乡村儿童教育现状调查报告范文 农村教育现状及发展调研报告

乡村儿童教育现状的意义在于促进全面的社会发展和实现教育公平。乡村地区是中国教育发展的重要组成部分，而乡村儿童教育的现状直接关系到农村地区的未来发展和乡村儿童的个人成长。以下是乡村儿童教育现状调查报告范文和农村教育现状及发展调研报告的内容，欢迎各位来阅读参考。

一、调查内容及目的

　　伴随新世纪的到来，人类正在迈向一个崭新的知识经济时代。可以预言，人类经济发展将比以往任何时候都更加依赖于知识的生产、传播和应用，知识将成为我们经济社会发展的驱动力。科学技术尤其是高新技术将成为社会生活的重要内容，成为推动社会进步的重要力量。教育是一个国家持续发展的关键，近年来国家提出了一项强国战略——“科教兴国”，就是说要用科学、教育的快速发展，达到富民强国之目的。

　　在中国这样一个发展中国家，再加之我国是农业大国，农村人口占据8.8亿人，因而农村教育更应改受到国家的重视，国家更应加大对教育的投入和投资。为更好地了解农村教育现状，我利用课余时间对家乡的农村的教育状况进行了相关的调查。

　　目前，在我国农村普遍实施了根本意义上的九年义务教育免费机制，不仅巩固和加强了农村义务教育“普九”成果，同时还促进了社会主义新农村与和谐社会的创建进程。然而，由于受传统教育的束缚和影响，长期以来，我国农村教育结构单一，职业教育和成人教育薄弱，应试教育积重难返，一些地方往往把升学率作为评价教育工作近乎唯一的目标，致使农村教育与当地生产和群众生活脱节，忽略了学生创新意识和创新能力培养。长此以往，必将影响国民整体素质的提高。

　　二、调查方式及对象

　　我选择了实地调查和问卷调查相结合的调查方式。通过调查，得到丰富的、个性化的信息。然后经过归纳、分析、综合、整理，得出带有规律性的结论。本次调查我重点采用实地访问法，正是想通过这种面对面的交谈的方式，了解当地农村义务教育的现状。在访谈对象选择上，依据典型性、广泛性原则，分别和一部分学生、教师、家长等进行了访谈。

　　三、调查时间：

　　20xx年3月

　　四、调查结果：

　　对农村中小学教育现状的分析

　　现状一：教育经费严重短缺

　　农村中小学教育教学资源的严重短缺首先体现在教育经费的严重不足。最近几年，国家对教育的投入很不足的，20xx年教育投入仅占GDP3.32%的比例，20xx年为3.28%，2004年是2.79%，20xx年是2.16%。而绝大部分的经费主要投入到到高等教育上，从扩招、学校扩建、广招名师教授、“争创一流高校”等等；此外城市中小学教育也是投入的重点，城市人口的教育需要被优先满足，农村人口得到的教育资源就非常有限，远远无法满足农村人口接受教育的需要。本来就十分有限的经费等到了区、县、镇一级教育行政部门手中，在城里兴办“示范校”、“窗口校”，不遗余力地将大部分的财政投入到已经很好的学校里。经过层层克扣，最后才轮得到农村的中小学受蝇利的恩惠，到达农村中小学的财政拨款几乎是微乎其微。由于教育经费的严重短缺，更加剧了农村中小学受教育情况的基础教育教学设施缺乏、落后，造成正常的教学活动无法开展，音体美劳等不少课程都因教学设施的缺乏而无法保证教学任务的完成，所谓现代化的教育设施都是农村学校师生所不敢想的，远程教育资源的共享成为了梦想。

　　现状二：教育资源分配不公平

　　学校还需要在教育设施上支出一笔巨大的费用，有的学校为达到“普九标准”向私人借贷修建设施，等到新学年开始就从学杂费中提取一部分支付债务。有些地方主管教育部门不顾农村的现状而要求一些小学、中学一定要达到”普九标准”，这无异是在让学校背负沉重的债务。导致农村教育的发展变得越来越艰难，有很多农村少年儿童无法得到公平的受教育机会，造成很多农村少年儿童“望学兴叹”，以致不得不辍学回家。农村学校的负债累累将严重阻碍农村教育的发展。

　　在一所农村中学中我看到一种现象：教设陈旧、师资匮乏、教学设备陈旧。而城镇的中小学，教学活动丰富多彩，教学设施和活动场地可以说是配备完善。为什么会有如此的差距呢？是资源的分配不公平。教育资源分配不公平，使农村少年儿童处在教育资源非常短缺的环境中，而无法接受良好的教育，这不仅严重阻碍农村少年的发展而且使农村青年就业更难。学校总会希望学生尽量得到更好的教育，因此，不得不花费一些本就不多的经费，来尽量满足学生的需要。这样，本就贫困的学校就更加贫困。

　　现状三：师资力量薄弱，优秀资源的流失

　　农村的中小学除了中心小学师资力量相对较为好一点以外，其他村小学没有几个是个正规师范学校毕业的，几乎是“民转公”的教师。他们中只有极少数受过专业培训，大部分是凭借自己日积月累的教学经验开展工作的，相当一部分教师教法陈旧、观念落后。教师队伍整体存在着年龄偏大、知识结构老化、知识面窄的问题。且教师整体素养不高，普遍缺乏现代教育知识与理念。与城市教师相比，农村教师学历不高，创新意识不强，科研能力较差，教学方法、教学理念停滞不前，沿用长时间来逐渐形成的一些习以为常的观念、思想和方法，严重影响了当前素质教育和新课程改革的推行。

　　其次，教师专业结构不合理，课程单一。由于部分学科教师不足，许多老师不得不身兼数科教学。语文老师教数学，数学老师兼劳卫，非英语专业的老师在参加短期培训或“自我钻研”后就走上了英语教学讲台。另外像体、音、美等“副科”在缺少教师的情况下不得不由“主科”教师兼代。农村许多学校的体音美老师都是如此半路出家的。而且这些“副课”往往流于形式，有时上，有时不上，有时“理所当然”地被挪用来上主课。另外身兼数科教学的老师往往会因超负荷工作而影响本学科的教学质量。致使农村小学的素质教育在起跑线上就远远落后于城区小学。

　　另外，俗话说“人往高处走，水往低处流”。教师乐进城，难下乡。首先乡村居住、交通等诸方面条件不如城区，另外在教学上缺少外出学习、交流和晋升的机会，许多师范院校的毕业生不愿下乡工作，勉强去的也不安于现状，随时想调入城区。“教而优则入城”，在乡村小学中教学上取得成绩的骨干教师更纷纷要调入城区学校以寻求更广阔的发展空间。农村学校成了培养老师的地方，成为向上走的踏脚石。高素质人才不愿下乡，乡下也无法长期留住人才。这是一直阻碍和困扰农村小学教育的实质性难题。骨干教师流失使本来已处于弱势的农村学校犹如釜底抽薪，严重影响了农村教育的发展，拉大了城乡间的距离。要想提高农村教学质量可谓是举步艰难。

　　农村教师发展正面临着严峻的形势和困难，这一系列状况如不及时改变，会严重影响农村教育的普及与提高。如何使农村教师跟上教育与时代发展的需要是我们必须思考并解决的问题。农村教师素质亟待提高农村孩子对优秀教师的需要迫在眉睫。

　　现状四：应试色彩浓郁，师生不堪重负

　　中国的教育一直都是应试教育，“考试是教师的法宝，分数是学生的命根”。农村中小学教师更是无法走出应试教育，每到期中、期末考试区、县、镇级教育管理部门拿中考升学率、非毕业班优秀率、合格率进行统一排位，排位的名次、学生成绩的好坏，直接关系到老师的晋级加薪。本来就没有师资、教学环境、教学设备方面优势的农村中小学面临更大的压力，师生都是苦不堪言。

　　现状五：德育教育令人堪忧

　　智育方面都成问题的农村学校怎还顾得重视德育的教育，因而重智育轻德育是农村中小学教育教学中存在的普遍现象。在一些学校，有的老师可以公开容忍成绩优秀的学生犯错误，少数学生家长在自己孩子与同龄孩子发生冲突时，竟然给予纵容和支持。学校缺乏对学生德智体美劳的教育使得学生情感、态度、价值观的缺失，造成一些农村中小学生法制观念淡薄，道德品质败坏的主要原因是学校、家庭、社会都没有对之引起足够的重视。

　　现状六：进城求学，造成农村学校生源紧张

　　近几年，随着农村经济发展，部分农民的生活水平不断提高，虽然农村一些中心学校条件也相应有所改善与提高。但是一些思想进步且有经济条件的农村学生的父母对孩子都寄予厚望，舍得教育投资。农村家长往往为了让孩子能够得到高质量的教育，学更多的知识，走出农村，许多家长纷纷送孩子进城求学，只为孩子接受更好的教育。农村中小学的生源开始减少、好的生源也被城市吸收了，农村中小学面临很大的办学压力。与乡村小学形成鲜明对比的是一些城区小学人满为患，。“学生少，课堂气氛弱，学生竞争意识差，同时也引发了教育资源闲置和浪费的现象。”另外还有一个原因是由于农村学校的公用经费拨付不够及时到位，致使很多农村学校向学生家长等私人借款维持学校的正常运作。农村学校尤其是“国有民办”学校的负债累累，将严重阻碍农村教育的又好又快科学发展。

　　面对两种性质的学校，面对两种相差悬殊的教育质量，面对掌上明珠的儿女和捉襟见肘的家庭境况，望子成龙、望女成凤的家长们处于两难境地。那就是，如果读免费的公办学校，家长将无经济负担，但由于优质的师资被抽调到城里实验学校，因此孩子要付出自己的前程；如果进城求学，孩子得到较为优质的教育，但家长得承担巨大的经济负担。这种两难境地，正是目前农村教育的困境。随着义务教育保障机制的逐步完善，随着基础教育改革的不断推进，农村学校面临的冲击与日俱增。

　　五、改变农村教育现状的策略

　　根据调查的情况，为改变农村教育现状，应当采取以下策略：

　　对策一：加大农村教育的资金投入，提高农村学校教师的待遇。

　　据调查，政府拿出的有限资金来办乡村教育，是不能满足广大农村青少年对教育的需求。因而需要政府重视农村人口的教育，解决农村学校出现的问题，最大限度地改变农村教育资源不足的状况。首先要把教育经费的挪用作为重点抓，把有限的教育资源用到实处。通过财政拨款支付修建教学需求的硬件设施，提高农村教师的工资待遇，鼓励广大的师范毕业生下乡服务农村基层，完善相关的管理机制。

　　对策二：全面提升农村中小学教师整体的综合素质。

　　加大师资培训力度，促进教师专业素质的形成。清退或分流不合格教师，招收、鼓励大专学历的师范院校毕业生回乡任教，同时对教师的福利等问题要根据实际给予改善。完善农村教育资源尤其师资资源配置，促进农村教育的公平正义。

