内河港变身“海码头”

在苏州工业园区东南方向，一片开阔平静的吴淞江边，伴随悠扬汽笛声，集装箱吊机正在繁忙作业。这里正是苏州园区港，一座由内河港变为“海码头”的“自贸动力港湾”。

自2017年第一条航线开辟以来，苏州园区港抢抓江苏自贸试验区发展机遇，主动融入长三角一体化发展战略布局，借助海关“水水中转”监管模式，完成了由传统水路运输的支线“内贸港”向内外兼修、通江达海的新兴“国际港”的跨越。如今，它已开通四条水运航线，通过“河海多式联运”方式对接上海港、宁波港、太仓港等一线港口。

时间回到2019年，长江航道上虽然遍布着众多外向型口岸，但放眼江苏省内，像吴淞江这类内河支流港口却罕有外贸功能。

为支持苏州园区港内联外通，助力外贸企业在家门口就能实现“登轮出海”，2019年3月，苏州工业园区海关启动苏州园区港专题调研并将增设海关监管场所作为突破口。在长三角兄弟海关和相关部门大力支持下，园区海关经多地调研学习，指导园区港建设监管设施、升级物流系统以及梳理作业流程，用时一年半完成了港口软硬件大改造。

2020年8月，苏州园区港增设海关监管场所顺利通过南京海关验收，成为苏州自贸片区首批落地的七项改革创新举措之一。

苏州园区港副总经理曾甲伢说：“增设海关监管场所后，我们就可以采用‘水水中转’海关监管方式，将原本在上海办理的报关查检手续转移到园区港进行，使沪苏物流做到了无缝对接，既节省了企业运输成本，又减少了货物滞港时间，集装箱计划准点率也大幅提升。”

2021年6月28日，以“水水中转”为核心，以园区港为起运港的中远海运外贸集装箱航线首航，一艘载有20个集装箱的货船从园区港出发，驶向上海外高桥，在接驳母船后直接运往美国洛杉矶，这标志着苏州园区港进出口业务正式开展。至此，苏州自贸片区在已有“虚拟空港”的基础上，再添一座“虚拟海港”，进一步促进园区国际物流体系发展升级。

“以往，集装箱从苏州工厂陆路运输到上海港至少5小时，尤其是疫情期间常常遇到堆场落箱，每个箱子还将额外产生1000左右元的费用。”苏州三星电子家电有限公司国际贸易部长谭美芳说，“现在，距离我们仅10公里的园区港变成了‘虚拟海港’，相当于把港口搬到了家门口，仅运费就可降低5%，走起货来真是省时省力又省心。”

苏州工业园区海关驻唯亭办事处监管一科科长陈宇表示：“以‘水水中转’监管模式联通上海港，实现苏州园区港‘虚拟海港’功能，是园区海关落实长三角一体化发展战略的重要举措，海关将以优化口岸营商环境为抓手，助力园区港成为江苏自贸试验区高效运转的物流引擎，让越来越多‘苏州制造’‘园区创造’的商品，从这里启航走向世界各地。”

据统计，今年1-11月，苏州园区港整体作业箱量达130364标箱，同比增长31.3%，其中水运吞吐量49652标箱，同比增长34.3%，在推动自贸试验区高质量发展中正发挥着越来越重要的作用。

作者 杜洋 陈宇

《苏州日报》2021年12月10日B02版