美国“校车”：制度呵护孩子

　　周佳

　　看过美国电影《阿甘正传》的人也许对这样温馨的场景并不陌生：早上，黄色的客车开进社区，司机亲切地和孩子以及接送的家长们打着招呼，等所有孩子都上车坐稳，客车不紧不慢地载着孩子们开往学校。

　　在美国，中小学生乘校车上下学早已成为一种制度。作为免费义务教育的一部分，国家有完善的法律和安全措施。根据美国联邦安全委员会的报告，全美平均每年只有6名学生在校车事故中受到致命伤害，而全美每天有5000万人次中小学生乘坐校车上下学。另外一份统计结论是，在美国，百万公里事故发生率火车为0.04，飞机为0.06，其他公路车辆为0.96，而校车仅为0.01，事故发生率是所有交通工具中最低的，而其安全性是其他公路车辆的9倍。

　　校车的“特权”

　　每天，全美国有大约48000辆黄色校车运行在各条大街小巷，它们并不是学校配备，而是由校车公司按学区统一调度和管理。美国所有校车都是黄色车身加黑色大块条纹，并喷以“校车”的醒目字样。因为黄色最醒目，即便在大雾中也最容易看清。

　　美国的校车很“牛”，这是因为交通法规中对校车有专门详细的“避让规则”。校车左外侧自带红底白字的“停车”牌，司机准备停车时，会按下按钮，伸出停车牌，并闪烁停车信号灯，此时，无论相向而行还是同向的车辆都必须立即完全停车，且保持一定距离；等背着书包的孩子上下完车，穿完马路，司机再把牌子收回来，这时其他车辆才敢发动。如果贸然超车，不仅要被罚款，严重时还会丢了驾驶执照。虽然每个州具体标准不同，但在全美50州都有同样一条交通规则：超越正在停靠和上下学生的校车是最严重的交通违法行为之一。

　　美国是世界上校车体系最完善的国家。美国交通部近年来颁布了36项用于校车的安全标准，包括校车车体结构、防倾覆保护、制动装置等。

　　另外，政府对校车管理还有许多要求：例如，孩子上下车司机必须核对名字。司机每天早上和下午接送学生时要按固定路线行驶，在指定地点上下学生。要尽可能避免急刹车和急转弯，以防学生受伤。校车司机自己的日常生活中，也绝不能开快车或有其他违反交通规则的行为，一个司机如果四年内罚单超过三张就不能当校车司机。

　　“9・11”事件后美国又将校车纳入政府反恐安全监视系统范围，任何对校车的攻击都将定为联邦罪行，要判20年至终身监禁。

　　150亿美元的校车产业

　　在美国校车运营中，起着重要角色和幕后工作的是校车运营商。许多学区竞标选择私人的校车运营商来提高效率和降低学校成本。校车运营商不仅及时根据联邦、州和当地法律调整自己的工作，而且负责校车的安全与相关措施的采用，负责处理家长投诉、劳工问题，以及预算问题。由于这些和政府相关的生意非常稳定，因此公司只要加强安全服务，保持合同，就有很好的营业收入。

　　美国每年还要新生产4.6万辆校车，加上专为其服务的修理、配件制造，形成了一个每年有150亿美元产值的“校车产业”。

　　校车资金的专门来源包括发行市政债券筹集，同时各级政府财政补贴。美国每年要为一个正常的上学孩子坐校车支付520美元，为特殊需要儿童每年坐校车支付2400美元。正是商业运行和政府支持相结合，才使校车制度稳定施行。

　　美国各州都有具体负责校车的管理、执法等事务的部门，还有自己的具体法规。目前至少有500部关于校车的安全法规是各州制定的。如新泽西州就在联邦规定之外增加了膝部安全带，要求每一个学生乘车时必须系上

　　校车是美国教育体系的一个侧面，校车制度反映出美国社会意识里一种对生命和人身安全的尊重，孩子的生命更脆弱，更缺乏保护自己的意识和能力，所以整个美国社会给予更多关照，校车制度这样为他们提供安全保护。