我省科研项目评审探索非常规评审机制 绩效评估适当降低论文等指标权重

四川省人民政府办公厅关于印发四川省深化科研项目评审改革实施方案等三个专项改革方案的通知

评审前

完善科研项目指南编制机制

●对企业牵头的技术创新项目，应对企业的资质、技术创新能力等提出明确要求

评审中

优化科研项目分类评审

●探索建立对重大原创性、颠覆性、交叉学科、自由探索创新项目等的非常规评审机制

评审后

严格项目成果评价验收

●探索建立以研发质量为导向的科研绩效评估制度，适当降低论文、专利数量以及经济效益等短期量化指标的权重

我省科研项目评审正迎来巨大变革。近日，省政府办公厅印发《四川省深化科研项目评审改革实施方案》，以进一步深化科技计划管理改革，提高财政资金使用效益、提升科研项目绩效水平。

《方案》明确了改革实施的7大方向，涉及科研项目评审前、评审中和评审后三个阶段。

评审前，《方案》明确要完善科研项目指南编制机制。一方面优化项目指南编制工作，自然科学类项目指南应关注重大原创性、颠覆性、交叉学科创新等；哲学社会科学类项目指南应注重研究的政治方向、学术创新、社会效益、实践价值等；另一方面分类编制项目申报指南，对企业牵头的技术创新项目，应对企业的资质、技术创新能力等提出明确要求。

评审中，《方案》要求优化科研项目分类评审。提高项目评审质量和效率，包括完善项目评审机制，实行分类评审，不同类别的科技计划应根据实际情况，在项目申报和评审中综合考虑负责人和团队实际能力以及项目要求，不把发表论文、获得专利、荣誉性头衔、承担项目、获奖等作为限制性条件，探索建立对重大原创性、颠覆性、交叉学科、自由探索创新项目等的非常规评审机制。建立完善项目预算动态调整备案机制。优化项目评审方式，以网络评审为主。强化项目评审全过程监督，完善评审专家遴选使用机制。

评审后，《方案》提出严格项目成果评价验收。包括优化项目验收工作流程，建立完善以信任为前提的科研管理机制，减少科研人员负担，探索试点通过购买服务等方式委托第三方机构验收。合并财务验收和技术验收。简化科研项目过程管理，自由探索类应用基础研究项目和实施周期3年以下、财政支持资金100万元以下的项目一般不开展过程检查。强化项目验收管理责任，项目承担单位对本单位科研成果、项目验收管理负主体责任；强化科研项目绩效评价，包括完善科研项目绩效评价标准，探索建立以研发质量为导向的科研绩效评估制度，适当降低论文、专利数量以及经济效益等短期量化指标的权重。严格依据任务合同书开展绩效评价。实行科研项目分类绩效评价，完善有利于项目评审的相关机制，建立统一完备的科技管理信息系统。（记者 熊筱伟）