交警部门嘉宾与网友在线交流

　　3月17日（周二）下午3：00，省政府门户网站联合焦点网谈，邀请交警部门有关嘉宾做客视频直播间，与网友进行深入交流，加强沟通和相互了解，共建和谐交通、文明交通。欢迎大家跟帖提问，踊跃参与。(前半时为视频访谈，约30分钟；下半时为在线交流，网友与嘉宾论坛对话) 进入论坛>>>

　　邀请嘉宾：

　　河南省公安厅交警总队政委尚俊志

　　河南省公安厅交警总队副总队长苗雨露

　　郑州市公安局交警支队第九大队大队长郭锦燕

文字实录：

　　主持人：各位网友，大家好。您现在收看的是河南省政府门户网站联合大河网焦点网谈、河南手机报推出的嘉宾网谈节目。今天做客我们直播间的嘉宾是：

　　河南省公安厅交警总队政委尚俊志

　　河南省公安厅交警总队副总队长苗雨露

　　郑州市公安局交警支队第九大队大队长郭锦燕

　　近日，大河网网友“你我”在大河论坛发布了一个帖子，说交通警察，在人们的心目中的位置并不耀眼。究其原因，大家大多看到的是交通警察执法、罚款的一面，认为交警就是冷冰冰，造成了相互之间的不了解。现代社会，道路交通难免因为人流和车流量大造成堵塞。疏导交通，一靠交警指挥，二靠人们自觉遵守，需要交警和行人相互理解，相互尊重。我们有没有尝试过去了解交通警察，交通警察有没有思考过与人们之间如何沟通呢？

　　作为中国新闻奖名专栏，河南日报和大河网报网互动的栏目，焦点网谈策划发起了“全省网友走进河南交警”这样一个活动。此次活动得到了省交警总队和各市交警支队的高度重视，活动方案已下发各市交警支队，活动陆续开展中。

　　3月13日，30名网友们首先走近郑州各交警支队，发布图片600多幅，文章40多篇6万多字，跟帖560个，点击量近3万人次，影响广泛。参加活动的网友们纷纷表示：参加活动感受很多，收获很大，了解到了交警许多不为人知的辛苦，他们也是有血有肉有感情的人，并不是那么冷冰冰，脱下警服，他们也是普通人。还有一些网友因为各种原因，没有参加成这次活动，但也在大河论坛跟帖，表达自己的感受和看法。期待和交警部门还有机会交流。

　　今天，我们就邀请到了交警部门的有关嘉宾做客视频直播间，和网友进入深入交流。我们首先请河南省公安厅交警总队政委尚俊志谈一下河南省道路交通管理工作和交警队伍的基本情况。

　　尚俊志：今天很高兴参加这次活动。公安交通管理工作离不开党委政府的领导，离不开有关部门的配合，更离不开广大人民群众的关心、支持。希望通过今天的访谈，大家能进一步了解、理解公安交通管理工作，关心、支持公安交通管理工作。同时，更希望听到广大网友对进一步改进和加强交通管理工作的意见、建议。

　　大家知道，公安交通管理是国家行政管理的重要组成部分，公安交警是党委政府联系群众的一座重要桥梁，服务群众的一个重要窗口。道路交通在经济建设、社会发展和群众生活中发挥着十分重要的作用。衣、食、住、行是人们的四大基本需求,其中人们出行是否安全、是否畅通，可以说,事关国计民生,事关千家万户和整个社会的和谐稳定。具体到我省的道路交通管理，一是地位重要。我省地处中原，道路交通四通八达，境内京港澳高速、二广高速、大广高速、连霍高速、沪陕高速、南洛高速和106、107、207、310、311、312国道以及省道、县乡道路纵横交错，处于承东启西、连南贯北的重要枢纽位置，目前我省道路通车里程24万多公里，高速公路4841公里(全国第一)，可以说，河南通，则全国通，河南不通，全国都会受影响；二是机动车拥有量大，过境车辆多。近年来，随着经济发展，群众生活水平提高，我省机动车、驾驶人成倍增加。目前，全省拥有机动车辆1400多万辆(全国第三)，机动车驾驶人1400多万人(全国第三)，同时，我省地处中原，过境车辆又特别多。三是任务繁重。根据国家有关法律法规规定，交警的主要职责任是：维护道路交通秩序，指挥、疏导交通，纠正和处罚交通违法行为；处理道路交通事故；负责机动车辆和机动车驾驶员管理；维护公路治安秩序，预防和制止公路上发生的违法犯罪活动，接受公民报警求助等。目前，全省一万一千名交警负责全省全省城区和24万多公里道路交通管理任务。交警的工作可以说点多、线长、面广，条件艰苦，任务繁重而艰巨。

