联大30次要求美国终止封锁古巴，60年制裁如何破局？

正观新闻综合报道 当地时间11月3日，第77届联合国大会在其纽约总部举行，会议结果再次以185票赞成、2票反对、2票弃权通过要求美国终止对古巴的经济、商业和金融封锁的决议。

2021年7月17日，约10万民众在古巴首都哈瓦那参加爱国集会，抗议美国对古巴长期封锁、反对美国政府资助反古势力煽动骚乱。 图源：新华社

这已经是联合国会员国连续第30次以压倒性多数支持终止美国对古巴的封锁。

多国谴责美国单边制裁，要求将古巴从支恐名单中删除

据悉，联合国大会就解除美国对古巴封锁的决议草案展开了为期两天的辩论，多国就将古巴从支恐名单中删除达成一致。

多个国家和国际组织公开表示将古巴列入支持恐怖主义国家名单是不公正和不人道的行为，并在联合国谴责此举对古巴公民造成了伤害。

新加坡、多米尼加、阿根廷、巴基斯坦等多国代表均强烈谴责了美国多年来对古巴实施的单边制裁。他们普遍认为，这些制裁给古巴造成了严重的人道主义和经济代价，并对古巴人民的福祉造成了不可弥补的损害。

中国常驻联合国副代表戴兵大使在第77届联大全会审议有关议题时全面阐述了中方立场，强调美国对古巴等国家持续施加一系列单边强制制裁措施，严重违背2030年议程国际共识，严重损害各国人民的生存权和发展权，必须立即终止。

古巴外长罗德里格斯再次谴责美国对古巴封锁带来的巨大经济损失和严重的人道主义灾难。据古巴官方统计，按当前美元价格计算，美国封锁60年来已导致古巴累计损失超过1542亿美元。若计入国际市场上美元对黄金价格贬值因素，则该数字超过13911亿美元。

令人遗憾的是，虽然自1992年以来联大每年都就该问题进行投票，相关决议一直获得国际社会压倒性的支持，但美国政府一直未终止长期以来对古巴的单方面制裁。

古巴为何与美国积怨这么深？

古巴与美国隔海相望，相距仅有145公里。

曾经，古巴与美国有着较为良好的关系，在一段时间内的美古关系处于历史上的蜜月时期，古巴一直被美国视作自己的后院。

直到1959年菲德尔·卡斯特罗发动起义，推翻了美国支持的军事独裁政府，建立革命政府。美国担心古巴革命会在整个拉美地区引起多米诺骨牌效应，于是对古巴采取了敌视态度。

古巴人民革命政府建立以后，宣布将美国公民在古巴的产业收归国有，这进一步激化了古巴和美国之间的矛盾。于是，美国派兵干预古巴革命，但以失败告终。

1961年，美国宣布与古巴断交。

1962年，古巴导弹危机爆发，美国总统肯尼迪宣布对古巴实施经济、金融封锁和贸易禁运等全面制裁。

2015年，两国恢复外交关系，但美国并未全面解除对古巴封锁。

2017年，特朗普政府上台后再次加码对古巴制裁。

2021年，拜登政府上台以来，已两度延长作为对古巴封锁、禁运法律的有效期。

今年6月，美方拒绝邀请古巴、尼加拉瓜和委内瑞拉领导人参加在美国举行的第九届美洲峰会。古巴国家主席迪亚斯·卡内尔指出，在美方操纵下，美洲峰会重拾“门罗主义”，是一次“带有新殖民主义色彩的表演”。

此举受到拉美国家广泛批评，也使此次会议成为美洲峰会创立以来参会领导人最少的一届，凸显霸权主义不得人心。

古巴为化解制裁另寻他路

面对美国几十年不减的封锁和制裁，古巴的举措展现出一定韧性。

其一，进行国有化及社会改革。

古巴逐渐建立以公有制为主导的经济发展模式。同时进行社会改革、完善社会保障体系、实行全面免费医疗，建立完善的教育体系，这些举措对古巴经济的发展起到了重要的推动作用。

其二，大力发展旅游、制糖等产业。

古巴充分利用自己的优势发展旅游业、制糖产业和采矿业。古巴旅游资源丰富，环境优美，旅游产业成为古巴的支柱产业；甘蔗是古巴主要的经济作物，古巴的糖产量约占世界产量的7%；矿业资源以镍、钴、铬为主，采矿业是古巴的第三大产业。

第三、积极发展对外关系，争取外界援助。

据统计，美国的长期封锁给古巴造成了上万亿美元的经济损失，为了摆脱经济发展困境，古巴积极发展同其他友好国家关系，同一些国家达成易货协议来取得急需的资源。以委内瑞拉为例，委内瑞拉每天以优惠价格向古巴提供原油，古巴则以药品、蔗糖等偿还。

美国对古巴实施的经济、贸易和金融封锁近60年，成为人类历史上持续时间最长的制裁。在严厉封锁下，古巴人的生活仍保持基本正常。

罗德里格斯指出，事实证明，美国对古巴封锁政策只会使美国自己受到孤立、失去声誉。