榆林警史

72年前的今天，也就是1949年6月1日，榆林迎来了和平解放的曙光，浩浩荡荡的人民军队开进榆林城，榆林古城的人民就此过上了新生活。今天，让我们再次回望历史，重温榆林公安为榆林和平解放所做的贡献。

回顾历史

榆林，为天下雄镇，塞上名城，解放前是国民党在延安以北的重要军事堡垒。绥德保安分处1940年建立后，1941年工作计划中就提出，要以米脂为据点，以榆林为中心，开展情报和统战工作。从1946年起，榆林地区成立榆横、榆林两个保安分处，开展对榆情报、策反、建立内线工作，为解放榆林打下了重要基础，为平稳接管榆林做出了应有的贡献。

1949年6月5日，《榆林报》创刊号报道榆林和平解放情况

一

统一情报，配合整体对榆工作

1940年2月，陕甘宁边区绥德分区公安局成立，随后改称为绥德分区保安分处，叶运高（开国少将，曾任总参政治部主任）任处长。据公安部档案处17-7-1458卷1940年12月29日拟定的《保安处一九四一年工作计划草案》中提出，绥德区：以米脂为据点，以榆林和第八战区司令部为中心，向榆林、神木、府谷部署工作，在这些中心地方应建立一个至三个获得情报的关系，以此开展友区情报并深入反共组织。

1944年，在绥德保安分处处长布鲁（曾任松江省、吉林省、江西省公安厅厅长、广州市公安局局长）的安排下，佳县参议会副议长苗乐山获得镇川堡国民党党部书记的要职，掌握了国民党在镇川堡的据点。据绥德保安分处干部艾蕴药（曾任榆林公安处长、陕西省公安厅副厅长）回忆：“布鲁在绥德保安分处时，派遣工作、情报工作做的非常好，派遣工作敢于把一些人正面派到榆林去，告诉敌人的特务机关说，我是绥德布鲁派上来的，做你的工作来了，要策反你来了。就以这样的方式要在敌人内部能够站稳脚跟，敌人是非常害怕的。”布鲁任绥德保安分处处长期间，组织分处和各县保安科积极开展外勤资源调查，物色合适对象派出去，或从敌人营垒中物色合适人员拉出来为我工作，取得了显著成绩。1944年至1945年上半年，全区新建外勤力量256名，获得重要情报362件，发现敌人在边区的特务97人。在1946年5月召开的保安处外勤工作会议上，保安处周兴处长特别表扬绥德的外勤工作：“工作唯绥德好，可称全边区首位。”

1944年派苗乐山去榆林时，布鲁（右）与苗乐山合影。

1946年6月，内战全面爆发，西北局为了贯彻毛主席加强边区北线工作的指示，1946年10月23日，西北局书记习仲勋策划和指挥了横山起义，据绥德保安分处秘书科长黄克礼（曾任安康地委副书记）回忆：“当时绥德保安分处和三边保安分处大部分人员参与了这一斗争，起义中把敌特驻横山地区的特务机关，包括伪绥德县党部书记长叶守荣，伪米脂县党部书记长朱XX，还有伪横山县县长白廷焕以及小头目文件档案席卷过来，这不仅是政治军事上的重大胜利，也是外情工作的重大收获，使我们对榆林的情况有了进一步的了解。”

1946年11月，由于横山起义，我军已解放了榆林、横山大部地区，西北局决定组建榆横特委，新建榆横保安分处。绥德保安处长薛克明（曾任青海省公安厅厅长、副省长）兼任榆横保安分处处长。

榆林分区形势图。

当时山西大片地区已解放，外情工作集中力量对付榆林伪特、党、政、军机关，当时双方都完全处于军事对峙状态，外情工作的手段也随着形势的发展而变化，由平时变为战时，外情工作主要任务是为军事斗争服务，对象既是敌特活动，又是敌军活动。

