医改十大创新典型丨茂名：以中医为名，建中医药强市

广东卫生在线

2023-05-28 00:13:36

编者按

近期，为深入挖掘广东医改好经验好做法，梯次培树医改创新典型，营造全省推进卫生健康高质量发展的浓厚氛围，在省卫生健康委、省医改办指导下，人之初杂志社、广东卫生在线组织2022年广东医改十大创新典型评选，共遴选10个医改创新典型和15个医改创新典型提名奖。

过去一年，面对严峻复杂的疫情防控形势和艰巨繁重的改革发展任务，全省各级卫生健康部门和医疗卫生机构如何知重负重、迎难而上，“犯其至难而图其至远”？在评选前后，人之初杂志社、广东卫生在线多次组织采访小组深入各地调研。即日起，推出专题报道，从多个角度观察并呈现他们的做法与成效，以供参考、借鉴。

“妈妈，我可以拿动这个勺子了。”姑娘小叶每天都会欣喜地跟家人分享身体的变化。

因意外摔倒导致偏瘫，曾对生活失去希望的她在茂名市人民医院接受中西医结合治疗，每天针灸一次，病情很快有了起色，一个月后痊愈出院。她制作了锦旗，送到中医针灸科表达感激之情。“第一次来这里是躺在病床上被人推着进来，现在是自己走过来的，中医真是非常厉害！”说这话的时候，小姑娘的脸上绽放出重获新生的喜悦。

很多人和小叶有着深度共鸣。在广东，每年有2亿多人次向“非常厉害”的中医寻求健康诊疗服务，看中医的习惯深入人心。茂名尤其如此——近四成的人会在首诊时选择中医。

茂名的中医药事业发展有何过人之处？记者开启了茂名之行。

弘扬潘茂名中医药文化

越来越多人知道，茂名是一座以人名命名的城市。1600多年前，晋代仁医潘茂名遍尝百草、消除瘟疫、悬壶济世，发展了粤西地区早期的传统医学，与同时代岭南中医药代表人物葛洪并称“西潘东葛”。为感念其恩德，后人便以其姓名冠州县。

千百年来，这位仁医对茂名遗泽深远，现已传承至42代，散布在各级医疗机构，运用着他留下的数十个秘方古法，结合现代技术制成跌打酒、风湿膏、生精片、和胃片、香囊、肚兜、药枕……护佑一方百姓。

近年来，茂名市着力弘扬潘茂名中医药文化，促进中医药传承创新发展，潘茂名这个名字也越来越多地走近茂名人民身边，高新区修建了潘茂名纪念公园、潘茂名文化研究院，广东茂名健康职业学院建成潘茂名中医药文化科普示范基地等等，一股浓郁的潘茂名中医药文化氛围正在城市形成。

2020年11月，茂名市委、市政府高规格召开中医药大会，会议提出：“要积极传播中医药文化，创新中医药话语体系，厚植中医药文化，打响潘茂名中医药城市品牌。”

为此，2021年，茂名在市卫生健康局加挂中医药局牌子，并在省内率先成立市中医药事业发展中心，承担中医中药管理的事务性工作，助力全市中医药事业发展。

▲省卫生健康委党组副书记、副主任、一级巡视员黄飞（左二）在高州市分界镇卫生院中医馆调研

成立两年时间里, 该中心组织团队致力于破解“潘茂名健康密码”，收集整理出《潘茂名中医药文化史实资料与文献汇编》，创作歌曲《医者潘茂名》，编写《潘茂名特色南药及药膳》《潘茂名养生保健科普读本》，并积极推动“潘茂名中医药文化”省级非遗申报和“潘茂名”国家级商标注册。同时，通过推广潘茂名养生保健操、读书会，组织科普活动进企业、进校园、进机关、进社区等，多渠道传播中医药文化。

在推动潘茂名中医药文化越来越深入人心的同时，茂名还着力做大做强中医药产业。

“茂名本土中药材品种丰富，其品质、功效、规模早已名声在外。”茂名市中医药学会理事长黄小平介绍，茂名充分发挥道地药材资源禀赋优势，加快建设中药材现代产业园、种植基地。全市种植化橘红11.3万亩、沉香20.67万亩、桂圆78万亩，先后建成化州市国家级、省级化橘红现代农业产业园、电白区省级沉香现代农业产业园、信宜市省级生物医药产业培育园区（南药产业培育园区）和广东省中药材产业化基地。

其中，化橘红作为茂名最具有岭南特色的中药材之一，广为大众所熟知，2020年化橘红被列入新冠肺炎推荐处方用药，化州市还专门组织了一大批运往湖北。目前，化橘红“药食同源”物质申报已顺利通过国家专家论证，茂名还在积极推进化橘红胎（珠）广东省食品安全地方标准申报工作和化橘红食药物质目录申报工作。

“总而言之，茂名中医药产业先天不薄、后天不懈、前景可期。”黄小平说，如今，茂名市“打造南药产业品牌和传承弘扬潘茂名中医药文化”已被确定为广东省建设国家中医药综合改革示范区试点，中医药传承创新发展步伐将进一步加速。

打造覆盖城乡的中医医疗网络

文化的繁荣离不开中医药服务体系的支撑。近年来，茂名加快创新发展，加强中医药服务机构建设，同时推动中医药科研技术创新，已初步建成以中医院为主体，综合医院中医药科室为骨干，基层医疗卫生机构为基础，中医门诊部和诊所为补充，覆盖城乡的中医医疗服务网络，中医药服务能力处于全省前列。

龙头无疑是进入全国中医医院百强行列的茂名市中医院。这所粤西地区首家三级甲等中医院，坐拥国家级中医重点专科1个、省重点中医专科8个，培养出一大批在茂名地区乃至省内具有高知名度的名医，深受群众信赖。

