关于稳岗返还政策落实情况、存在的问题及有关建议

为充分发挥失业保险“稳就业、防失业、保生活”的功能作用，根据《浙江省人力资源和社会保障厅 浙江省财政厅国家税务总局浙江省税务局关于做好失业保险稳岗提技能防失业工作的通知》（浙人社发〔2022〕37号）的文件精神，现已开展景宁县2021年度失业保险稳岗返还工作。我县失业保险险稳岗返还政策效果明显，充分发挥了失业保险基金为企业脱困发展、稳定就业方面的积极作用，但也存在小微企业申领积极性不高、补贴资金难以监管等问题。

一是小微企业申报积极性不高。2021年度，除依申请办理外，我县已全面推广“无感智办”，通过后台数据比对方式，向符合条件的参保单位精准推送政策享受信息，实现“免申直享”，但在公示结束后部分企业仍需提供营业执照、公户信息等一些材料便于发放补贴资金，但有些小微企业补贴金额少，申报积极性不高。例如某建筑行业协会，该公司目前仅有一名员工，按照2021年稳岗补贴90%的返还标准，仅能返还229.20元。

建议：加强部门联动，准确、迅速获取企业相关信息，真正做到“免申即享”直接拨付返还资金。确保稳岗返还待遇应享尽享，切实减轻参保企业负担。据统计，截至目前，我县已为494家企业发放2021年度稳岗补贴493.66余万元稳岗补贴，惠及职工10085人。

二是补贴资金实际用途难以监管。实施失业保险援企稳岗政策，目的是加强对依法参加社会保险并足额缴费且不裁员或少裁员企业的扶持，支持企业稳定职工队伍、实现健康发展。在补贴资金发放后，由于稳岗补贴发放涉及企业近千家，监管部门监管力量薄弱，对享受稳岗补贴企业是否把补贴资金用于缴纳社会保险费、职工转岗培训、技能提升培训等相关支出，很难实施全面有效的监管。

建议：加强监督管理，提高资金使用绩效。加强对各企业稳岗返还资金的监督，确保专款专用。启动失业保险援企稳岗补贴资金使用情况定期核查，通过审核财务账目方式对各企业资金使用情况进行全面核查，做好跟踪服务。