面对这个新情况，我们开展外情工作时采取：一是把外情据点伸向敌我边界地区。当时分处除下属榆林、横山两县外，还有直属三个外情据点，分别有横山县响水据点、榆林县峁上据点、佳县边界吴庄据点，各点均有二、三人，他们处在敌我交错地带，受到临时派遣进行社会调查工作，随时掌握瞬息变化的敌情；二是直接与军事有关人员进行联系，以更好收集军事情报，掌握武装。我方在战斗中俘获了敌军一排长王XX，对他进行了教育争取工作，派他去榆林在原部队服务见机行事。1947年我军第一次打榆林时，王XX守小西门，我军主攻部队三五八旅首攻的目标正好是小西门。当时边区保安处长周兴，副处长李启明、赵苍璧也参与攻打榆林工作。解放军先头部队成功攻入小西门。但由于后续部队接济慢，以致进城未果。

刘星汉，绥德县人。曾任榆林市公安局局长、中央调查部处长，江苏省政协副主席。

1948年西北局为了加强对榆林的工作，决定成立榆林工委。榆林工委建立后，为了统一指挥北线的外情工作，将原绥德分区外情科及其下辖的清泉、鱼河峁、响水等据点以及佳县、横山两县保安科的边界工作，统一划归榆林工委领导，通称榆林工委情报科，由刘星汉（曾任江苏省政协副主席）具体负责。工委还在高家堡设立了情报据点开展工作，各个据点均有固定的地下交通员，他们定期或不定期地出入榆林城和城郊敌占区，转送情报、书信、宣传品等。护送人员秘密进榆林城或高家堡等地，从事地下活动。

驻榆国民党部队为了防止我党我军的渗透，凡出入城者，一律严加盘查，给我情报传递工作造成了困难。为此，榆林工委对电台工作尤为重视，指示地下党竭尽全力掌握并控制二十二军的电台为我所用。1948年，二十二军无线电排机务员叶玉民秘密参加我党地下工作后，设法通过电台和延安取得联系，叶将无线电波长、号码编好后，通过榆林工委转送延安，叶即利用这部电台将我地下党搜集的有关榆军驻防、调动、官员思想动态、国民党上级机关给二十二军指示等重要情报发往延安，使我方对榆林国民党军队的举动了如指掌。

于叶玉民联系的艾奇玉回忆榆林和平解放工作情况。

二

未雨绸缪，做好接管榆林工作

早在1948年10月，榆林分区专员公署成立之时，榆林保安分处和榆林市公安局同时成立，提前为接管榆林做好了准备工作。据葛成才老人回忆：1948年11月5日，由绥德保安分处、绥德县保安科、绥德市公安局、米脂县保安科和镇川市公安局等单位抽调54名干部警察组成榆林市公安局，进驻镇川阴沟村进行训练，并做好随时接管榆林的准备。

据鱼继甲在《榆林和平解放前后经历二三事》中回忆：1948年夏季，自己担任伪榆林县警察局巡官时就榆林工委的周君贵、任鸿宾、王逢耀取得联系做地下工作，当时工作的主要内容是汇报警察局内部情况，以及榆林党政军的一些动态。榆林和平解放前，自己几次夜间跑到三岔湾，同中共榆林市公安局局长蔡淑德、任鸿宾等会面，汇报情况，听取他们的意见并按照他们的指示进行工作。在榆林军民倾城欢迎解放军入城的时候，自己按照蔡淑德局长的指示，带着警士们在城内各处巡逻，防止坏人趁机捣乱破坏，有效地维护了社会治安稳定。

刘兰亭，神木县人。曾任神府分区保安科科长、榆林分区保安分处处长，甘肃省公安厅厅长、高级人民法院院长、省人大常委会副主任。

1949年3月15日，榆林保安分处处长刘兰亭，带领保卫干部制定了《榆林军事管制时期保卫工作方案》，对入城接管所要做的工作、接管工作步骤、如何清查特务分子、怎样建立治安秩序以及接管中要注意的几个问题进行了明确规定。5月12日保安分处又制定了《接管榆林工作的具体办法（草案）》，对接管工作方法步骤进行了进一步明确。