　　对策三：重视德育，促进学生健康个性和谐发展。

　　加强和改进农村中小学学生德育工作，首先要把握好中小学教育阶段青少年身心成长发育的特点，把握好不同学生个体的个性心理特征和思想、学业基础，从而有的放矢的对他们进行道德情操、心理品质和行为习惯的养成教育，帮助他们树立科学的人生观、世界观、价值观，确立健康向上的人生目标。抓紧这时期的德育工作，将对他们一生的发展起到至关重要的作用。因此，我们的德育教育必须全面贯彻党的教育方针，并有机结合传统美德，把握新时代特点，把德育工作摆在素质教育的首要位置，贯穿于教育教学的各个环节，要把弘扬和培育民族精神作为思想道德建设极为重要的任务，纳入教育的全过程。要把爱国主义教育、革命传统教育、中华传统美德教育和民主法制教育有机统一于教材之中，积极改进教育教学方法和形式，把传授知识、训练技能、培养创新精神和养成良好的行为习惯结合起来。努力营造出宽松、和谐、愉悦的“三位一体”德育教育环境，为培育德、智、体、美、劳等全面发展的社会主义事业接班人奠定良好的基础。

　　对策四：深化教育改革，彻底改变农村学生“升学无望，就业无路，致富无术”的局面。

　　农村中小学教育要与农村实际相结合。国家要着力改革农村中小学课程，设置一些体现农村教育特点的实用性课程，使之在提高农村人口整体素质的同时还能更好地为农村经济、社会发展服务。

　　对策五：有力实施减负控辍措施。

　　针对农村学生辍学的现象，一方面要加大义务教育宣传和实施力度，确保困难学生不会因贫失学；另一方面要推进教育教学改革，提高课堂教学质量，活跃课堂气氛，促进学生乐学善学，确保学生不会因厌学而辍学。同时，要完善学校办学水平评估机制，切实把“减负控辍”工作纳入教育督导评估序列并不断提高评价指数。从而把“减负控辍”工作纳入政府、学校、家庭、社会四位一体的工程中，最大限度的控制学生流失，最大限度的促进农村教育的发展。

　　六、调查体会

　　农村教育是中国教育最为基础和庞大的部分，直接关系8亿多农民的切身利益，如何改变农村教育的薄弱现状，应引起国家、社会及每个人的积极关注。农村教育任重而道远，国家需要对农村教育加大重视程度、投入资金建设、推进切实可行的措施。办好农村教育这件大实事，必须每个人携手努力，让我们期待农村教育取得很好的成绩，期待未来的农村教育能促进国家的发展。

　　通过这次考察活动，我不仅对农村中小学教育的现状有了较为深入的了解和分析。同时，还增强了对教师事业的热爱和向往，增强了发奋学习、努力完善自己，为报效祖国、促进教育发展奠定良好的思想基础。

农村教育是中国教育事业中的重要组成部分，它对农村孩子的成长和未来有着不可忽视的影响。然而，由于历史、地域、经济等多种原因，农村教育的发展还存在许多问题。为了创造更好的未来，我们需要深入了解农村教育现状，积极探索解决问题的途径。

一、农村教育现状

1.师资力量薄弱

农村教育的师资力量普遍较为薄弱。由于农村地区的经济和社会发展相对滞后，吸引和留住优秀教师的条件和待遇也较为不利，导致农村教师队伍中的专业素质和教育水平相对较低。

2.教学资源不足

相对于城市地区，农村教学资源相对匮乏，学校的图书馆、实验室等教学设施缺乏，教育硬件设施的水平也比较落后，影响了农村学生的学习效果和综合素质的提高。

3.学生课余活动较少

农村地区的课余活动相对城市较少，孩子们缺乏多元化的学习、锻炼和交流平台。这不仅影响了孩子的身心健康，也限制了他们的学习和未来发展。

二、如何为乡村儿童创造更好的未来？

1.加强农村教师培训

加强农村教师培训，提高教师的专业素质和教育水平，是提高农村教育质量的关键。政府应该制定并实施完善的教师培训计划，提高农村教师的教育水平和专业素质，吸引和留住更多的优秀教师。

2.完善农村教育设施和资源

完善农村教育设施和资源，建设现代化的学校设施，提供先进的教育技术设备，扩大教育硬件设施建设规模，为学生提供更加丰富、多元的学习机会和条件，促进他们的全面发展。

3.增加学生课余活动

政府和社会应该增加学生课余活动的数量和多样性，例如举办各类文体活动、社会实践、科技竞赛等，让孩子们在多元化的环境中学习、锻炼和交流，提高他们的综合素质和未来发展的竞争力。

4.落实优质教育资源向农村地区倾斜政策

政府应该落实优质教育资源向农村地区倾斜的政策，加大对农村教育的经济支持力度，建立健全农村教育经费保障机制，扶持农村学校的改造和发展，提高农村教育资源的质量和数量，让农村孩子们享受到和城市孩子们同等的优质教育资源。

5.加强家校互动和社区教育

加强家校互动和社区教育，让家长、教师和社区各方面的资源充分利用，形成互动、协作的教育生态系统，营造良好的学习和成长环境，促进农村孩子们的全面发展。

总之，农村教育是推动中国教育事业发展的重要力量，为了为乡村儿童创造更好的未来，我们需要深入了解农村教育现状，积极探索解决问题的途径，加大对农村教育的投入和支持，让每个孩子都能享有公平、优质的教育资源，实现自己的人生价值。

新世纪，我国城镇化在飞速发展；与此同时，我国乡村留守儿童作为快速城镇化转型和经济飞速发展的产物，主要生活在经济文化相对落后，自然地理条件相对恶劣的贫困地区，他们也需要社会的关怀。

一、乡村留守儿童的教育现状

“少年强则国家强”留守儿童作为青少年中的重要组成部分，这个群体的教育关系着新农村建设和和谐社会建设的顺利进行，关系着留守儿童家庭的未来命运，至关重要也亟待解决。

（一）留守儿童的家庭教育现状

乡村留守儿童在父母外出后，由其他监护人代为照顾，不能及时学习生活自理的能力，接受最基本的家庭教育。乡村留守儿童接受的家庭教育表现为以下四种。

单亲式教育，父母中一方外出务工，在这部分儿童中仅有13.7的是与父亲生活在一起，单亲式教育中有母爱的伴随，教育也是最有效的。据调查数据显示隔代式教育占留守儿童总量的43.5%，而且祖辈年龄基本都在50岁以上。寄养式教育中留守儿由亲戚代为监护占留守儿童总量的4.7%，采取“散养式”，要求自律能力较高。自我监护式教育大约占留守儿童总量的2.3%，集中在青春叛逆期，喜欢挑战权威。

（二）留守儿童的学校教育现状

留守儿童生活在农村，就近上学，就读于乡村学校。仅有2%留守儿童学习成绩达到优秀，初中在校率为88%，辍学、厌学现象普遍。

这些乡村学校教育大多以知识传授为主，采取大班额上课，以智育成绩作为最主要的评价学生标准，体育、音乐、美术等副科的课程分单双周上，一个月就一两节，音体美教师数量有限，成绩不受重视，部分学校环境十分恶劣。

（三）留守儿童的社会教育现状

乡村留守儿童缺少父母的管教，易受周围社会环境的影响，社会教育至关重要。社会团体或组织建立民办农民工子弟学校，让乡村留守儿童有学可上，并且也开展了一些“心连心”活动走进农村，走近留守儿童的活动，但是频率、次数以及覆盖率很小，成效不高。

在留守儿童的社会教育中政府扮演着“领头羊”的角色，出台了一些相关的条例和法律，各级地方政府也积极响应制定了许多地方法规帮助留守儿童，比如四川的青神模式构建“四位一体”教育保护网络，也叫“爱的模式”，但这些模式仅局限于部分地区根据实际情况适用。

留守儿童所接受的教育少了父母的参与，是不完整的；在人生的成长的关键时期，缺少父母的关爱，人生也是残缺的；

二、完善乡村留守儿童教育状况的对策

必须要明确解决留守儿童问题的主体是政府，在政府主导下，家庭、学校、社会辅助共同努力致力于解决留守儿童教育问题。

（一）着力改善乡村留守儿童的生活状况

1.政府帮助农村家庭增加经济收入

各级地方政府鼓励农民工返乡自主创业，在政府的帮助下引进科技人才指导农民利用农村的资源，发展第二产业和第三产业，增加农村家庭收入，把青壮年留在农村，就地解决就业问题。政府要加强对农村基础设施的建设，包括通讯设施、交通设施建设，提供基础保证。

2.政府持续增加对留守儿童教育的经费投入

各级地方政府引导教育部门在教育经费分配方面，设置专项资金用于资助乡村留守儿童。加强资金投入建设优质的学习环境，硬件设施建设完备；软件建设中要引入高级教育人才，提高待遇，留住人才。

3.政府努力为农村经济的发展引入社会资金

各级地方政府支持建设大型的农村贸易市场，规范管理。通过贸易市场这个平台吸引社会资金投入，鼓励城市企业家反哺农村，充分发掘农村潜在发展资源，增强农村经济实力，提高农村自我解决三农问题的能力。

（二）改革关乎乡村留守儿童教育的体制机制

1.户籍制度改革为留守儿童随迁创造条件

阻碍乡村留守儿童随迁的最大障碍就是户籍制度，政府要加快步伐解决城乡二元户籍制度差异，逐渐缩小城乡差距，给予留守儿童地位的肯定，为留守儿童随迁创造条件。

2.改革教育机制照顾乡村留守儿童

各级地方政府在教育经费分配方面增加对农村学校经费投入，同时分配专项资金面向留守儿童，解决教师配备、图书资源分配问题。

3.为乡村留守儿童规范社会监管体制

各级地方政府加强对社会捐赠给乡村留守儿童的慈善基金的监管，确保资金真正用到实处，利用这些社会资助注入学校教育建设和改善困难的乡村留守儿童的家庭状况。

（三）丰富乡村留守儿童的业余生活

1.有益文化产品入村入户

各级地方政府深入开展“三下乡”活动，保证文化产品真正惠及农村每家每户；开办农村夜校，让农民有机会学习先进科普知识和生活知识，及时更新观念，更好的教育子女；免费公放电影，还有爱心书屋、美丽中国爱心行各种各样的公益活动。

2.学校重视培养乡村留守儿童多彩的文化兴趣

各级地方政府支持学校增加组织社会实践、教育见习、校外野游，等丰富多彩的业余活动，通过科技大赛、才艺比赛等竞技活动，鼓励留守儿童亲身参与，在挑战中激发留守儿童的潜能。增加多媒体教学，扩展知识面。

