域外警讯丨英、美及巴西警方的配枪制度是怎样的？

但是，由于近些年恐怖袭击和暴力事件频发，越来越多人希望英国警方配备枪械。尤其是在2012年，两名没有配枪的英国警察在曼彻斯特的一起手枪炸弹袭击中身亡，人们就英国警察是否应该配枪这一话题进行热烈的讨论，当时已有部分人认识到了警察配枪的重要性。

虽然此后英国配枪的警察人数有所上升，但他们仍只占少数。2016年，伦敦配枪警察人数从2200名上升到2280名。据英国内政部最新统计，截至2018年7月，英格兰和威尔士只有6653名警察被授权使用枪械，仅占总警察人数的5.5%。

总体来说，不支持提高警察配枪人数比例的警察和公民仍占大多数。

因此，依照目前形势推测，英国大多数警察不配枪的传统还将继续延续下去，但配枪人数会有小幅增加。

美国

全员配枪，警察用枪受争议

在美国，一旦宣誓成为警察，就自动具备了配枪资格，即便下班后也可以随身携带枪支。谈到警用枪械，美国并没有一个统一标准，各州警察的枪械林林总总，不胜枚举。在美国警察的日常巡逻中，除了手枪，有时还会配备霰弹枪或自动步枪等，以备不时之需，防止出现警方武器无法与匪徒抗衡的情形。

在伊利诺伊州举行的国际警察局长协会会议上展出的枪支。

总体而言，美国对警察使用枪支的态度比较宽容。美国法律认为，为了保护自身或他人生命，警察可以开枪，原则上将符合法律规定的开枪情形认定为合法，不必承担法律责任，反之则不合法。然而尽管如此，美国警察用枪仍多次引发争议，警察枪击致命的事件也逐渐成为美国枪支暴力问题的一部分。

类似警察误杀事件时有发生。曾有警察误将扳手、玩具枪等误认为枪支；当人们伸手拉起宽松的短裤时，经常被误认为正在伸手拿枪。由此可见，警方涉嫌滥用枪支事件的背后，或许隐藏着警方对可能受到对方枪击的恐惧。

同样，美国也存在枪支泛滥的问题。据美国司法部统计，全美范围内约有2亿多支枪，这一数字远远超过世界上任何一个国家，并且犯罪分子非法获得的枪支往往比警察配枪的火力还大。这些情况都给警察带来了许多潜在的威胁。

有鉴于此，警务专家纷纷呼吁加大调查枪支购买者背景的力度，以涵盖所有枪支购买者，并呼吁建立更完善的背景调查制度，以确保所有机构可以共享枪支购买的记录，共享购买者的犯罪记录和心理健康背景等信息。

警方需确保开枪不会对无辜人员造成伤害。美国警察使用枪支须严格遵循程序，包括警告等事前程序和报告等事后程序：警察开枪前一般要经过警告程序，警告采取口头警告形式，一般禁止鸣枪警告；在执行任务中开枪后，开枪警察应填写《强制力报告表》，并提交警察局局长，经局长审查后提交督察部门。

巴西

枪械泛滥，开枪条件较宽松

巴西法律规定，年满25岁的公民有权拥有枪支，但不准携枪上街或出现在公共场合。所有枪支必须依法登记，需缴纳1000雷亚尔（约1834元人民币）才能获取枪支许可证，并且每3年要支付一次注册枪支的费用，目前注册费为85雷亚尔（约155元人民币）。

里约热内卢的警察在巴比伦尼亚贫民窟巡逻。

事实上，巴西社会存在大量未登记的枪支，尤其在贫民窟，可以说是“枪械泛滥”。作为世界上枪杀死亡率最高的国家之一，巴西每年约有3.9万人死于枪杀，日均达7人之多。调查显示，2016年里约因暴力事件死亡6248人，达到2009年以来的最高记录，且其中大部分系遭枪击致死。

巴西枪支暴力的高发率除了深受暴力因素困扰之外，也与其警察配枪制度有关。相较于其他国家，巴西警察开枪的条件相当宽松。巴西负责公共安全工作的警察队伍分联邦、州和城镇三级，联邦警察（包括联邦刑事警察、公路警察及铁路警察）和州警察一般都佩枪执勤，而城镇警察一般不携带武器。目前，巴西警察配备的是本国制造的40毫米口径自动手枪，执行重大任务时，也会携带自动步枪或微型冲锋枪。

巴西警察配枪制度也离不开其特有的社会环境。在巴西，很多黑社会帮派盘踞在贫民窟里。为了争夺势力范围和经济利益，黑帮之间经常爆发争斗。在当地的贫民窟里，黑帮之间的交火时有发生，人员伤亡更是司空见惯。

巴西黑帮武器装备甚至比警察还先进。“装备差、薪水少、危险大，还要限制我们开枪，要警察敬业，这不公平。”曾经死里逃生的警察法比亚诺说。

然而，巴西警察宽松的开枪条件一度致使警民关系十分紧张，警方过度滥用致命武器导致平民伤亡的新闻常常见诸媒体。在2005年的全民公决中，64%的巴西民众反对政府的禁枪法案，这主要是因为广大民众对警察失去信心，居民也变得不那么倾向于举报犯罪或寻求警方的帮助，他们往往只想靠自己伸张正义。

对此，《巴西警察条例》也对警察开枪的条件做出了明确规定。警察只有遇到下列情况时才可开枪：嫌疑人携带武器进行犯罪活动；犯罪嫌疑人拒捕；警察必须进行自卫时。但安全官员承认警民问题依然十分严峻。“我们需要更多的训练，以便为那些工作进展困难重重的地区做好准备。”里约热内卢国家警察部队高级官员罗布森·罗德里格斯上校说。

编译 田甜 陶心怡 文/图

编辑 钟嘉欣

审核 熊凤返回搜狐，查看更多