　　主持人：近年来全省交警保安全保畅通，服务经济建设和人民群众所做的主要工作都有哪些？

　　尚俊志：保安全、保畅通是交警的主业，也是一直以来我们的工作重点。保安全，即围绕预防和减少交通事故这个中心，近年来我们采取了强化交通安全宣传教育，着力提高广大交通参与者交通安全意识；开展危险路段排查、整治；创建“平安大道”；强化机动车辆、驾驶员源头管理；加大路面控制力度，不间断的专项集中整治等措施，取得了较好成效，交通事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指数逐年下降。我们有句通俗的口号：“少死人少伤人，就是最好的为人民”。

　　在保畅通方面，我们坚持在城市实施“畅通工程”，在农村创建“平安畅通县区”，强化政府领导，编制科学规划，加大基础设施投入，增强科技含量，加大依法管理、科学管理，郑州、洛阳、濮阳、商丘、鹤壁、济源、巩义、灵宝、孟州等进入二等管理水平城市行列，登封、偃师、孟州、永城、固始、新县等12个县市进入一等“平安畅通县区”行列。

　　在规范交警执法方面，我们在加强执法为民教育、严格业务培训，狠抓执法监督基础上，在全省推广了“现场执法音像记录”仪。目前，全省各支队共装备基层现场执法音像记录仪近3000台用于一线民警的执勤执法。现场执法音像记录仪推广使用后，既固定了现场证据，规范了民警执勤执法行为，也提高了执法公信力，群众投诉明显减少。

　　在服务群众方面，省厅出台了《河南省机动车自编自选号牌管理暂行规定》，先后在全省18个省辖市全部实行了机动车号牌自编自选，让群众按自己喜好充分选择号牌，基本实现号牌资源社会化。继我省在全国率先实现机动车号牌自选自编之后，我们又采取措施，将省辖市车管所办理车辆入户、年审等业务向县级车管所延伸，向社区、4S店延伸，尽量减少群众来回奔波。

　　同时，我们会同省财政厅联合开发了“河南省交警执罚异地代收系统”，交通违法当事人可以在全省任何一个银行代收网点缴纳罚款，减少了到违法地来回奔波，节省大量人力、物力，方便了群众。在交通事故处理方面，我们与保险等部门联手打造交通事故快速理赔中心，做到出警快、勘察现场快、理赔快，推行参加保险车辆互碰自赔，提高了交通事故处理工作效率。

　　主持人：请问省公安厅交警总队苗雨露副总队长，我省公安交通管理工作和交警队伍建设中存在的问题和不足都有哪些？

　　苗雨露：近年来，我省交警在党委政府和公安机关的正确领导下，坚持政治建警、素质强警，严格执法，热情服务，服务经济建设，服务人民群众，服务社会稳定，保安全、保畅通，日夜奋战在交通管理第一线，取得了显著成绩。交通事故四项指数自2004年以来连年下降，去年死亡人数降到3000人以下，甩掉了事故大省的帽子；农村交通管理网络建设，预防交通事故专项整治，机动车涉牌涉证专项整治，自编自选机动车号牌，异地交纳交通违法罚款等工作走在全国前列；队伍建设群星荟萃，英雄辈出，济源交警五大队被国务院和省委省政府命名为“人民满意的公安交警队”，交警总队和高速支队、高速支队机场大队等荣立集体一等功，一级英模姚次会、马喜国、葛汉斌，二级英模杨三纪、刘明铸、张留成等，不仅是交警的骄傲，而且是公安机关和社会各界学习的楷模。在肯定成绩和主流的同时，我们也要清醒地看到，与全面建设小康社会、加快实现中原崛起的新任务相比，与科学发展观、构建和谐社会的新要求相比，与人民群众日益增大的新期望相比，我省公安交通管理工作和交警队伍建设还存在许多问题和差距。主要表现在以下几个方面：

