的问题隐患，要形成问题清单，建立工作台账，对隐患问题要及时落实整改责任、整改时限和整改措施，实行整改销号制度。对存在重大事故隐患且无法完成整改的企业依法依规坚决予以关闭取缔，防止由于隐患问题失控，引发生产安全事故。（三）强化责任落实按照“分级分类、边界清晰、职责分明”的要求，实施分级管理，落实相关区镇的属地监管责任，压实企业的主体责任。要严格落实“三管三必须”的要求，建立落实到岗位、明确到人员的工作责任制。相关区镇按照职责分工和时序安排，报送相关材料，盖章纸质版及电子版各一份：2020年12月

13、15日前报送本地区实施方案；2020年12月25日前报送XX市船舶修造企业使用危险化学品基本情况调查登记表、XX市船舶修造企业使用危险化学品基本情况汇总清单；2021年6月25日前报送XX市船舶修造行业危险化学品使用 “一企一清单”检查一览表；分别于2021年5月15日前、2021年12月10日前报送工作进展情况，2022年6月5日前报送工作总结。附件：1.危险化学品目录（2015版）（市船舶修造行业常用部分，检查范围以完整目录为准） 2.XX市船舶修造企业使用危险化学品基本情况调查登记表 3.XX市船舶修造企业使用危险化学品基本情况汇总清单4.XX市船舶修造行业危险化学品使用“一企一清单”检

14、查一览表附件1（船舶修造行业常用部分，检查范围以完整目录为准）序号危化品目录编号品名别名CAS号备注1137丙酮二甲基酮67-64-12139丙烷74-98-63172氮压缩的或液化的7727-37-94282二（2-环氧丙基）醚二缩水X油醚；双环氧稀释剂；2，2-氧双（亚甲基）双环氧乙烷；二环氧X油醚2238/7/55642二氧化碳压缩的或液化的碳酸酐124-38-961341六氟化硫2551-62-471571煤油火油；直馏煤油8008-20-681630汽油86290-81-591650氢氟酸氟化氢溶液7664-39-3101669氢氧化钠苛性钠；烧碱1310-73-2111674121

15、965石油醚石油精8032-32-4132075四氢噻吩110-01-0142123沼气8006-14-2152285硝酸7697-37-2162358锌粉7440-66-6172505氩压缩的或液化的7440-37-1182528氧压缩的或液化的7782-44-7192548液化石油气石油气液化的68476-85-7202552一氯二氟甲烷R22；二氟一氯甲烷；氯二氟甲烷75-45-6212568乙醇无水无水酒精64-17-5222629乙炔电石气74-86-2232778正丁烷丁烷106-97-824282825其它附件2XX市船舶修造企业使用危险化学品基本情况调查登记表企业名称（盖章）联

16、系电话/企业地址统一社会信用代码所属门类C所属大类37所属类别名称铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业主要负责人是否存在重大危险源是否安全负责人重大危险源物质储存危险化学品企业是否每三年对安全生产条件开展安全评估评价是 否安全评估评价时间是否通过安全生产标准化是否是否制定危险化学品使用安全事故应急预案或处置方式是 否是否有专管人员是 否专管人员姓名危化品从业人员数量安全教育培训合格的危化品从业人员数量危险化学品使用情况危险化学品名称危险化学品使用的环节危险化学品的用途日常使用储存总量（kg）储存方式（仓库/储罐/气体储罐/中间仓库）储存方式（仓库/储罐/气体储罐/中间仓库）的数量危险化学品

17、供应商名称供应商生产或经营许可证号是否有符合要求的“一书一签”（表格不够可加页）备注： 1.危险化学品具体按照危险化学品名录（2015版）（原国家安监总局等10部门公告2015年第5号）填写。 2.中间仓库是指为满足日常连续生产需要，在生产车间内存放的危险化学品的场所，甲乙类危险化学品正常存放量不超过一昼夜的使用量。 3.“一书一签”是指符合化学品安全技术说明书编写指南（GB/T17519-2013）和化学品安全标签编写规定（GB15258-2009）的“安全技术说明书”和“安全标签”。附件3XX市船舶修造企业使用危险化学品基本情况汇总清单填报单位（盖章）： 填表人： ： 填报日期： 年 月

18、日序号企业名称企业地址负责人及是否制定完善的自查自改方案使用、储存的危险化学品名称危险特性使用用途使用地点（环节或场所）日使用量（t）日平均储存总量（t）设计最大储存量（t）储存地点是否为重点监管危化品是否建立危化品管理专门台账注：1、危险化学品具体按照危险化学品名录（2015版）（原国家安监总局等10部门公告2015年第5号）；2、“一书一签”是指符合化学品安全技术说明书编写指南（GB/T17519-2013）和化学品安全标签编写规定（GB15258-2009）的“安全技术说明书”和“安全标签”。附件4XX市船舶修造行业危险化学品使用“一企一清单”检查一览表企业名称：检查人：检查时间：年月日序号检查项目（单元）涉及使用的主要危险化学品事故风险因素检查情况整改时限备注1有限空间作业乙炔、氧气、天然气、丙烷、氩气、二氧化碳等火灾、爆炸、中毒窒息等2气体保护焊接作业氩气、二氧化碳等中毒窒息等3切割作业乙炔、氧气、天然气、丙烷等火灾、爆炸、中毒窒息等4涂装作业油漆、稀释剂、固化剂、脱漆剂等火灾、爆炸、中毒窒息等5打磨作业锌粉火灾、爆炸6管系超高压试验及探伤作业氮气、石油醚、乙醇、磁粉等火灾、爆炸、中毒等7不锈钢酸洗钝化稀硝酸、氢氟酸桶装容器8船