3.政府有效利用媒体传播积极健康的文化

各级地方政府加强对媒体的监管，确保媒体传播积极健康的文化。利用大众媒体组织社会性活动例如心连心活动等等，或以乡村留守儿童的教育为素材拍成电影、电视剧、纪录片的形式，向全社会宣传，关注留守儿童的教育。

（四）营造有利于乡村留守儿童的社会环境

1.舆论媒体努力营造健康的社会环境

广播、电视作为农村地区主要的传播媒介，为农村地区送去外面世界的新鲜事物。严格规范新闻舆论、电视节目。既正面宣传，改变大众对留守儿童的传统观念，消除大众“事不关己”的心理，又传播“正能量”，形成全社会友爱互助的大环境。

2.校园树新风促进良好的社会环境的形成

在学校教育中，传授书本知识的同时注重对其自我辨别意识的培养，加强抵制不良诱惑的能力。在对文明学生、三好学生等等评比中，树立榜样，形成榜样效应，为良好社会环境的形成贡献一份力量。

3.公众的监督为健康的社会环境提供保障

只有政府的监督是不够的，需要公众的加入，在大众的监督下，让留守儿童的平等的受教育权利在阳光下实现。公众的监督为留守儿童营造健康的社会环境提供保障。

在不能改变农村儿童留守命运同时，我们仍然可以从其他的方面，通过政府的领导，全社会共同努力给乡村留守儿童完整的人生，完整的教育。

　一、调研背景

　　改革开放以来，我国人均GDP的增长取得了令世人瞩目的成就。然而，随着人均GDP的增长，城乡收入差距也在急剧加大。20XX年全国城镇居民可支配收入为10493元，农民人均纯收入为3255元，两者的收入比为3、22：1。随着我国社会发展的加速和不一样地区之间、社会阶层之间的差距拉大，教育公平问题进一步凸显，成为社会关注的热点。党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的新命题。和谐社会的基础是公平、公正，而教育公平则是实现社会公平的重要资料，教育公平是社会公平的基础和核心，没有教育的公平公正，就不可能实现真正的社会和谐。教育作为推动社会变革与发展的重要力量，既能够影响经济与社会发展的效率目标，又能够影响经济与社会发展的公平目标。社会的教育在社会流动、社会分化中具有“筛选器”的功能，又具有稳定器、平衡器的功能，被视为实现社会平等“最伟大的工具”。按照现阶段提出的新要求，我们应当以和谐理念来引领教育发展，经过推进教育的公平、公正，来促进社会的公平、公正，经过构建和谐教育，来推动构建和谐社会的步伐。我国是一个农业大国，仅有农村得以发展，才能真正实现社会的和谐发展。农村发展的基础是搞好农村的基础教育。基础教育是地方事业，担负着为地方培养人才的重要任务。基础教育办得好坏，直接关系到地方经济和社会的发展与提高。然而，农村基础教育现状却不容乐观。

　　二、调研对象

　　此次我调查的对象就是针对农村的基础教育现状展开的。基础教育，就是人们在成长中为了获取更多学问而在先期要掌握的知识。基础教育，作为造就人才和提高国民素质的奠基工程，在世界各国面向21世纪的教育改革中占有重要地位。中国的基础教育包括幼儿教育、小学教育、普通中等教育。本报告的研究范围主要是有关我国农村地区基础教育的现状

　　三、调研目的

　　1、经过进行实地调查和网上搜集资料，活的农村基础教育现状的信息

　　2、分析农村基础教育所存在的问题，并找出出现问题的原因

　　3、经过分析具体农村地区的基础教育现状的案例，切实掌握农村基础教育问题出现的原因和解决的途径

　　4、对本地区的农村基础教育问题进行调研，掌握第一手资料

　　5、探索解决农村基础教育问题的途径，共同探究建设社会主义和谐社会的方法

　　四、中国农村基础教育现状分析

　　自1986年国家义务教育法出台以来，异常是《中共中央关于教育体制改革的决定》实施以来，我国的农村基础教育事业有了很大发展。但由于农村教育先天不足，再加上后天失调，所以农村教育状况并没有实现质的飞跃，依然存在诸多问题。

　　（一）政府投入有限，农村基础教育经费严重不足，办学条件差

　　教育的发展离不开必须的财政支持。农业经济发展缓慢，农村财政紧张，各种经费异常是义务教育经费严重不足，导致农村学校的持续发展难以实现。中国是个农业大国，义务教育阶段农村在校生占全国在校生的绝大多数。目前，义务教育阶段在校生合计约1.93亿人，按农村人口占总人口的比例70%算，农村在校生约1.3亿人。

　　然而，长期以来，我国各级各类学校教育经费总投入中义务教育阶段所占比例过低，义务教育经费投入占总投入的比例始终低于60%，而农村义务教育投入占总投入的比重近年还不足30%。并且，在农村义务教育总投人中，财政拨款所占比例也不高。尽管近年中央教育财政转移支付向农村义务教育倾斜有所增加，但最高也只到达64.9%。国务院发展研究中心“县乡财政与农民负担”课题组2001年发表的调查报告显示，在农村义务教育的投人中，乡镇一级的负担竟高达78%左右，县财政负担约9%，省地负担约11%，中央财政只负担了2%。而在国外，中央政府是义务教育资金来源的主渠道，有的国家中央政府投入占整个基础教育投入的比重高达80%。

　　长期以来，农村义务教育主要以农民投入为主。尤其是农村税费改革以前，农村义务教育事实上主要由农民承担。税费改革后，农村基础教育的经费来源基本是以乡镇财政拨款为主，辅之以农村教育费附加以及收取学杂费、教育集资等。乡级财政在农村义务教育中承担了全部职责。农民的“合理”负担成为农村义务教育的重要支柱。农村税费改革之后，在农民减负的同时，教育也大幅度减收，一些地方农村义务教育财政状况供需矛盾更加突出。

　　由于经费不足，农村中小学的教学设施十分落后，一些中小学的基本办学条件得不到保障。2004年，我国农村地区危房比例仍然较高，全国小学和初中共有4542、3万平方米的D级危房。此外，每年新增危房约1750万平方米，因自然灾害受损的校舍约200万平方米，小学和初中校舍危房率分别为5、6%和3、7%。虽然2006年，国家实行了九年义务教育新的保障机制，许多学校新修了教学楼、办公楼、学生宿舍，但在教学仪器、实验设备、图书资料、现代化的教学手段等方面，农村中小学与城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技术水平更低，从而最终导致农村学生流失。

　　（二）师资力量严重不足，教师教学水平低，教学质量堪忧

　　教师队伍的建设，在整个教育环节中至关重要。师资力量的好坏，直接关系到学校的教育质量。调查发现，农村教师队伍的现状不尽如人意。

　　1、师资力量匮乏，农村师资“缺血”

　　由于农村教师待遇低，生活条件差，拖欠教师工资的现象严重，很多人不愿到农村任教。一些刚毕业的大学生，宁愿在家待岗，也不愿当乡村教师。同时，家里有门路的、教学水平稍高的教师也想办法挤入城市。再加上这几年城市学校扩招，一些学校的师资力量不足，也开始从农村招聘教师。随着进城教师的择优录取，越来越多的优秀教师流向了城市。由于师资的流失，贫困农村的中小学校里一个教师跨年级、包班上课的现象司空见惯。在农村许多学校，、机、、、美术等方面的教师严重缺乏，无法适应新课改后的需求。另外，造成农村教育师资力量不足的一个重要因素就是教师的单向流动，即优秀教师只具有向上的流动性。如果村里的教师教得好，则入编进入镇里的学校，镇里的教师如果教得好，则进入县城里的学校。依此类推。这种带有刚性的评选机制导致农村基础教育系统只能得到较差的师资来源。农村师资原本“先天”不足，无奈又遭流失之痛，农村师资严重“缺血”。

　　2、教师素质参差不齐，教师专业化程度偏低

　　农村中小学教师学历普遍偏低，学历达标与本事达标存在较大落差，教师素质参差不齐。以湖南省为例，农村小学专任教师中本科以上学历占的比例不到城镇的20%，初中也只相当于城镇的一半，如衡阳市农村学校教师第一学历合格率为22、7%。尽管经过大规模的学历补偿教育和在职培训，农村教师学历达标率得到极大提高，但教师素质仍然不能满足义务教育快速发展的需要。农村一些学校的大部分教师是本镇（县）未考上大学的高中毕业生，甚至一些初中毕业生也当起了教师，很多贫困县还有一部分教师小学毕业。另外，相当一部分农村教师教育观念陈旧，知识老化，教学方法落后，难以适应教育改革发展的需要。尤其是在信息化迅速发展的今日，他们无法赶上时代前进的步伐，使得农村中小学教师队伍构成不了梯队，专业化程度不高。教师的低素质直接影响、限制了学生素质的提高。由于教学质量不高，农村一些学校的生源逐渐流失。在一些地区，“村小学到中心小学，中心小学到县城小学，优生不断流向县城”已成了趋势。长此以往，学校将陷入一种恶性循环并将随着这种恶性循环而趋于萎缩。

　　（三）家庭贫困，出现了新的“读书无用论”

　　在农村，尤其是贫困地区，由于教育投资少，本应由财政支付的教育经费负担转移到农民家庭，义务教育已无义务之实，老百姓需要自我负担学费。农民一年的收入本来就很少，大部分用来支出子女的学费，一些多子女的家庭出现了教育致贫现象。农民不堪教育费用的重负，导致其子女失学、辍学。另外，近年就业形势不太乐观，职业教育极不发达，导致学生在大学学的知识在农村派不上用场，使得农村出现了新的“读书无用论”。一些家长认为，与其让孩子读书，还不如让孩子早点出去打工挣钱以贴补家用。尤其是那些家庭比较困难而成绩又不好的孩子，受家庭财力的制约，对教育的需求也很微弱，甚至连小学都没有毕业。贫困人口失去学习机会，也就限制了他们获得个人发展的机会。

　　五、营胜村基础教育案例分析

　　此次调研我来到了辽宁省丹东市五龙背镇的一个普通的乡村—营胜村，调研结果如下

　　（一）教育现状

　　据2009年数据显示该村约有人口1500多，学龄儿童接近200多，全村仅有一所小学，六个年级共有教师9名，9名教师中无本科以上学历者，7名专科学历，2名初中学历，中级职称4人，初级职称5人。调查发现，该村基础教育存在的主要问题有，一方面，师资力量缺乏教师不配套和跨年级上课现象严重，很多教师都是上了这门课再上那门，由于照顾可是来，只能让一些班级学生自习或做作业。我们还了解到由于农村教师的待遇低，办公条件差，农村基础教育岗位难留人，教师调动频繁。另一方面，教师队伍普遍存在学历低、职称低、素质低的“三低”现象。大部分教师为“民转公”教师，由于他们的年龄偏大，业务素质在短期内不可能有很大的提高。