　　一是交通事故预防任务十分艰巨。近年来，我省交通事故四项指数稳中有降，交通安全形势基本平稳，得益于我们持续开展的各项交通整治行动。但近一时期，我省部分地市重特大交通事故频发，酒后驾驶、涉及客车、农用车的特大交通事故令人揪心。我省是一个发展中的农业大省，农村人口多，农民出行难的问题仍然存在，农用车载人到处可见，可以说危机四伏。去年下半年以来，省政府已经两次部署全省农村道路交通安全集中整治专项行动，任务已经部署下去了，并且取得了初步成效，但巩固成果还得下大力气。我们的目标是，一次死亡3人以上重特大交通事故明显减少，力争不发生一次死亡10人以上特大交通事故。春节前后我省发生的几起因酒后驾驶造成的重特大交通事故告诉我们，事故预防形势不容乐观。

　　二是交通安全管理社会化程度不够。政府领导、部门负责、齐抓共管、综合治理、标本兼治的道路交通安全工作格局在一些地方还没有真正建立实施。专业运输单位的交通安全主体责任追究制度不健全，有的甚至没有建立，一些地方农用车违法载人、校车超载、违法挖掘占用道路、集贸市场挤占道路、责任追究不到位等问题普遍存在。

　　三是交警队伍建设仍然任重道远。近年来，我们狠抓交警队伍建设，队伍面貌进一步改观，民警执勤执法进一步规范，得到了各级领导和社会各界的普遍赞誉。但是，不可否认队伍中仍然存在这样那样的问题，有的还比较严重，不容忽视。其一是一些民警法律素质不高，法纪观念不强，不按法定程序办事，执法不公，随意执法，执法不作为、乱作为。其二是有的民警执法和管理不文明，执法态度差，罚态度款。其三是有的存在利益驱动，乱收滥罚，轻教育、重罚款；电子警察、限速标志设置不合理；车管所搭车收费、强行收费，加重群众负担等问题。其四是一些交警队和车管所窗口单位民警服务意识差，冷横硬推，办事效率低、质量差等等。这些问题应引起我们高度重视，及时整改。

　　主持人：请问尚政委，面对问题和不足，河南交警有哪些新打算、新举措？

　　尚俊志：面对问题和不足，面对人民群众的新期待、新要求，我们主要采取以下措施，抓队伍、促工作。

　　(一)要把规范执法作为加强交警队伍建设的切入点和重要载体常抓不懈。因为我们交通安全管理的主要业务工作，包括路面交通秩序管理、车辆驾驶员管理、交通违法查处和交通事故处理等都是执法活动，而且交通违法的查处量，是所有行政执法中量最大、涉及群众面最广的执法活动。《道路交通安全法》、国务院和我省人大常委会制定的实施条例及公安部出台道路交通违法行为、交通事故处理程序规定、机动车登记、驾驶证申领等一系列部令和规范性文件，是我们交通管理必须遵守的法律法规依据。执法必须懂法、守法。总队将依据交通管理相关的法律法规和公安部的有关部令和规范性的文件，围绕秩序、车管、事故这些业务，在全省开展全员培训和“一口清”岗位练兵活动。通过开展全员培训和“一口清”练兵活动，使民警熟记法律规定并正确应用。在全员培训、全员练兵的基础上，总队今年要推出8个规范执法示范支队；100个规范执法示范基层单位，基层单位包括交警大队、中队、车管所和事故处理岗位；100名规范执法示范标兵。通过在全省广泛开展争创活动，典型引路，推进全省交警队伍执法规范化建设全面展开。

