【行政管理】《行政法学》教学大纲

公务员

一、公务员的概念和范围

二、公务员法律关系

三、公务员的权利

四、公务员的义务

五、公务员的责任

第五节 行政相对人

一、行政相对人的概念

二、行政相对人在实体法上的地位

三、行政相对人在程序法上的权利

四、行政相对人的公法行为

第三章 行政行为概述 建议学时：4

[教学目的与要求] 明确行政行为的概念与特征；了解行政行为的内容与效力；明确行政行为的分类；

掌握行政行为的成立要件、生效规则与合法要件；掌握行政行为无效、撤销与废止的条件和法律结果。

[教学重点与难点]行政行为的分类

[授 课 方 法]课堂讲授、案例讨论

[授 课 内 容]

第一节 行政行为的含义与特征

一、行政行为的概念

二、行政行为的特征

第二节 行政行为的内容与效力

一、行政行为的内容

二、行政行为的效力

第三节 行政行为的分类

一、内部行政行为与外部行政行为

二、抽象行政行为与具体行政行为

三、羁束行政行为与自由裁量行政行为

四、依职权的行政行为和依申请的行政行为

五、授益行政行为和不利行政行为

六、单方行政行为与双方行政行为

七、要式行政行为与非要式行政行为

八、作为行政行为与不作为行政行为

九、行政立法行为、行政执法行为与行政司法行为

十、自为行政行为、授权行政行为和委托行政行为

第四节 行政行为的成立与合法要件

一、行政行为的成立要件

二、行政行为的生效要件

三、行政行为的合法要件

第五节 行政行为的无效、撤销与废止

一、行政行为的无效

二、行政行为的撤销

三、行政行为的废止

第四章 抽象行政行为 建议学时：4

[教学目的与要求] 明确抽象行政行为的概念、特征与有效成立的要件；掌握行政立法行为的概念、特

点、分类、原则与程序；了解其他抽象行政行为。

[教学重点与难点] 行政立法的主体及程序

[授 课 方 法]课堂讲授、案例讨论

[授 课 内 容]

第一节 抽象行政行为概述

一、抽象行政行为的概念与特征

二、抽象行政行为有效成立的要件

第二节 行政立法行为

一、行政立法的概念与特点

二、行政立法的分类

三、行政立法的主体及其权限

四、行政立法的原则

五、行政立法的程序

六、对行政立法的监督

第三节 其他抽象行政行为

一、其他规范性文件的概念和特征

二、制定其他规范性文件的作用

三、制定其他规范性文件存在的主要问题

四、完善制定其他规范性文件的程序

五、对其他规范性文件的监督

第五章 具体行政行为 建议学时：10

[教学目的与要求]了解行政命令、行政征收、行政许可、行政确认、行政监督检查、行政处罚、行政

强制、行政给付、行政奖励、行政裁决的概念、特征、作用及实际应用。

[教学重点与难点] 行政征收；行政许可；行政处罚；行政强制

[授 课 方 法] 课堂讲授、案例讨论

[授 课 内 容]

第一节 行政命令

一、行政命令的概念和特征

二、行政命令的分类

三、行政命令的作用及其局限性

第二节 行政征收

一、行政征收的概念和特征

二、行政征收的内容和分类

三、行政征收的方式与程序

四、健全与完善我国的行政征收制度

第三节 行政许可

一、行政许可概述

二、行政许可的作用

三、行政许可的范围和设定

四、行政许可的主体

五、行政许可的程序

六、行政许可的监督检查

第四节 行政确认

一、行政确认的概念与特征

二、行政确认的主要形式和基本分类

三、行政确认的作用

第五节 行政监督检查

一、行政监督检查的概念与特征

二、行政监督检查的作用

三、行政监督检查的分类

四、行政监督检查的方法

五、行政监督检查的程序

第六节 行政处罚

一、行政处罚的概念及其特征

二、行政处罚的原则

三、行政处罚的种类和形式

四、行政处罚的管辖

五、行政处罚的适用

六、行政处罚的决定程序

七、行政处罚的执行程序

第七节 行政强制

一、行政强制的概念与特征

二、行政强制行为的种类

三、行政强制与相关概念的区别

四、行政强制的设定

五、行政强制的基本原则

第八节 行政给付

一、行政给付的概念与特征

二、行政给付的内容和形式

三、行政给付的作用

四、行政给付的程序

第九节 行政奖励

一、行政奖励的概念与特征

二、行政奖励的原则

三、行政奖励的构成要件

四、行政奖励的内容和形式

五、行政奖励的程序

第十节 行政裁决

一、行政裁决的概念与特征

二、行政裁决的作用

三、行政裁决的种类

四、行政裁决的程序

第六章 行政合同 建议学时：2

[教学目的与要求]明确行政合同的概念、特征、种类和作用；掌握行政合同的缔结原则与方式，行政

合同的履行、变更和解除。

[教学重点与难点]行政合同的特征

[授 课 方 法] 课堂讲授、案例讨论

[授 课 内 容]