　　（二）面临的主要问题

　　1、教师队伍数量不足、分配不均、素质偏低。由于受政策因素的制约，该村近3年未补充过教师，导致教师严重不足和失衡。而镇上的中心学校和交通条件较好的学校教师普遍超编教师队伍数量不足、分配不均、素质偏低。同时由于一批学历低、素质不全面的人员进入教师队伍，再加上“民转公”教师，使得教师队伍整体素质不高，年龄结构也不合理。农村课程改革对目前的农村教师提出了巨大的挑战，它要求教师的教育理念、教学主角行为必须实行全方位的转变。由于农村教师队伍年龄资历、学识水平、身心状况差异较大，所以转变过程困难很多。

　　2、学校管理方面有待改善。一是校长结构欠合理，老的老了，工作精力有限；年轻的又过于年轻，没有什么工作经历，更谈不上有较好的工作经验。二是部分校长对学校的管理工作较为片面，只注重学校教学管理，对教学管理以外的，如学校安全管理，学生的德育工作、疾病防治、社会治安综合治理等，管理的力度不够。

　　3、学校经费困难。实施“一费制”和“两免一补”后，人民群众的负担的确减轻了，但学校的办公经费受到必须影响，由于政府财力有限，上头的拨款也难以及时足额到位，使学校日常工作的正常运转受到必须的影响，一些基础设施建设无法实施，如校舍建设、绿化学校的创立等。

　　六、关于农村基础教育问题的对策思考

　　针对农村基础教育出现的困难，今年我国提出了实施教育救助。教育救助是国家、社会团体和个人为保障适龄人口获得理解教育的机会，从政策、物质和资金上对贫困地区和贫困学生所供给的援助。限于农村的基础，农村地区难以实现教育的自救，所以，进取发挥政府的调节功能，及时实施农村地区的教育救助就成为促进农村教育事业发展的必然选择。

　　（一）教育经费方面

　　1、加大对农村教育的投资力度，同时建立农村教育财政保障机制

　　缓解基础教育投入问题的关键是解决财政乏力的问题。教育是一种公共产品，应当由政府承担职责。提议国家增加对教育的投入，并严格规定农村教育投入的恰当比例。我国许多省在农村税费改革后，农村教育费附加和农村教育集资被取消，县乡财政收入减少，为了保证县乡对基础教育的投入，中央应确定必须比例的税收进行转移支付，专门用于农村基础教育。切实发挥国家公共财政资金在配置农村义务教育资源中的绝对主体作用，构建基础教育投入主要由中央财政、省级财政承担的财政转移支付体制，最终实现农村义务教育和保障农民子女平等享受教育机会的长效机制。

　　2、拓宽筹资渠道，多渠道筹措教育经费

　　由于我国的经济发展水平和综合国力还没有到达完全支付农村义务教育经费的水平，所以从长远发展来看，农村教育经费完全靠国家长久支付的可能性并不大。要想使农村义务教育得到更好的发展，除了国家对农村义务教育经费的保证外，还应当经过其他渠道尽可能多地筹措经费。比如能够建立“义务教育基金会”理解来自社会各界的捐助；发行教育彩票，让全社会都来关注和支持义务教育。所得的资金由政府根据有关政策统一进行调配，切实定向用于农村教育。同时提议国家出台农村教育救助法，以保证农村教育的优先发展。

　　（二）师资方面

　　1、加强对农村教师的培训，不断提高农村教师的专业水平

　　农村教师信息闭塞，理解培训的机会少之又少，其教育理念、教学方式都与城市的教师有很大差距。所以，各级政府要大力开发并充分利用国内外教育援助项目，加强对农村校长和教师的培训。同时在教师继续教育政策方应对农村教师要有所倾斜，比如为农村教师供给免费的培训，适当增强教师培训名额等。对农村教师进行培训，要增加一些新的理念方面的资料，同时还要结合农村的实际情景，注重教师实际教育教学素质的提高和教师的实际教学效果，以切实提高农村学校教育教学质量。

　　2、建立合理的教师流动机制

　　政府要采取有效措施，实现教师的双向流动。实施“教师交流机制”，把城里的教师交流到农村支教半年或一年，带动农村的教育；农村教师则到城市学校去实习，充实提高，以解决农村教师单向流动的问题，切实提高农村教育质量。从根本上解决教育公平问题，从而有效控制辍学率。比如河南省在1995年就硬性规定，刚毕业的大学生必须到农村支教一年，并把支教作为将来评职称的一项条件。同时给予支教大学生提前半年转正的优惠条件。2006年，郑州市又出台了新的教育救助政策，从20XX年起，郑州市将在5年内实现所有城市教师到农村学校支教1年。郑州市教育局文件规定：从2006年起，市直学校每年下乡交流人数应不低于全体教职工的10%。另外，政府也能够在政策方应对农村有所倾斜，比如鼓励优秀教师到农村巡回授课，鼓励紧缺学科教师的流动等。

　　3、制定可行的措施吸引师范院校毕业生到农村任教

　　由于农村学校条件差，工资待遇低，大部分大学毕业生不愿到农村去。他们一是害怕无机会再进城市的学校，二是担心自我到农村会被同化。因为农村教师教育观念落后，教师专业化水平不高，再加上农村学校硬件设施严重不足，新教师难以进行教学改革。为吸引师范院校毕业生到农村任教，政府就要给予到农村任教的师范毕业生必须的优惠政策。

　　4、充分利用农村的现有资源与条件开发本土的教育教学模式，提高教育教学水平

　　农村学校和城市学校在硬件上相差甚远，在短期内不能改变现状的情景下，农村学校的教师也不能总是一味的抱怨，要充分利用农村一切可用的现有教育资源，扬长避短，发挥自身的优势，弥补不足，开发适合本土的教育教学模式，提高农村的教育教学水平。

　　（三）贫困家庭方面

　　教育是改变一个人命运的重要途径。贫困家庭在社会资源尤其是教育资源的享有方面，处于不利的地位，如果没有辅助性的机制保证他们得到教育的公平，那么贫困本身则有可能成为“世袭”的不幸命运。这种个人命运的恶性循环。最终使整个社会受到危害。所以政府要采取措施，把对贫困学生的教育救助作为农村教育救助的重中之重。

　　1、建立稳定的教育救助机制

　　各级政府要成立贫困家庭学生救助工作领导小组，建立贫困学生救助联席会议制度，成立“中小学救助受援捐赠中心”，同时还要增配全额拨款事业编制，设立中小学贫困学生救助专项资金，并将助学工作列人政府年度工作目标管理，明确各部门职责，整合各方面力量，统筹协调和指导本地区的经常性助学活动，推进救助贫困学生工作。

　　2、加大教育救助力度

　　对贫困学生的救助要以政府资金为主，继续执行“两免一补”政策并要落到实处。同时要以经常性捐赠活动为载体，组织和发动各界人士捐款助学，对口帮扶。目前，无论是政府的救助、社会的捐助，还是学校的奖励与减免，总体来看教育救助覆盖面不大，平均到人的额度较低，救助力度偏小。所以，各级财政要每年安排贫困学生专项救助金，加大救助力度。

　　3、努力扩大教育救助范围

　　随着我国经济的发展，国民收入不断提高，我国逐步实行免费的义务教育已成为可能。20XX年11月10日，国务院新闻办公室在京举行记者招待会，教育部首次发布《全民教育国家报告》。该报告列出了我国实施免费义务教育的时间表：到20XX年，使全国农村义务教育阶段家庭经济困难的学生都能享受到“两免一补”（免杂费、免书本费、补助寄宿费），保证不让一个孩子因为家庭困难而失学。到20XX年，全国农村地区将全部实行免费的九年义务教育，到20XX年，全国将普遍实行免费义务教育。然而，政府、社会对高中教育的贫困救助问题，相对来说关注不够，虽然有一些相关政策，但执行中存在若干问题。从全国范围看，多数地区至今缺少刚性的制度和措施。所以，在进行教育救助时，要把救助的范围扩大到高中。

　　总之，逐步建立起以政府为主导、多管齐下的教育救助体系，制定合理的教育救助政策，是农村教育救助及时性、长效性的重要保证。

　　七、启示与结语

　　经过几天时间的调研，我对农村基础教育的现状有了初步的认识，以上就是这次实践活动所获得的一些具体情景，但光了解情景并不够，既然是调研报告，就要在调查的基础上进行深入的研究和思考，下头我将结合我校在09级学生中开设的《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》这门课程的具体资料，来简单阐述和总结下关于这次对农村基础教育现状的调研活动，以便更好的到达“关注民生，和谐发展”的主题实践活动的目的。

　　从调研的对象——营胜村以及参考整个中国的农村基础教育来看，我认为，中国农村的基础教育之所以令人堪忧的原因有：一是国家对教育的投资力度不够。农村本身的经济水平十分有限，而教育是促进经济发展的的一个重要环节，中国是个农业大国，对教育的投资力度不够，教育对经济的促进就体现不出，长此以往，便构成了恶性循环。这是中国农村基础教育面临的最严重的问题。二是师资力量的严重缺乏和不精。广大农村地区师资稀少并且专业度相比之下严重不足，这对农村教育是严重不利的。三是农村家庭本身的贫困问题致使农村基础教育始终得不到提高，“没钱上学”是广大农村孩子受教育的一个严重的障碍。

　　中国是农业大国，农村的问题是中国的重要问题，而农村的教育问题更是解决农村问题的重中之重，就本次调研的是营胜村而言，他们就亟待靠经济去帮忙教育、靠教育去反哺经济、推动经济增长，以此来实现民生的发展和社会的和谐，才能让营胜村变得富有，和谐，完美，才能让中国更加强大，富强，和谐，稳定！

伴随着乡村振兴取得的累累硕果，我国的教育事业在产业、人才、文化振兴方面的促动下也迎来了发展机遇期，在这一政策背景下，农村留守儿童教育保障的未来发展方向也必然要与之契合，提出了农村义务教育服务内容与质量效果同时兼顾的新要求。

我国义务教育虽然在教育普及思维的基础上，从整体上近乎实现县域义务教育基本均衡发展，但从城乡之间、部分县域之间的义务教育实践来看，仍然面临教育保障发展水平差距显著、保障主体薄弱、保障学科内容及配套服务滞后的困境。

一、教育保障发展水平差距显著

义务教育不仅关乎青少年的健康成长，而且决定国家和民族的未来发展。近年来随着教育振兴的呼之欲出，我国对乡村教育日益关注和重视，先后从教育整体布局、经费保障机制、教育发展政策、学校教学队伍建设等方面出台相关的政策建议和系统部署。

