AI芯天下丨《美国对华制裁数据解读》：在不确定的时代前行

前言：

美国近期对华制裁中，制裁手段不断升级，贸易、科技、金融、文化、人权多领域多点施压，新冠肺炎、香港问题、新疆问题、南海问题四处攻击。几乎是以每周一个的频率密集投放[重大炸弹]。

作者 | 方文

图片来源 | 网 络

今年来美国制裁措施众多

2018 年至今，围绕中美贸易摩擦，美国颁布了多项制裁措施。

2021年，随着拜登的上任，中美关系迎来一个新的时期。

根据近年来的美国各部门的动态，美国政府对中国在半导体、5G、航天航空等高科技领域依旧保持严格的封锁限制；

并且对中国的需要的关键物项或技术进行出口管制，通过一系列[遏制战略]延缓中国的科技发展。

2018 年 1 月 1 日至2021 年10月31日，美国财政部、商务部、司法部、国务院、联邦通讯委员会、 国防部、总统行政办公室、移民局等部门对超1000家实体或个人实施制裁。

统计显示，美国财政部、商务部、司法部、国务院是对华制裁的主要实施部门，前述4部门2018年以来对 725 家中国实体和 241 名个人实施了制裁。

在美国宣布因涉疆问题不派官员出席北京冬奥会以后，美国国内似乎出现了更多涉华负面声音。

近来美国对华制裁日益频繁

在过去的一周里，美国拜登政府连续推出四波涉及中国企业的制裁，其中包括许多中国企业或研究机构。

据名单显示，这其中涉及34家中国企业及机构。法新社的报道称，美商务部此举的原因也与所谓“新疆人权问题”有关。

值得注意的是，在此期间，还有媒体披露，美国正考虑对中芯国际实施更严厉的制裁。美国对中国高科技企业加大打压力度的趋势已然呈现。

12月14日，美国众议院一致投票通过了“维吾尔族强迫劳动阻止法案”。该法案交至参议院后，也在16日以高票数获得通过。

12月15日，美国对中国4家企业和1名个人实施经济制裁；

12月16日，美国众议院通过了《维吾尔族强制劳动预防法》，该法案将禁止所有来自中国新疆地区的进口产品，除非证明该产品与强迫劳动无关；

12月17日，美国将34家中国实体加入出口管制“实体清单”，同日，美国财政部将8家中国科技公司加入非SDN中国军工复合体企业名单（CMIC）。

自我国半导体与芯片企业大受影响之后，美国又将黑手伸向了医疗药品领域。

近日，美国总统拜登签署了一项行政令，宣布对我国的4家医药企业实施制裁。

此次遭到制裁的药企多是生物医药企业与医药合同研究组织，专注于新技术的研究。

虽然这是美国第一次对我国医疗领域出手，但实际上此前我国的半导体行业的高科技公司基本都受到了美国制裁。

而此次遭到制裁的中国企业又涉及半导体行业下的多个细分领域。

美国打压中国企业频率会越来越高

拜登在经贸领域的动作会和人权、安全、经济利益观结合在一起，而不是单纯地打击中国的科技、技术。

除了英特尔之外，知名高科技企业戴尔也采取了类似的措施，显然这些美国企业对于这部法案的支持度还是相对较高的。

近期美国频繁对华企业使用制裁措施，特别在中美科技领域，特别是半导体、人工智能、数据安全、生物医药领域，涉及出口管制与经济制裁的风险进一步提高。

为确保美国科技优势，提升竞争力，采取各种科技“脱钩”措施进行管制和制裁。总体而言，美国的对外贸易政策，要为其国内中产阶级的经济安全服务。

2021年6月9日美国通过的《2021美国创新和竞争法案》，内容十分宽泛，集成了产业、科技、安全、外交、教育等各方面的内容。

近年来，随着国内科技的发展，5G、AI等高科技领域处于世界领先地位，美国对华制裁也层出不穷。

美国对华制裁的新趋向

①在打击中国互联网企业方面，美国白宫顾问纳瓦罗(Peter Navarro)放风美国将对中国社交媒体应用TikTok和微信采取强硬行动；美国似乎正在实施合众联横策略寻求建立新的国际反华路线。

②不对有关国家进行全面制裁，只针对性地制裁相关人员和部分领域，企图像巡航导弹一样实现“精准打击”，从而迫使对方改变政策立场。

③通过二级制裁，美国迫使第三国的公司或个人加入其制裁阵营，以达到一种事实上的多边制裁，有效遏止目标方在国际金融、贸易活动中寻求替代美国的合作伙伴。

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结尾：

针对美方近期不断将经贸问题与国家安全、人权价值观等问题绑在一起，这是非常不好的趋势。

在这样的情况下，中美在经贸领域是否还会有进一步的沟通仍然难以预测。

但在可预见的未来里，双方在经贸领域的摩擦应该仍在，而我们如何在这样的形势下见招拆招同时发展好自身是值得观察的重点。

部分资料参考：CGGT走出去智库：《新形势下美国对华政策展望与制裁风险应对方案》国际法务：《超限战：警惕美国对华制裁的五大新趋向》

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