1949年6月1日，举行隆重入城仪式

6月1日榆林和平解放，榆林公安分处和榆林市公安局人员跟随人民解放军进驻榆林城，接管榆林防务。6月2日，榆林成立榆林军事管制委员会，榆林公安分处接受军管会的领导，处长刘兰亭任军管会委员，根据事先的计划和办法，立即开展公安业务接管工作。这一天，刘兰亭处长主持召开了公安处、市公安局接管工作会议，传达了军管会对接管工作的意见。从6月3日开始，榆林公安分处和榆林市公安局所有干部组织起来，经过7天时间，分别接管了军统陕北保密站、中统榆绥区党员通讯组、伪专员公署视察室、军警联合稽查处，伪警察局等5个敌特机关。与此同时，加强了侦查工作，包括旧军队内部的侦查工作，以进一步控制坏人，来辅助接管工作的顺利进行革命秩序的建立。

各界群众热烈欢迎解放军入城。

1949年6月22日，榆林市公安局接管工作报告。

三

建立秩序，破获大案安定民心

在进入榆林城后的第2天，保卫干部就和分布在社会各阶层各部门的原有力量积极进行了联系，并布置了入城后的工作任务，获取了很多有价值的信息。麻痹、监视、控制准备逃跑的孙玉喜、孙世英等反革命分子，侦破了257团营长屈守章企图组织叛变案件，同时侦破了榆林和平解放第一案。

白克明，清涧县人。曾任榆林专区公安处处长、榆林地区行署副专员、省视察室视察专员等职。

6月3日，白克明接到调令，由子长县赶赴榆林参加接管工作。白克明一到任，时任公安分处处长的刘兰亭就立即移交给他一件急需办理的案件，具体案情是：从6月2日起，一些待整编的原国民党22军官兵，匪性不改、恶习未除，趁革命秩序尚未建立，连续在马店巷、李学士巷等地点实施抢劫，这种无视新生政权，严重扰乱社会治安，危害群众生命财产安全的犯罪行为，在人民群众中造成了极坏的影响。

这是我军进驻榆林后发生的第一起案件，军管会高度重视，要求立即破案，消除影响，白克明身为此案的负责人，迅速确定了加强治安、打击犯罪、稳定民心、恢复秩序的工作思路。6月9日上午，白克明来到原国民党22军军部，要求交出涉案犯罪分子，由我公安机关进行审讯和处理，22军代理军长左世允当即表示同意，并派人于当天下午将罪犯押送至旧县衙门大院(我公安机关监狱设于此)。在武装押解匪兵途中，沿街群众纷纷驻足观看，议论纷纷，这对树立我军新政权威望、震慑犯罪起到了良好的宣传作用。

1949年9月17日印制的《陕北公安通讯》报道榆林破获案件情况。

罪犯收押完毕后，白克明连夜研究了审讯策略，并于第二天上午正式开展了预审工作。审讯室设在大院西面一间8平米大小的审讯房间里，房中除灶台土炕外别无他物，白克明用军用毛毯铺在炕上，在炕上又放一小炕桌以作记录之用，地上角落里则放一30多斤大石块，充当犯罪分子坐凳，第一次审讯就在这样简陋条件下开始了。第一个受审的罪犯叫郭思荣，参与了6月3日抢劫马店巷6号院的犯罪活动，郭犯慑于我党我军之威势，审讯过程比较顺利，交代了全部犯罪经过。第二个同案犯陈彦英则态度蛮横，抵触情绪很大，白克明采用政策攻心的方式，摆明形势，指明出路，陈犯情绪触动很大，当场流泪悔过，一连交代了多起犯罪事实。

在之后的几天内，白克明白天开展预审工作，晚上到犯罪现场调查核实口供，又通过新掌握的案件线索和布置的秘密侦查力量，抓捕了其余潜逃犯罪分子，经过数日连续奋战，共抓捕涉案罪犯10名。6月15日，公安处宣布此案告破，城内人心大快，不仅震慑了犯罪，使治安状况迅速改观，也为我党我军树立了良好威信，促进了接管工作顺利进行。

6月30日榆林公安分处对《榆林解放一月来工作》进行了总结，简要回顾了取得的成绩，详细分析了存在的缺点和问题，提出了今后工作意见，这种严谨认真的工作作风至今都值得我们学习借鉴。

榆林警察史馆展出的《榆林解放一月来工作报告总结》。

原标题：《榆林警史 | 榆林和平解放72周年，揭秘鲜为人知的公安故事》

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