我国教育事业自改革以来取得了显著的成就，教育发展速度迅猛，但从具体地区的实践来看，教育保障发展水平的均衡程度和质量统一性仍有所欠缺，具体表现在县域与城乡之间在起步阶段发展水平、教育资源配置和结果去向上的发展差距。

在经济欠发达地区，尤其是我国脱贫前处于重点关注的“三区三州”深度贫困区、集中连片特困地区的片区县，许多适龄留守儿童和困境儿童甚至由于面临重重困境无法全程顺利地享受义务教育而无奈中途辍学的现象仍然零星出现。

可见，教育保障发展水平差距显著的弊病需要我们深入探究，具体从起步阶段教育水平的差距、入学机会差异、升学的未来去向方面深入反思。

1.起步阶段区域间教育水平差距明显

从起点水平来看，我国县域和城乡之间的教育保障水平就呈现出明显的发展阶段差异化。从《中华人民共和国义务教育法》中“鼓励经济发达地区帮扶经济欠发达地区落实义务教育”的政策建议。

我们可以发现这实际上表明了义务教育发展水平的起点就存在明显的发展差距，通过引入帮扶机制，可以促进我国经济发展薄弱地区先达成教育“有学上”的基础目标，再一步步慢慢发展。

但在这个过程中区域间教育水平差异化日渐显著的问题就注定成为历史遗留的根源性问题，这对于本就处于弱势地位的农村留守儿童来说无疑是雪上加霜。

从入学机会来看，近年来我国一直致力于扩充教育学位机会来实现教育改革发展，从基础性义务教育阶段的全面普及逐步晋升至高等教育阶段入学机会增多的目标。

据《20xx年全国教育事业发展统计公报》数据显示，九年义务教育制巩固率达95.4%。教育部指出2012-20xx年间我国义务教育阶段适龄儿童入学率保持不断增长态势，全国小学净入学率从99.85%上升至99.9%，初中阶段毛入学率始终保持快速增长，达到100%以上。但是教育机会普适化、均等化和可持续性方面的演进速度在县域和城乡的差异仍然引人注目，即东部地区优于中西部地区，农村县域较城市相比处于劣势地位，一些西部农村地区、偏远山区义务教育阶段中途辍学现象基本实现动态清零，但彻底根除仍然存在困难。

并且在义务教育阶段面向未来下一阶段高等教育机会的分布或未来就业路径选择时，呈现出东部地区适龄儿童入学以及就业机会远大于中西部地区。

这也侧面反映出尽管我国义务教育阶段入学率基本实现达标合格状态，但在义务教育阶段入学机会在数量和质量上仍然不尽人意，仍需要教育保障来助推乡村教育事业“弯道超车”，实现城乡教育均衡发展。

2.区域间教育资源配置和结果去向差距悬殊

从教育资源获取情况和资源分配情形来看，党的二十大以来我国对于西部偏远地区和农村县域基层地区的教育扶持工作越来越重视和用心，取得的效果也非常显著。

但受县域间经济发展水平的影响，农村教育资源分布不均的问题若不加以控制和干预，会使得城乡、县域、校际之间的差距日渐严峻。具体表现在：其一，农村教育投入力度有待加强。

在教学环境上，农村学校和儿童之家的教学环境简陋，整体周围环境的宽敞度与美观度较城市的中小学都有较为明显的视觉和感受体验差距。

在教学配套设施上，图书馆、教学用具、学校操场跑道、体育设施、计算机、设备器材、美术教具等资源配置难以在农村义务教育阶段实现普及，校际之间配套设施差距明显。

其二，部分产业发展不利的县域受疫情经济发展不景气的阻碍，在政府财政不稳定的情况下，存在教育经费被压缩和挪用至其他更紧急的支出费用使得教育经费出现投入不足的难题。

其三，农村现代化信息技术和智慧平台建设与城市建设发展不同步，仍处于技术空白或功能不足、使用频次低的问题。其四，教育资源闲置与缺失的现象错位并存。

在“撤点并校”政策下，农村出现生源不稳定的现象，随着户籍政策的优化和城镇化的推进，很多农村学生跟随外出务工的父母进城上学，使得很多农村小班额学校出现撤点合并。

而原有学校配置齐全的教学设施和资源由于难以拆卸或搬离，就容易出现闲置或荒废的浪费现象。而与之相反的是，有些村小因经费划拨不足的原因，教学设备和环境设施仍处于陈旧落后状态，这种闲置与匮乏共存于一体的两种极端状态无疑是为缩小教育保障发展水平差距增加了难度。

从升学去向和未来就业机会的结果看，农村留守儿童在成长中经历的升学去向差异不仅表现在义务教育阶段，还体现在义务教育结束后根据中考成绩乃至高考成绩后所作出的升学去向选择差异化严重的问题上。

由于义务教育阶段在资源配置、教学质量、学校学位资源等方面存在明显差距，使得教育阶段所取得的学习成绩参差不齐，最终演变成城乡、县域之间中学升学率的明显差距，使得学历的基本差距慢慢上升至未来就业阶段工作晋升机会的显著差距。

总之，起点目标水平、入学机会、教育资源、未来升学去向方面在一定程度上加剧了城乡、县域之间教育条件保障水平不均衡的问题，暴露出县域间教育保障政策需求与经济发展水平不相匹配的问题。

（一）农村幼儿教育师资力量薄弱

城市的幼儿园会有几名教师，而农村的幼儿园一般就只有一名教师，并且很少有专业的幼师。农村的幼儿教师也很少有机会接受继续教育，增加他们的知识。农村幼儿教育师资力量薄弱的问题很明显，大部分农村的幼儿园教师有小学化教育倾向，农村的幼儿教育难以让孩子们在幼儿教育学习中学到丰富的知识，从多方面锻炼提高。

（二）农村家长教育观念存在问题

在农村有部分家长并不重视孩子们的学习问题，甚至不让孩子去幼儿园，忽视幼儿教育的重要性。再加上很多的农村家长自身文化水平并不高，在教育方面也很难给予孩子正确的引导，幼儿教育的缺失，让他们从一开始就处于落后的位置。

（三）农村幼儿园幼儿入学率低

由于农民的收入水平比较低，幼儿教育又不属于义务教育的范畴，很多农村的家长觉得幼儿园需要交学费，还不如把孩子留在家里。而且农村的幼儿园比较少，孩子上幼儿园的接送很不方便，这些问题都会导致农村幼儿园的幼儿入学率很低。

（四）农村幼儿教育经费不足，设施不健全

农村幼儿园建设的经费不足导致幼儿园的设施不健全，条件简陋，不能够满足孩子们学习和活动的要求，很多开发孩子们智力的设置和场所都不具备，在经济水平发展比较低的农村，幼儿教育发展需要的很多设施都很难配置，这样会影响农村孩子的素质和全面发展。

二、发展农村幼儿教育的对策

在农村幼儿教育发展中存在的现状问题严重影响到了我国农村幼儿教育工作的整体质量，十分有必要采取措施，促进我国农村幼儿教育事业的发展，为我国幼儿的健康成长做出贡献。

（一）制定关于农村幼儿教育的相关政策

国家要考虑到我国农村经济发展落后的现状，农村幼儿教育的特殊性，积极为我国农村幼儿教育事业的发展创造良好的条件。加强对农村幼儿教育的监督和引导工作，纠正和避免农村幼儿教育过程中出现“小学化”倾向，促进我国农村幼儿教育不断发展。

（二）对农村幼儿教师进行培训

教师对于孩子们的成长有着重要的作用，要想让孩子全方面的得到发展，就需要教师有着十分专业的素质，强烈的敬业精神。我国的幼儿教育发展比较落后，农村幼儿教师于城市教师之间也存在着很大的差距，需要对农村幼儿教师进行培养，不断提高他们的综合素质，这样才能培养出全方面发展的孩子。对农村幼儿教师的培养可以从以下方面着手进行：

1.主要以对幼儿教师的培训为主，提高幼儿园教师的教育教学水平以及对幼儿教学的技能。

2.在各乡镇幼儿教师之间组织教学研究活动，增加教师之间相互交流的机会，让她们互相学习，交流、总结经验。

（三）端正家长对幼儿教育的认识，发动社会力量

加大对家长宣传幼儿教育重要性的力度，使得农村的幼儿家长能够认清幼儿教育对于孩子的重要意义，多和家长沟通，向他们传递教育观念。让家长能够参与到孩子平时的学习、游戏和生活中，让孩子们的家长看到幼儿园带给孩子的进步和成长，改变家长对幼儿教育的认识。从我国农村幼儿教育发展的实际情况来说，如果只是依靠农村的幼儿教育机构很难让农村的孩子们都得到接受幼儿教育的机会，需要加强幼儿园机构和家庭、社会之间的沟通，发动社会的力量，为农村幼儿教育发展创造一定的条件，从而满足农村幼儿教育发展的需要。只有这样我国的农村幼儿教育才能发展的越来越好，农村的孩子才能得到更好的教育。

（四）加强对农村幼儿教育的投入

幼儿教育作为基础教育的重中之重，国家应该积极加强对农村幼儿教育的投入，让每个孩子都能够有接受教育的机会，这对于教育的发展和综合实力的提高都有着重要作用。不能忽视农村的幼儿教育问题，政府要积极增加对农村幼儿教育的资金投入，促进农村幼儿教育的发展。

现在，农村城镇化进程的速度逐年加快，农民光靠种地很难维持高质量支出。所以很多家长都去城市打工，农村人口的流动性加大，导致农村留守儿童数量增多，有的家长将孩子带入城里上学，学生数量太多，学生择校严重。而农村学校孩子少，难以开课，教师数量逐步减少。农村孩子无人看管，或看管不到位，家庭教育缺失，导致农村孩子很不好管理。那么农村教育问题产生的原因有哪些呢？

第一，国家对农村教育资源投入不足，农村教育质量不高，现有农村教育的办学条件只能满足学科教学的基本需要，距全面推进素质教育相去甚远。第二，农村教育结构不合理，教育脱离农村社会的实际。第三，教学设施落后，办学条件较差。第四，师资力量比较薄弱，教师的素质有待于提高。

一、农村教育的现状及问题

1.孩子没人看管留守儿童数量增加

留守儿童产生的根本原因是经济不发达。经济越发达，外出务工的农民越少，留守儿童数量就越少;经济越不发达，外出务工的农民越多，留守儿童数量越多。

随着农村父母离乡进城打工、经商人数的增多，农村儿童留守农村而无人照管的人数也在不断增多，调查显示：我国有1.2亿农民常年在城市务工经商，产生了近数万留守儿童，其中14岁以下占86.5%.他们失去父母庇护，身心、学习、成长都面临着失管、失教和失衡，由此引发了诸多社会问题，同时，也引起了社会各界对这个群体的关注。