2022年6月，该院又迎来重大发展——茂名市政府与广州中医药大学合作共建广州中医药大学茂名医院（茂名市中医院）。根据协议，茂名将连续10年每年安排专项资金1000万元用于医院重点专科培育、人才引进以及科研活动等项目。

“我们正与广州中医药大学第一附属医院、广东省中医院洽谈引进10个专科团队、2个支撑团队，在管理、品牌、人才、技术、学科、信息、文化等方面对标一流优化服务，力争建设成为全省乃至全国知名的高水平中医院。” 院长徐建华介绍。

家住电白的邓女士是受惠者之一。因为在孕后期产检中查出胎儿是臀位并且单足先露，顺产风险极高，多家医院都劝其剖腹产，但她不愿意，听闻茂名市中医院妇产科是国家级重点专科，遂前往该院待产，最终在产科团队的照护下成功顺产。那一刻，孩啼声、道谢声一同在产房响起。

同样在中医药服务能力上拔尖的还有高州市中医院。它也是省内为数不多的县（市）级三级甲等中医院，综合服务能力居全省县级中医院首位。

2020年3月，高州市中医院整体合并高州市第二人民医院，形成“一院三区三中心”的大中医布局。

“高州市委市政府站在大卫生、大健康、大中医战略高度推动此次合并，实现双方优势互补，做大做强全市中医药事业。”院长陈钦介绍，目前医院已形成了以骨伤为龙头，脑病、康复、微创为拳头，介入、妇产、重症医学等为支柱的优势学科群，在粤西地区有一定的品牌效应和社会影响力。

龙头表现优异，基层也不甘落后：全市99间卫生院、26间社区卫生服务中心全部建有中医馆；95％村卫生站能够提供6种以上中医药适宜技术服务。此外，全市人民医院、妇幼保健院实现中医科全覆盖；茂名市、信宜市两家妇幼保健院成功申报省级妇幼保健机构中医药工作示范基地创建单位。

国家基层医疗卫生机构示范中医馆建设单位——高州市分界镇中心卫生院中医馆设置在省级文物保护单位、由陈济棠将军创建的广南医院旧址里，古朴的外观与中医药相得益彰，令人印象深刻。在这里，前来看中医、开中药、做理疗的人络绎不绝。院长林福谋介绍，在这家每年门诊量超过10万人次的卫生院，中医药服务收入占到了总收入的20%。

“在中医药服务能力方面，茂名也做到了建高地、强基层。”茂名市卫生健康局四级调研员陈师华不无自豪地总结。

据统计，2022年茂名医疗卫生机构中医诊疗量1764万人次，占全市诊疗总量的36%；基层医疗卫生机构中医诊疗量占同类机构诊疗总量的40.29%，均远高于省级考核目标要求。

▲电白区中医院组织义诊，为基层群众带来福音

培养多层次中医人才

振兴中医，关键在人才。茂名市非常重视各层次中医人才培养。

2022年7月，茂名市政府发布通知，授予30名医生首届“茂名市名中医”称号，树立标杆，大力营造中医药优秀人才脱颖而出的良好氛围。随后，潘茂名中医药“优才计划”（师带徒）开始实施，在全市范围遴选50名青年中医骨干，跟班名中医学习，传承学术精华。

茂名市人民医院中医科医师侯泽2022年10月拜茂名市名中医、茂名市人民医院针灸科主任洪建云为师。“跟随洪师最大的收获就是诊治疾病的思路开阔了许多，她丰富的临床经验给我很多启发。”侯泽记得，有位肺炎病人出院后胸闷的症状一直没有明显改善，前来中医科寻求帮助，洪建云用五运六气方为其治疗，很快便大为好转，“真是大开眼界，同时也觉得还需要学习更多。”

指导老师之一的广东省名中医黎治荣一语中的：“师带徒作为中医药人才培养的主要模式，在传承中医药学术思想、临床经验和技术专长方面发挥着重要作用。”

名医战略之外，茂名市也大力加强基层中医药人才培养。

2020年，一纸关于招收订单定向培养中医学大专生的通知吸引了众多考生的注意。这是茂名市政府实施的一项民生工程，通过与广东茂名健康职业学院合作，为基层卫生医疗系统定向培养238名中医学类大专层次人才，计划到2025年全市乡镇卫生院及社区卫生服务中心全部配备中医师。

“我希望能被录取，这不仅能减轻父母的经济负担，而且能服务生我养我的这片土地。”一名刚填报高考志愿的茂名籍学生如是说。

林福谋也对此项目赞不绝口：“我们正紧锣密鼓地准备扩展中医康复业务，人才紧缺是最大问题，政府的这项工程真是解了燃眉之急。”

以弘扬潘茂名中医药文化为抓手，持续提升服务能力，加强人才建设，茂名中医药事业正迈向高速发展的快车道。茂名市政协副主席、市卫生健康局局长黄立红说：“过去几年，茂名市卫生健康事业在艰难复杂的环境中奋力拼搏、不断发展，在推动中医药传承创新发展上有不少亮点，如校地共建广州中医药大学茂名医院、成为广东省建设国家中医药综合改革示范区试点等等。接下来，我们要继续脚踏实地，埋头苦干，在新的赶考路上，奋力谱写茂名卫生健康事业发展新篇章。”

大会预告

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指导 | 广东省医改办

策划 | 李楠楠 宋炳军

记者 | 廖维佳

编辑 | 杨重 苏海宁   责编 | 张秀丽

来源｜本文首发于《人之初》杂志，未经授权，不得转载，侵权必究

广东卫生在线全媒体团队出品

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