报告：中国海外侨民总数超6000万

江西南昌建设侨胞“温馨之家”打造为侨服务品牌。中新网

中国国务院关于新时代侨务工作情况的报告24日提请十四届全国人大常委会第二次会议审议。报告指出，海外侨胞总数逾6000万，大陆新移民数量持续增长，海外侨社构成更趋多元化。报告还建议，尽快制定华侨权益保护法。

侨情呈现新情况、新特点、新趋势

中新社报道，受中国国务院委托，国务院侨务办公室主任陈旭向会议作报告。她说，当前侨情呈现出一系列新情况、新特点、新趋势，主要表现为：一是侨胞构成发生深刻变化，经济科技实力稳步增强；二是侨胞融入主流社会意识增强，社会地位逐步提升；三是侨胞中华民族和文化认同增强，友好力量不断壮大；四是海外侨胞和归侨侨眷利益诉求多元，为侨服务任务更加繁重。

侨务工作取得显著成效

报告指出，党的十八大以来，各地方和有关部门全面贯彻党和国家侨务工作方针政策和涉侨法律法规，紧紧围绕国家发展大局，密切与海外侨胞和归侨侨眷联系，大力推动海外侨胞参与中国各领域交流合作，不断深化为侨服务各项举措，侨务工作取得显著成效。

在深化为侨服务举措、切实维护海外侨胞和归侨侨眷合法权益方面，建成出入境证件身份认证平台，为华侨提供身份核验，有效解决华侨持护照在国内办理事务不便利问题。实施对外籍华人申请多次签证、长期居留和永久居留的便利政策。实施便利境外中国公民办理业务的6项政策措施，为华侨办理驾驶证、身份证及出入境等业务提供便利。制定印发华侨子女接受义务教育、华侨学生接受高中阶段教育、普通高等学校招收华侨学生等政策文件，依法保障华侨子女及华侨学生的受教育权。认真落实华侨参保有关政策，将符合参保条件的华侨纳入社会保险覆盖范围，明确办理退休手续后出国定居或者加入外国国籍的，可以享受社会保险待遇。

此外，各地持续推进为侨公共服务体系建设。在全国创建约1000家社区侨务工作示范点，设立“侨之家”、“侨胞之家”等为侨服务平台，不断夯实为侨服务的基层力量，打通为侨服务“最后一公里”。推动84个华侨农场实现“体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场”。

推进侨务工作法治建设

北京《法治日报》报道，报告指出，现行涉侨法律体系还不完善，中国国家层面目前针对华侨权益保护尚无专门法律，归侨侨眷权益保护法较大幅度的修正距今已有20多年。为进一步推进侨务工作法治化建设，报告建议尽快制定华侨权益保护法。

2015年以来，广东、福建、上海、湖北等10省市先后颁布实施华侨权益保护条例。近年来，俄罗斯、韩国等国针对本国海外侨民开展立法工作，在借助侨务资源促进本国经济社会发展、引进海外侨民人才等方面发挥了积极作用，对中国开展华侨权益保护法立法工作提供了有益借鉴。报告建议将华侨权益保护继续列入本届全国人大常委会立法规划。

于1990年颁布实施的归侨侨眷权益保护法在2000年作了修正，但随着侨情发展变化，归侨、侨眷的权益诉求范围更加广泛，其中一些条款已不适应形势发展。报告建议开展深入调查研究，及时修改完善归侨侨眷权益保护法，进一步增强法律的可操作性。

此外，报告建议全国人大常委会再次适时开展归侨侨眷权益保护法执法检查，并在开展其他涉侨法律的执法检查时，更加重视对涉侨权益的保护。