2.家庭教育缺失，孩子心理问题严重

父母常年在外打工，孩子根本谈不上家庭教育，孩子严重缺乏关爱。亲情缺失严重，心理发展异常，青少年期是个性发展和形成的关键时期，父母的关爱、良好的家庭环境和教育对青少年个性的健康发展起着无法替代的作用。但是，农村留守儿童们由于其父母长时间不在身边，家庭的“缺陷”使留守子女无法享受到正常的亲情关爱，生活中的烦恼无法向亲人倾诉，成长中的困惑无法得到父母的正确引导和鼓励……久而久之，无助感，失落感和被遗弃感逐渐形成，严重影响着留守子女心理的健康成长。调查中，我们发现绝大多数留守儿童与父母很少见面，缺少沟通。其中，与父母见面半年一次的为５３％，一年一次的为４４％，两年一次的有３％，还有一个孩子的父母双双外出六年未曾回过一次家。农村留守儿童在个性心理上表现极为异常，有这样两种典型“症状”：一是性格内向、孤僻、自卑、不合群、不善于与人交流；二是脆弱、脾气暴躁、冲动易怒。

3.教师队伍素质偏低 ，缺乏专业教师

1.学历达标率较高但专业化程度不够。农村幼儿教师虽然大专以上学历者占绝大多数，但“学历达标专业不对口”的现象十分突出，即正规的幼师生不多。造成上述状况的主要原因是这些幼儿教师大多数由小学教师转化而来，或所学为其他专业，并且未接受后续的幼师专业课程培训。从根本上说，原因在于面向农村幼儿园的幼教师资培养尚不充分。

2.“教育教学教研”问题突出。主要表现在教育目标存在偏差、教学组织方法陈旧、教研活动开展不充分等，主要是因为教学设备、娱乐器材、图书资料的购置缺乏资金来源，对新的幼儿教育理念的学习不够及时，学习过的又不能被教师们深刻领会，未能和教学实践有效融合，教育观念与教育行为脱节现象严重。

3.家校合作处于表浅水平。

农村教师多忙于校内教育教学工作，家校联系未形成一定的规章和制度，诸如家访、家校联系等随机性较大，家校关系处于一种表浅层次上的“良好”状态。教师对家校联系中自己的职责和作用也认识不清，不能积极主动地与家长沟通，缺乏对家长进行必要的学生教育理念的宣传教育的意识。

4.网络成瘾对农村孩子的影响较大

农村孩子父母不在家，隔辈培养比较溺爱孩子，或对孩子管理不到位。导致农村孩子平时抖音、快手等一些网络小视频成了孩子的主要娱乐。网络游戏更是影响了大批的少年儿童。可以说网络对孩子的影响巨大。网络对小学生的影响：

(1) 网络游戏成瘾危害极大 过度的网络游戏会阻碍小学生大脑的正常发育，使得其左前脑正常发育受到遏制，早中期的智力开发也受到影响。研究表明，经常看暴力电视节目的小学生，在现实生活中更有侵犯性，行为粗野，对人冷淡等行为。

（2）网络对小学生的人生观、价值观和世界观的形成构成潜在威胁 。小学生在互联网上频繁接触一些与他们这个年龄段不相符的东西，使小学生的价值观产生倾斜。长此以往，对于我国小学生的人生观和意识形态必将起一种潜移默化的作用，很难树立一个良好的价值观。

（3）网络使许多青少年沉溺于网络虚拟世界，脱离现实。虚拟的世界，使得不少小学生宁可整日沉溺于虚幻的环境中而不愿面对现实生活。这对正处于生长时期的小学生非常不利。

（4）网络易导致小学生道德情感的冷漠和道德行为的失范。 由于网络覆盖面广，内容丰富，信息传递迅速，图文并茂，并集知识与娱乐为一体。这对于思维活跃、渴求新知、兴趣广泛的小学生学生有很强的吸引力，并且容易使他们沉溺其中，极有可能导致个人产生孤僻、冷漠及其他心理健康问题，从而导致人际关系的疏远，以致于对现实社会生活中的他人与社会漠不关心，对班级、学校的人和事不管、不问。

前几天，我在微信上建了个公众号：小凌河。想通过公共号来传播正能量，通过一个个小故事来疏导孩子心理，从而树立正确的价值观。理想是美好的，不知道做起来能不能得到更多的人关注，影响更多迷茫的人，实现我的目的与初衷！

总之，面对网络，家庭和学校都要努力做好本职工作，真正地去关心和爱护他们，尽可能地减少网络对小学生的消极影响，为他们创造良好的学习和成长环境。

二、农村教育的现状，概括起来说，就是，近年来，农村教育状况得到显著改善，但仍存在许多问题，总的看来，我国农村教育的整体发展水平相对较低，城乡教育存在巨大差别。

三、教育是一个国家的大计。农村普及义务教育有很大成绩，功不可没。当前，我国农业和农村经济正处在关键的发展阶段，优质、高效、生态、安全农业的发展，农业产业化经营的扩大，农村富余劳动力的转移等，都迫切需要全面提高农村劳动力素质。三农问题早就得到全国各个方面的关注，遇到问题，实事求是解决问题是我们国家所深知的。相信国家相关人员会协调好城乡教育问题，针对农村孩子的教育发展问题一定会想出良好的对策。也希望祖国越来越繁荣昌盛！

幼儿教育是基础教育的重要组成部分，是学校教育和终身教育的奠基阶段。发展幼儿教育，对巩固和提高全市“普九”质量、发展各类教育事业、构建终身教育体系有着非常重要的作用。为认真贯彻落实《国务院关于发展学前教育的若干意见》及《__省学前教育三年发展规划》，根据县教育局部署和安排，我们在全县幼儿园进行了学前教育发展现状专题调研。

调研工作采取问卷调查法、资料调查法、表格调查法等方法，分2个层面进行：一是各地填报幼儿园教师队伍基本情况调查表；二是调研组深入到全县18个乡镇的29所小学，查阅资料，召开座谈会，走访小学校长、园长和教师。通过对所调研资料和数据的系统归类、分析，全面了解和掌握我县学前教育发展的现状，并就如何推进幼儿教育工作提出对策和建议，以此促进__县学前教育的规范有序，推动城乡教育均衡发展。

一、我县学前教育发展现状

我县共有公办幼儿园一所，其中省级示范性幼儿园1所，校办一类一级中心幼儿园29所。公办教职工345人（其中专任教师236人，行政人员32人，教辅人员69人，职8人），临时代课教师167人，共有幼儿教职工512人。基本满足了城乡群众希望子女接受幼儿教育的需要，对提高未来劳动者素质、促进社会政治经济持续健康发展、实施“两全普九”成果提供了有力的保障。

“十一五”期间，全县各级教育行政部门认真贯彻落实中央和省、市有关幼儿教育改革发展的一系列政策，以办人民满意的幼儿教育为宗旨，坚持推进幼儿教育改革与发展，坚持优化硬件建设和强化软件管理并举，做到了与整个教育工作同步规划、同步实施、同步检查，全县的幼儿教育工作在原有的基础上有了长足的发展。主要体现在以下几方面：

（一）学前教育办学规模不断扩大。目前，全县共有各级各类幼儿园33所，其中公办幼儿园1所，民办幼儿园3所；在园幼儿0.86万人，其中3-5周岁幼儿0.86万人；学前三年入园率61.6%（其中城镇80%、农村60%），学前一年入园率100%；城市已经基本普及了学前三年教育，农村基本普及了学前一年教育，全县学前教育入园率逐年提高。

（二）优质学前教育资源不断扩充。县教育局制定了《__市__县幼儿园办园水平评估标准》，对幼儿园实行分类达标评估，加强骨干园、示范园的建设，提高办园水平。全县各地积极开展示范幼儿园的创建工作，在增加示范幼儿园数量的同时，不断扩大示范园、优质园的办园规模，优质幼儿教育资源得到有效扩充。目前，全县有省市级示范园1所，一类一级中心园19所，同时支持发展了一批较高水平的民办幼儿园。这些骨干示范园在全县学前教育发展中发挥了很好的引领示范作用。

（三）幼儿教师队伍逐步优化。通过对幼儿园园长擅长学科及管理能力的文字调查，我们了解到：幼儿园园长依法办园的意识普遍较强，推进素质教育的积极性高。规范办园行为，坚持抓制度建设、抓常规管理，普遍较好。园长有自己擅长的学科，90%的乡镇中心园园长坚持兼课，工作在第一线。这有利于科学管理、指导教学。城区幼儿园园长都有明确的自主办园思路和目标意识，制定了符合本园实际的发展规划，园所的发展规划目标清晰，阶段目标分解明确，措施得当、可操作性较强，办园的整体水平和质量、效益不断提高，保证幼教工作的健康协调发展。

（四）学前教育质量不断提高。学前师资队伍建设得到加强，教师进修学校通过举办全员专业培训、讲座、开展教师技能竞赛等方式，不断提高幼儿教师的专业素质和业务水平。

（五）婴幼儿早期教育开始起步。近几年来，各地各园开始关注和重视0-3岁婴幼儿早期教育的推进工作，婴幼儿一体化教育的发展水平进一步提高。县幼儿园成为我县0-3岁婴幼儿早期教育工作试点园。

（六）园所布局渐趋合理。随着学龄儿童人数的减少以及城市化率的提高，近些年来，我县将农村中小学布局调整后空余的部分校舍、设备和人员优先用于发展幼儿教育事业。各地整合多种力量，优化资源配置，乡镇及以下一些幼儿园的内部装备水平有了新的提高，办园条件有所改善，增强了农村幼儿教育的实力。

二、我县学前教育存在的突出问题。

近年来，我县加快普及学前教育，着力解决“入园难”“入园贵”问题，基本满足了人民群众接受普及性学前教育的需求，取得了一定的成绩。然而，调查中我们也清醒地看到，幼儿教育在我县整个教育结构体系中，仍然处于一个比较薄弱和滞后的环节，幼儿教育管理体制不顺、机制不活、教育质量参差不齐、民办幼儿园良莠混杂等现状令人堪忧。目前，较为突出的问题是：

（一）公办园发展不足，缺乏资金投入。全县公办园1所，仅占全县幼儿园总数3%，集中城镇，覆盖面很小；公办园发展缺乏项目支撑，资金投入严重不足，在学前教育中的示范、引领作用发挥的不够充分。县内城区只有6所幼儿园（1所公办园、3所校带园、2所民办园），有的幼儿园在园幼儿600人以上，最大规模12个班，最小6个班，班大人多、地域狭小，严重超出国家规定办园标准（小班人数25-30人，中班30-35人，大班及学前班人数35-40人），生均面积严重不足。县幼儿园同样存在园舍面积狭小的突出问题。据调查结果显示，有82.5%的家庭愿意把孩子送到公办园，但是公办园人满为患，根本不能满足人民群众的需求。20__年秋季学前一年将实行免费教育，大批适龄幼儿势必涌入公办幼儿园（城区适龄儿童预计超过3000人），公办幼儿园已超饱和，入公办园难问题将更加突出。

