关于进一步做好困难职工解困脱困工作的若干补充通知

为深入贯彻中央脱贫攻坚战略和省委相关部署，落实省总工会“万名工会干部进万家”帮扶行动目标，现就我省城市困难职工解困脱困工作的有关问题补充通知如下:

1.关于解困脱困对象。既包括全总档案困难职工，也包括地方档案困难职工。

2.关于对困难职工建档限制条件第三条“子女进入高收费私立学校或自费出国留学的”理解。子女通过高考考入全日制普通高校独立学院或者民办高校的，不能等同于进入高收费私立学校，不应作为限制条件。

3.关于帮扶资金使用。中央财政专项帮扶资金只能用于帮扶全总档案困难职工家庭；地方专项帮扶资金（含省财政和地方财政专项资金，以及省总工会和地方总工会专项资金）既可以用于全总档案中的困难职工家庭，也可用于地方档案中的困难职工家庭。2019年审计整改后退回的帮扶资金，直接用于在档困难职工帮扶。

4.关于帮扶标准。困难职工帮扶资金按《中央财政专项帮扶资金使用管理办法》（总工发〔2015〕20号）、《中华全国总工会办公厅关于2019年度中央财政专项帮扶资金分配使用有关事项的通知》（厅字〔2019〕15号）和《福建省工会困难职工专项帮扶资金使用管理实施细则》（闽工〔2017〕76号）的规定执行。其中：

（一）用于生活救助的资金，原则上每户每年不超过当地低保标准年度总和，可按月或季定期发放；

（二）用于助学救助的资金，原则上每生每年不超过十个月基本生活费用总和，可按学年或学期发放；

（三）各地可加大对因重病、残疾等生活特别困难的家庭帮扶力度。但用于医疗救助的资金，不得超过医疗费用个人自付部分。其中如果户全年医疗救助总额超过2万元的，应报省总工会权益保障部审批；超过5万元的，须报全总权益保障部审批。

5.关于困难职工退出档案程序。困难职工经精准帮扶后，达到脱困或解困标准的，及时作解困脱困处理，按程序退出档案。困难职工退出档案一般应当包括以下程序：

？入户调查。由基层工会安排不少于2名工作人员入户详细调查困难职工是否达到退出标准。符合条件的，填写《困难职工脱困退出（注销）认定表》，经困难职工本人、结对帮扶联系人、基层工会负责人签字后，上报建档的县（市、区）总工会核实确认。困难职工因各种原因无法签字或拒绝签字的，由入户工作人员注明情况并共同签字上报。

？核实确认。建档的县（市、区）总工会组成核查组，对拟退出的困难职工家庭逐一核查情况，提出拟退出名单，经县（市、区）总工会领导班子集体研究确定。

③退出公示。集体研究确定的拟退出名单在困难职工所在单位和建档的县（市、区）总工会同时进行公示，公示时间不少于5个工作日。公示无异议的，于公示结束后正式退档；对公示有异议的，由该县（市、区）总工会核查组进行复核。复核后，不符合退出条件的继续保留档案，符合退出条件的予以正式退档。

④通知报备。退档后，建档的县（市、区）总工会以书面方式将退出情况通知职工本人，并做好相关退档手续，同时报上一级总工会备案。

6.关于绩效评估。全省困难职工解困脱困工作绩效评估由省总工会委托第三方进行，请各地做好相关准备工作。

凡此前规定与本通知规定不一致的，按本通知规定执行。

附件：困难职工脱困退出（注销）认定表

福建省总工会办公室

2019年10月21日