一文看懂美剧《亿万》：联邦检察官与金融巨鳄之间的对抗

巴拉拉2017 年3 月11 日中午突然发表推文说：“我没有请辞，但刚才突然被革职。成为纽约南区联邦检察官是我职业生涯的最大荣耀。”

《Billions 》的主要故事都发生在美国的金融中心曼哈顿，这可是纽约州的地盘，但为何负责调查这里金融犯罪的是联邦检察官，而不是纽约州的地区检察官呢？为什么特朗普说炒巴拉拉鱿鱼，就能秒炒？

美国是联邦制国家，在联邦和州层面都设有相应的检察机构。

美国联邦检察机构是司法部的组成部分。司法部长同时担任总检察长（Attorney General of the United States ），是联邦政府的首席法律官员，总检察长下设副总检察长一名，他们的主要职责是为总统、各政府部门首长提供法律咨询意见，代表联邦政府在特大案件中出席联邦法院法庭。司法部长由美国总统任命，听命于美国总统，接受参议院的建议和质询。

美国联邦政府将全美划分为94 个联邦司法区，并设立了94 个联邦检察官办公室。每个检察官办公室的负责人被称为联邦检察官（U.S.Attorney ）。他们在美国联邦检察长的监督下开展工作。美国联邦政府根据参议院的提议，任免94 个联邦司法管辖区检察官，每届任期4 年，但任职期间，只要经参议院批准，总统可以决定随时免职和重新任命检察官。

图中红标处为纽约南区，即《Billions 》剧情发生地，是94 个联邦司法区之一。

在各州层面上，美国的51 个州都分别有独立的议会和地方法律，每个州都有自己的检察官办公室，彼此之间相互独立。州检察官办公室由首席检察官领导，首席检察官是在州里被选举或者任命的。被选举出的州检察官只对选民负责，只有当其违背道德准则时才能经州级惩戒程序除名。

州下面有市县级检察机构，一般也称地区检察署，但并非美国的所有市县都有自己的检察机关。地区检察署的检察官无权起诉违反联邦或州法律的行为，只能调查和起诉那些违反市县法令的行为。地区检察署的规模和组成取决于其所服务的司法管辖区，各州各地区差别较大。

比如，明尼苏达州共有87 个县，选出了87 个县级检察官。小的县检察官机构可能只有1 名检察官，而大的县检察官机构有170 名工作人员。

美剧里我们也常常看到各地方检察官的出现，包括DA 即地区检察官（District Attorney ），州检察官（State Attorney ）、县检察官（County Attorney ）、公诉律师（Prosecuting Attorney ）、县公诉人（County Prosecutor ）等。

其实他们都是各州的地方检察官，称谓上的差异可能是美国各地的传统不同所导致的。

《The good wife 》（傲骨贤妻）中，女主Alicia Florric 的丈夫Peter Florric 就是个库克县的SA ，也就是State ’s Attorney of Cook County ( 库克县的州检察官）。

那么，联邦检察官和各州检察官之间有什么关系？

首先，美国联邦检察官和各州检察官之间并没有领导和被领导的关系，联邦检察长指挥不动各州的检察长。联邦一般管联邦法律规定的事和跨州的事，而州一般管州内的事。

其次，联邦检察官和州检察官之间的管辖区分，并不是根据犯罪严重程度划分的，主要是看犯罪行为是否涉及多个州，是否违反联邦法律规定，以及是否侵害了联邦利益。

例如，劫机，邮件或电信诈骗等犯罪多由联邦管辖。邮件或电信诈骗归联邦管，是因为邮件或电信诈骗利用的是联邦通讯系统；劫机则危害了各州之间的旅行，他们侵害的都是联邦利益。

Keith Lawrence Middlebrook 被捕

客串过《钢铁侠》《雷神》等多部影视作品的好莱坞男星Keith Lawrence Middlebrook 最近被联邦调查局(FBI ）逮捕，他的案件就是由美国加州中部地区的联邦检察官负责。