（二）民办园条件参差不齐，多数设施简陋，存在安全隐患。通过实地查看和调查统计，除县中心城区几家私营企业投资的民办幼儿园条件较好外，其他各乡镇民办幼儿园，多数是租用房屋或家庭作坊式办园，活动场地狭小、未配足符合资职的保教人员、保教随意性、保教质量低、班额超标、食堂简陋、膳食质量差、设备陈旧、园舍达标率低、缺乏长期打算、不能持续资金投入和师生安全难以保证等问题普遍存在。

（三）幼儿园的管理低效。幼儿园的管理停留在制度化管理的低层次上，不利于调动幼儿教师的主观能动性。一些学校领导缺乏对幼儿园工作的有效监控，指导力度不够，不进课堂、不查工作、不问实情。缺乏对幼儿教师日常保教工作的检查和指导。

（四）教师队伍区域结构不均衡。由于城乡教育发展不平衡，教师资源向城区集中，农村幼儿园教师缺编，造成了教师在区域分布上失衡，存在突出的供需矛盾，造成农村幼儿教师队伍不稳定。乡镇中心园教师数量少，师生比过低，教师的保教任务重。根据调查，一个教师包干一个班的情况比较普遍，尤其是村小学前班，有的每班40多个孩子，有的还更多。教师的保育、教育教学负担沉重，没有办法实施个性化、个别化的教育，教育活动的内容和组织方式受条件的限制缺乏引发和支持儿童应用各种感官和动手动脑去主动探索、自由表达、平等交流、合作分享等机会，“关、管、灌”的教育方式普遍还没有消除。“人员配备少，保教一肩挑”使得教学现代化、电教化的目标很难实现。人员不足，教师不能从保育长的职责中解脱出来，教科研力度不强、质量不高。

（五）幼儿教师专业水平较低，年龄结构不合理。全县幼儿教师的文化和专业水平相对较低。初中及以下学历的约占15%以上，中专学历占42%，大专及以上学历占34%，专业对口学历仅占5.5%左右。45%的乡、村幼儿教师几乎没有接受过脱产培训。由于农村幼儿教师普遍学历偏低，未接受过系统教育，自我更新和接受继续教育能力差，年龄偏大，总体素质已经不能满足当前基础教育改革与发展对教师的要求。

农村幼儿园教师队伍年龄老化严重，出现中青年教师断层现象。农村幼儿教师年龄状况呈倒金字塔结构，学段越低年龄越大。由于低学历教师与小学年龄偏大教师不断进入幼儿教师队伍，造成幼儿教育小学化现象重新抬头。

（六）幼儿教师缺乏专业训练，教师职称待遇问题突出。幼儿教师专业学习培训没有得到重视，没有建立合理可行的幼儿师资培训机制，保教人员很少有机会参加正规的业务学习培训，面向幼儿保教的职前、职中和职后培训普遍缺乏。尤其是幼教职称评定不合理。公办幼教按照小学教师评定职称，内容差别很大，所学不能致用，且名额比例很小；民办幼儿教师未纳入职称评定管理，无职称、低待遇、无前途，队伍不稳定，流动性很大，不利于提高幼儿保教质量和幼儿园的健康发展。

三、发展我县学前教育的主要措施和建议　　

针对我县学前教育的现状和存在的困难，要进一步坚持因地制宜、实事求是的原则，立足当前我县学前教育多元化的格局和家庭对幼儿教育需求差异化的现实，科学构建幼儿教育网络，制定推进计划和政策措施，遵循幼儿成长规律和教育规律，锻造师资队伍，提升保教质量，全面推进我县幼儿教育发展。

（一）科学规划，改善条件。要把幼儿教育纳入教育事业发展的整体规划之中，统筹谋划，科学布局，既要立足当前，又要兼顾长远；既要满足现实需求，又要符合教育发展规律。要结合实际，因地制宜，认真研究和把握好本地尤其是农村幼儿教育发展的现状，制定幼儿教育事业发展规划和幼儿园布局规划。

千方百计改善办园条件。确保必要的经费投入，是教育事业发展的重要前提条件。幼儿教育由于还没有纳入义务教育范畴，投入不足是较为普遍的现象。各级政府和教育行政部门要积极筹措资金，并争取稳定的经费来源，为幼儿园改善办园条件提供必要的保障。同时，要设立一定的幼儿教育专项经费，支持幼儿教育的发展。通过不断改善办园条件，为幼儿创造良好的学习、生活、娱乐环境，真正使幼儿园成为儿童的学园、家园、乐园。

（二）合理布局，公民办并举。高度重视公办幼儿园过少所引发的社会问题，改变“公办为龙头，民办为主体”的幼儿教育发展指导思想。应按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的要求，建立以政府主导、社会参与，公办民办并举的办园体制，要按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的方针，为民办幼儿园提供一个良好的发展平台，引导其顺应当前幼儿教育发展的要求与趋势，走健康、可持续发展的道路。要注重民办幼儿园内涵建设，通过优质公办幼儿园与民办幼儿园的结对帮扶，促进民办幼儿园的课程设置、队伍建设和教科研工作，加快推进优质民办幼儿园上规模、上档次。

重视乡镇中心幼儿园建设。近几年，全县各地都建设了一批乡镇中心幼儿园，这些幼儿园具备了一定的发展条件和管理水平，具有较好的社会声誉，为当地幼儿教育的发展起到了积极的示范、导向作用。要争取更多的政策优惠和资金支持，保证必要的投入，不断提高乡镇中心幼儿园办园质量。同时，要审时度势，把发展幼儿教育的重心下移，在办好乡镇中心幼儿园的同时，利用学校撤并闲置的校舍创办村级幼儿园，满足当地群众对幼儿教育的迫切需求。

加快示范幼儿园建设。省级、市级示范性幼儿园一直起着较好的辐射带动作用。但目前我县的省、市级示范性幼儿园为数不多，示范和辐射范围有限。要继续在各级各类幼儿园中扶持一批办园方向端正、管理规范、教育质量好并具有良好社会信誉的幼儿园进入省、市级示范性幼儿园行列，充分发挥示范幼儿园在贯彻幼儿教育法规、传播科学教育理念、开展教育科学研究、培训师资和指导家庭早期教育等方面的实验、示范、辐射作用，承担起引领本行业健康发展的社会责任，带动城乡各级各类幼儿园共同进步。

（三）加强管理，规范办园。规范办园行为，严格控制幼儿园的班额，配齐配足保教人员。加强部门间的联系合作，堵疏结合，增强对幼儿园的监管。加大对非法办园的清理力度，对于被取缔的非法办学机构，要通过媒体向社会公布。规范管理行为，建立动态检查指导制度，实行分类动态监管。要充分利用相关媒体，宣传科学的育儿知识，引导幼儿家长走出幼儿教育误区，转变他们的教育观念。规范教育教学行为，规范课程和教材管理。应按照《幼儿园教育指导纲要》的要求，安排和选择教育内容与方法，促进幼儿德、智、体、美全面和谐发展。要创造条件，尽速使小学与其附设的学前班彻底脱钩，防止幼儿教育“小学化”倾向。

（四）多措并举，提高素质。发展幼儿教育事业，提高保育教学质量，幼儿教师队伍建设是重点。要通过多种途径，采取各种措施，提高专业水平，培养与造就一支稳定而合格的幼儿教师队伍。

按照《关于开展xx活动的通知》，我采取个别走访、问卷调查相结合的方式，作了深入细致的调研，现将有关情景报告如下：

　　一、农村各小学课程开设齐全，执行从简。

　　各学校虽然都能按照国际教育部及省、市、区级要求开齐，开足科目，可是能够真正贯彻落实的除语数英以外的课程微乎其微。体育、音乐、美术、科学、信息技术、综合实践、班会等等，很多课程既缺乏专职的教师也没有专门的教室，没有落到实处的必要条件。如信息技术，各学校微机室的电脑早已废弃、淘汰，有的学校甚至没有微机室，怎样将信息技术课上好科学课，虽然有些学校实验室的设备异常齐全，可是根本没有能够领着孩子们去做实验的教师，每一次科学课都在教室进行，在这样的教育中，孩子们的科学素养能够得到多大程度的提高音乐、美术既无专职教师也无独立的教室，乐器、素材更是少之又少，即使有，也会被长期束之高阁。

　　二、学校道德教育虚浮，片面追求升学率，忽视、轻视道德教育。

　　各学校的德育时间仅停留在周一升旗仪式、思想品德课及班会课中，还常常要除去被代课教师占用的课时，并且即使是上课，也仅停留在说教、灌输层面。没有学生自我的活动，没有道德教育的阵地，没有保证活动开展的必要措施。学校、班级几乎不组织德育活动，更谈不上持课内外结合，形式要灵活多样。这种缺乏体验，闭门造车的道德教育，效果微乎其微。

　　三、撤点并校，安全隐患增多。

　　学生上放学路途遥远，学校没有校车，很多小学生因无人接送，自我骑自行车上学；更有甚者，路上拦车上学；还有一部分由老年人负责接送，这部分人群的安全问题不容小觑。

　　另外，上放学期间道路拥堵，汽车、电动车、自行车，老人、年轻人、小学生瞬间挤满街道，同样存在安全隐患。

　　四、留守子女问题突出。

　　农村各小学留守儿童所占比例逐年攀升。因为产业结构的调整，家长们纷纷出外打工，将孩子留给家中老人照顾。因为观念和意识的局限，老人一方面存在溺爱心理，另一方面只关注孩子是否吃饱穿暖，对于孩子的道德品质、心理健康、学习习惯、生活习惯等方面的培养着实有限。留守儿童在校打架、上网、违反纪律、不完成作业现象极为普遍。

　　五、校长素质堪忧。

　　校长是一方教育的引路人，很多校长没有自我的办学方向，缺乏最基本的教育理念，眉毛胡子一把抓，漫无目的。如此办学，贻误子孙后代。

　　六、教师工作缺乏活力。

　　这是长久以来的痼疾因为地理位置的关系，农村学校条件艰苦，待遇缺乏优势，要求不断提高。长久以来，到相桥的教师有条件的选择机会进城，没条件的寻找机会进城，留下来的教师工作进取性不高。

　　七、学校教育与社会脱节。

　　学校、家庭、社会三方育人网络的构成仅限于最多每学期一次的家长会。学校教育脱离时代，脱离社会，闭门造车。

　　综上所述，随着时间的推移，因为社会、家庭、学校、教师等各方面的原因，相桥教育将不仅仅仅输在文化课上，学生的道德品质、创新本事、动手及社会实践本事的缺憾也会日益增多，如不及时改良现状，相桥将有更多的孩子输在起跑线上。

　当前，受城乡“二元结构”及产业结构调整的影响，农村出现大量的剩余劳动力进城务工，其子女大多数留在农村，于是就形成了一个特殊的未成年人群体——留守儿童。所谓留守儿童，是指年龄在16岁以下，其父母一方或双方在外打工而被留在家乡，并需要其他亲人照顾的儿童。但由于社会经济发展的差异、教育资源的不均衡性以及社会监督管理组织机构的不健全性，留守儿童的教育存在许多问题，严重制约了教育的和谐发展，成为和谐社会构建中的一个“不和谐音符”。今春开学后不久，我对全校三十个班级进行了调查，留守儿童占有一定比例。虽然留守儿童人数相对农村学校较少，但“留守儿童”的学习、品行、心理和安全方面的存在着很大的问题，他们不仅是学习上的“差生”，而且往往是心理和行为上的“问题生”。

　　一、“留守儿童”家庭教育的思考

　　留守儿童的父母对留守儿童的最大担心是“别学坏了”。因此，留守儿童的家庭教育尤显重要。为什么呢?