　　(二)要内外结合，进一步强化执法监督。一是要加强内部监督。大队要设专职法制员，中队要配齐兼职法制员，充分发挥法制员一线执法监督审核案件文书和执法服务的作用。同时，进一步建立完善执法检查、执法质量考评、执法状况分析等制度。二是要强化外部监督。总队、支队、大队都要向社会公布投诉举报电话，要在互联网上开通举报投诉网站，要和当地新闻媒体建立热线联系。对群众投诉问题，要及时核查，及时反馈。

　　(三)要依托科技手段，充分运用现代科技，规范交通执法管理活动，堵塞漏洞，提升队伍管理水平。在这方面，我们一是要继续强力推行使用现场执法音像记录仪；二是要加快驾驶员考试考场科目二电子化建设，保证考试质量，堵塞考试漏洞；三是要加快推进交通管理信息系统建设，实现交通管理业务网上办理、网上监督。

　　(四)强化管理服务，树立良好形象。要通过强化管理、热情服务树立队伍良好形象。在管理服务方面：一是要提供出行信息服务。公安厅向社会承诺办理十件实事，其中一件就是实时发布高速公路路况信息。高速公路是人民群众出行的首选，因雾、雪、施工或发生事故等实行交通管制，要采取措施及时向群众提供路况信息。同时，城区、国省道也要加强交通和停车诱导系统建设，及时发布信息，这是我们服务群众的一项重要工作。二是车驾管管理服务工作要向县市、社区、企业延伸，车驾管业务能够在县市办的，就不要到市区来办，能够在企业、社区、4S店办的就不要让群众到车管所跑了，这是我们车驾管工作的发展方向。三是要全力推进交通事故快速处理，快速理赔机制建设。这也是我们方便群众、解决城市拥堵，提高交通通行能力的很重要一项工作。四是要告知服务，现在群众对我们意见非常大的就是驾驶证审验过期不通知、交通违法信息不告知，驾驶证超期之后就要重新考证，违法信息审车时才知道，群众对此怨声载道。如何及时告知，也是我们赢得民心，树立良好形象的一个重要途径。五是进一步完善异地缴纳罚款系统。这项工作，我省2007年推行以来，效果非常好。如果按每次为群众节约100元计算，为群众节省的往返路费、食宿费等费用是非常可观的，这件好事一定要做好、做实。

　　(五)要在党委政府领导下，积极会同有关部门以创建平安畅通县区为载体，进一步加大交通安全宣传、事故隐患点段排查治理力度，落实客货运输企业主体责任，依法严查交通违法，形成政府统一领导、有关部门联动、社会各界和广大人民群众广泛参与的社会化预防道路交通事故新格局，努力预防和遏止道路交通事故，坚决避免一次死亡10人以上群死群伤恶性交通事故，为人民群众创造安全有序的出行环境。

　　主持人：想问一下郭锦燕大队长，作为一位工作在交通管理第一线的交警，您对网友和广大交通参与者想说点什么？

　　郭锦燕：我想代表郑州交警九大队，代表全体交警，深深地感谢党委政府和社会各界对我们工作的理解、关心、支持。保安全保畅通是交警的职责，尽管在最冷、最热的天气里交警也要工作在一线，但有广大人民群众的理解、支持，我们再苦再累也心甘！寒风中，酷暑里，节假日，各级领导、人民群众、中小学生不断到岗台上慰问我们，是对我们最大的鞭策和激励！“交通连着千家福，安全系着万人心”。安全、畅通是交警的心愿，良好的交通秩序需要大家共同维护。想把一句老话送给大家：为了您和他人的家庭幸福，请注意交通安全！

　　主持人：感谢各位网友的关注，也感谢各位嘉宾做客我们的视频直播间接受采访。今天的视频访谈到此结束，下面我们转入在线交流阶段。欢迎各位网友登陆大河网大河论坛，和嘉宾直接对话。感谢各位的参与，再见！