新京报：衡阳大火让我们反思消防体制

　　作者：童大焕

　　震惊世人的“11・3”衡阳大火过去了，20名消防官兵英勇牺牲，他们用自己的鲜血和生命捍卫了人民的利益。我们只能怀着悲痛的心情向这些烈士表示最崇高的敬意。

　　但是我们注意到此次事件中的一个细节，在商住楼倒塌之前，衡阳16辆消防车尽数赶到了现场，采取了四面突击的方式，高压水枪从各个方向喷水，楼塌之前又采取了内攻。对此，深圳一位有着8年救火经验的消防员说，假如一幢大楼按常规在三级大火中燃烧三小时才会倒塌，一旦消防队加入救火，大楼的倒塌就会加速，这时消防员往里冲就可能有危险。

　　当然，现在没有证据表明这些消防官兵的牺牲与此有关，而且国家联合调查组也认定了此次塌楼完全是意外。但是这并不影响我们借此对我们的消防体制进行反思。

　　我们的消防训练机制长期以来消防训练强调的都是“体能第一，技能第二”，结果是我们不少消防官兵连《国家建筑消防规范》这样的法律法规都不清楚，该规范明确说明：钢筋混凝土结构经火焚3小时后会遭破坏。既然钢筋混凝土房屋经烈火焚烧3小时后随时都有倒塌的危险，而大量的消防注水又会使倒塌加速。因此，我们在进行抢险时似乎可以换一种方式。

　　其次是我们的消防机构管理体制。我们现在的消防官兵编制是义务兵编制，俗话说铁打的营盘流水的兵，1998年军队服役制度改革以后，士兵(义务兵，法定二年)―――士官(军官预备役，一二三级每级三年)―――军官构成了一个军人的理想轨迹。在任何一级上止步不前，都可能意味着三年期满退伍或转业。也就是说，许多人还没有熟悉消防工作，就已经面临退伍或转业(他们一旦离开部队，其消防专业技能将毫无用武之地)。而接替他们的，是又一批没有任何经验和技能的新兵。而“一个消防队要用三年时间打基础，熟悉所有消防工具，要既会开车、又会使用水带、还懂得给水枪加压等。同时又要有自己的专长与位置。此后才能做到从基础到程序，实现安全进入与安全救人。”

　　现实的矛盾尖锐地摆在那里。深圳的做法是借鉴国际经验，建立了国内惟一的公务员编制职业化消防队。重心由向体能要战斗力转为向科技要战斗力。但是紧接着的问题是，这样做耗去了地方政府的大量编制和经费。

　　从理论上说，消防队伍建设最大的受益者是地方，地方当然有义务为消防队伍建设出钱出力。但是消防的军队编制也有好处，那就是无可比拟的战斗力和服从命令听指挥的军人素质，这在危急关头是一种非常宝贵的素质。

　　那么，我们是否可以考虑一种折衷的方案，就是“军办民助”，基本经费由国防支出，还是军队编制，但是把消防官兵打造成一种特殊的“特种部队”，实现消防官兵的长期化职业化；同时，在训练中引入“科学(技能)第一，体能第二”的新观念。这方面，在今年的抗洪救灾和抗击SARS的战役中都已经有了现成的新经验，“科学抗洪”、“科学抗灾”，取得了意想不到的良好效果。这也是“以人为本”的最好体现。毕竟，消防官兵的生命，和我们一样重要。