Keith Lawrence Middlebrook 声称自己的公司有治疗新冠肺炎的药物和疫苗并借此寻求投资，并在向一位由特工假扮的投资者推销其药物时被捕。检察官以电信诈骗未遂对他进行起诉，如果罪名最后成立，他将面临高达20 年的监禁。

美剧《Billions 》中，因为证券法属于联邦法律而不是州法律，所以由联邦检察官负责调查及起诉，调动的侦查执行力量是FBI 而不是当地警察。

有意思的是， 起诉总统的权力实际上掌握在州检察官手里。联邦检察官作为司法部长的下属，理论上在起诉重大案件时应获取司法部长 ( 同时也是联邦总检察长) 批准，而联邦总检察长是由总统任命，所以联邦检察官实际上能不能起诉总统，大家都懂的。

州检察长就不一样，他们只对本州选民负责，州检察长可以在自己管辖权之内直接或者变通起诉总统违法行为。

例如，2018 年，纽约州检察长Barbara Underwood 对总统特朗普以及他的三个子女（小唐纳德特朗普，伊万卡特朗普，以及埃里克特朗普）提起诉讼，称特朗普以及其名下的慈善机构涉及“持续不断的违法行为”，包括特朗普不断的使用其名下非营利组织的资金来支付个人开销，装修自己的高尔夫俱乐部，以及在2016 年竞选活动中送出数百万美金的赠品。

2019 年，总统特朗普签署全新的修建美墨边境墙预算协议，并宣布美国处于" 国家紧急状态" ，随后美国各州检察长迅即作出反应，以加州检察长为首的16 个州检察长向北加州联邦法院递交起诉书，指控特朗普行为" 违宪" 。

此外，州检察长在美国还是参与竞选政治的起步职位之一。成功的州检察官可以竞选州长或者议员，进而参选总统。

看完上面的介绍，我们可以做个案例小测试：

章莹颖案相信大家都有所耳闻，它在美国和中国都引起了不少关注。

章莹颖案开庭

2017 年4 月，中国学者章莹颖前往美国伊利诺伊大学进行交流学习，迎接她的本应该是全新的国外生活，可惜就在6 月9 日这天悲剧发生了。

在等公交车期间，章莹颖被克里斯滕森（嫌疑人）盯上。克骗取章莹颖信任搭乘他开的黑色汽车，之后章莹颖便处于失踪状态。

警方接到报警后展开调查，嫌疑人克里斯滕森在回答警方问题时称，自己搭载章莹颖后开了一段时间，发现可能开错了路，章莹颖又很着急，辗转几个街区后便让她在街边下了车。

这个案子因证据不足,一拖便是两年。后来，FBI 在嫌疑人女友身上安装窃听装置，记录了他与女友的8 次对话，录音中嫌犯曾提及犯案细节。检察官米勒以该录音作为关键证据，最终将克里斯滕森绳之于法。

问题来了：章莹颖案应由联邦检察官还是地方检察官负责处理？

A ．联邦检察官

B ．地方检察官

答案： A. 联邦检察官

为什么要就章莹颖案件讨论联邦检察官和地方检察官的管辖职责？

因为该案发生在伊利诺伊州，而伊利诺伊州没有死刑。

克里斯滕森及其辩护律师就曾以“案件应由州检察官负责处理”为由，不断抗辩联邦检察官的管辖权。若克里斯滕森被转为州控罪，他就可以避免被判死刑。负责该案办理的联邦检察官米勒反驳说，“联邦检察官处理本案不是基于受害者是外国国籍，无论何时FBI调查案件，联邦检察官都会介入”。FBI早在章莹颖被一辆黑色车带走失联的几日后，就将该案定性为绑架，同时给出理由，车辆有可能已经离开本地，甚至开到其他州，需要当地警方与FBI开展州际协调合作。

来源：检译小站返回搜狐，查看更多