　　一是时代性。留守儿童作为新农村发展的预备力量，其素质的优劣直接关系新农村建设。也许，父母外出打工是为了改变贫困状态，但是培养一代有高素质的农村生力军，更具有不可低估的时代意义。放弃对留守儿童的教育，就会延缓或推迟新农村建设。

　　二是现实性。把留守儿童培养成德智体美全面发展、具有健康心理的儿童，是当务之急。由于家庭教育的缺失，许多“留守儿童”受父母的影响产生“读书无用，打工有钱”思想，认为自己父母也没读什么书，同样打工挣钱，自己长大了也一样可以外出挣钱，至于书读得好坏无所谓。在学习上表现为没有计划，学习兴趣不高，拖欠或不作家庭作业;不大遵守校规校纪，自由散漫、迟到、早退、缺课现象时有发生。加之孩子没有父母的约束，学习无人过问，渐渐养成厌学和惰性的习气，导致学习成绩不断下降。

　　由于亲情的缺失，无助感，被遗弃感，失落感的逐渐产生，对留守儿童的性格影响也是显而易见的。通过调查访谈发现，他们大都存在相对孤僻、内向、脆弱、自卑、不合群的问题。同时因为长期缺少父母的关爱，他们不同程度地表现为不懂得关心人。消极情绪一直困扰着孩子，使他们变得自卑、沉默、悲观、孤僻，或表现为任性、暴躁、极端的性格。有大多数留守儿童表现为任性、野蛮、冷漠、内向。

　　二、“留守儿童”的家庭结构类型：

　　家庭教育是影响人一生的至关重要的教育。儿童少年的成长过程中，良好的亲子关系直接影响到孩子的行为、心理健康、人格与智力发展。据了解，“留守儿童”的家庭教育大致存在着三种结构类型：一是“单亲教育”型;二是“隔代教育”型;三是“寄养教育”型。“留守儿童”在三种新型家庭中所受的家庭教育是粗放的、残缺不全的。表现在：祖辈监管力度不到位;亲戚监管责任不到位;单亲教育精力不到位;寄养教育感情不到位。

　　(一)、祖辈监管力不从心。

　　农村里的祖父辈老人，不是年老体弱，就是文化很低甚至是文盲或半文盲，根本无法负起教育管理孩子的责任。他们对事物的认识与教育方法也有局限性，缺少教育孙辈的能力，并且与孩子存在较大的代沟，难于沟通与交流。对孩子他们往往只能停留在吃饱穿暖的浅层关怀上，而没有心理方面、学习方面、品德方面深层次的关心与教育。

　　(二)、亲戚监管责任不到位。

　　作为亲戚，往往对孩子的不良表现也不敢多作批评：父母不在，万一批评后，出了事情责任谁来承担?也有的认为反正不是自己亲生孩子，管严了孩子会记恨的。所以通常只能解决他们的起居和温饱问题，不能严格管教及促使孩子养成良好的学习、生活和行为习惯。有的代管人则认为，接受亲戚的孩子也是碍于面子，出于无奈，所以本身就是临时观点，缺少应有责任心，监管不到位。他们只能管孩子的吃穿，往往不管孩子的学习和品德。作为“留守儿童”，在情感上总感到与亲戚隔着一层隔膜,有寄人篱下的压抑感，内心感到拘束和不自在。

　　(三)、单亲教育精力不到位。

　　留在家里的母亲或父亲既当爹又当妈，上有老，下有小，农活家务一大堆，常常自己忙得不可开交，很难再有时间和精力顾及孩子的教育和培养。同时由于家里劳动力短缺，不少家长要求孩子放学回家后，帮助自己干一些养鸡喂鸭、施肥锄草之类的家务和农活，对孩子的学习教育尤其是思想教育自然放松了许多。

　　(四)、托管教育监管感情和感情投资不到位。

　　目前各地“托管托教”方兴未艾。催生这种新型教育模式发展的原因是现代工作生活节奏加快，许多家长无暇监管孩子的学习和生活，请保姆一则费用高，二则无法辅导孩子的学习。家长们对既能解决孩子管护又能辅导其学习的家庭教育方式有着普遍需求。“托管托教”在一定程度上解决了家长们的后顾之忧，更是很多留守儿童家长的选择。但由于管理尚未规范和利益驱使，托管教育在教育者资格、饮食住宿卫生、人身财产安全、心理疏导等方面存在弊端。托管部门对留守儿童感情投资更是无从谈起了。

　　三、“留守儿童”家庭教育的现状：

　　留守儿童的家庭教育，是留守儿童教育的“瓶颈”。目前其家庭教育现状令人堪忧。主要存在的问题：一是对留守儿童的关爱停留在生活照顾上，客观地说，留守儿童的家境并非一样，由于父母外出打工，有相当部分留守儿童家庭生活条件高于农村家庭的生活，但是他们的家庭教育却是匮乏的。很多留守儿童得不到父母的教育，一些父母看看孩子的成绩单就算是一种关心，以至很多留守儿童有话无处讲，心情忧郁。二是留守儿童缺乏心理疏导，留守儿童远离父母，缺乏亲情，对周围的亲友又缺少信任，很多留守儿童心理封闭，难以打开心扉。对父母的长期不在家，产生怨恨心结。在调查中，一留守儿童说：“我想妈妈，就因为我家中没有钱，妈妈远离我，我将来要去赚很多很多的钱，让妈妈永远陪伴在我身边。”一些留守儿童有厌学、离家外出打工的想法。三是留守儿童家庭教育观念陈旧，一些留守儿童由祖辈抚养，只负责留守儿童的饮食起居，很少关心留守儿童的思想，教育方法滞后，特别是重男轻女、封闭保守思想严重地制约留守儿童的成长。具体表现为两大缺失：

　　(一)、家庭教育的缺失严重

　　留守儿童的家庭通常是父母一方或双方都外出务工，将孩子交由单方照管或由爷爷奶奶、外公外婆或嫡系亲属代为照管，这样势必会造成家庭教育的严重缺失。一方面是家庭教育环境的缺失。贫困家庭不能为儿童提供良好的学习环境，而且，大部分留守儿童在家还要承担大量的家务和农活;代管人要么年事已高，除照顾孩子的基本生活外，无力教育孩子，要么是文化素质低下，无力辅导孩子的学习，其家庭也缺少文化氛围，从而造成留守儿童家庭教育环境的进一步恶化。另一方面，家庭结构的不完整导致留守儿童家庭教育功能的失调和弱化，完整的家庭教育功能的发挥应该是包括父母双方对孩子的影响，父母双方的教育“合力”是保障孩子身心健康成长的关键，而留守儿童家庭结构的变化必然会部分地消解这种教育的“合力”，从而削弱家庭教育的整体功能。

　　(二)父母亲长年在外，亲情关怀缺失。

　　“留守儿童”正处于情感、性格变化的转折时期，长期与父母分离使他们在生理上与心理上的需要得不到满足，许多的烦恼和问题需要有倾诉的渠道和正确的引导。但由于父母在外，长期不在身边，不能满足孩子情感交流的需要，即使父母一方在家，也因为忙于家务和其他劳动，无暇顾及他们情绪情感的变化，使得留守儿童缺少了与父母交流的机会，影响他们心理上的健康成长。对于成长中的留守儿童来说，父母的关爱是极其重要的。在对“留守儿童”的问卷调查中，大多数“留守儿童”与父母缺乏沟通，有的甚至很少见面。

　　由于割舍不了亲情和血缘关系，大多数孩子思念父母，他们希望经常与父母见面或与其呆在一起，可实际上无法做到，有的只能通过电话等方式与父母每年进行一两次联系。有的家长则长年没有给孩子通过一个电话，写过一封信。父母打电话，主要是问学习和平安情况，最多叮嘱几句就完了，其实孩子更渴望与父母有更多的情感交流，不少孩子觉得电话远远不能满足自己和父母的沟通。我在调查访问中了解到，大部分“留守儿童”家里没有电话，要到邻居家里去接电话，很不方便，还要考虑到电话费。有的家长给孩子寄回来的主要是财物，就是很少给孩子寄信，哪怕是几句简短的话语，缺乏对孩子的精神关爱。据代养人反映，当父母回来探望时，孩子变得听话、活泼、兴奋，当要离别时，他们难过或大哭，不愿分开，孩子面临着剧烈的情感冲突，难过的情绪有时要持续好几天。

　　我在访谈中了解到，大部分家长考虑更多的，是如何挣更多的钱，为家庭生活和孩子成长提供经济和物质保障，认为有钱了，可以用钱为孩子买好的学校读。在对孩子的教育问题上，父母关注和考虑得较少，往往停留在学习有没有进步、作业能否完成以及在家听话否、在学校挨没挨批评等浅层问题，没有全方位地、深层次地思考家庭教育和品行发展问题。有的家长则认为自己没有什么文化照样能挣钱，大学生照样找不到工作，照样打工，孩子读书好坏无所谓。他们寄给或给予孩子的也往往都是物质的东西，缺少精神和情感方面的关怀，没有从孩子长远发展的角度去教育孩子。这种在思想认识上的偏差，很容易导致家庭教育的缺失和子女的情感的饥饿，严重影响孩子的健康成长。

　　四、留守儿童家庭教育的对策

　　(一)建立有利于留守儿童成长的外界环境

　　要让留守儿童感触社会的温暖。一是让留守儿童有生活保障机制。让留守儿童吃饱穿暖。留守儿童的父母可以将留守儿童的生活费放在学校或指定监护人手里，让留守儿童不为生活发愁。生活问题会影响留守儿童的身体健康，一个连基本生活都得不到保障的孩子，是很难把学习搞好的，也无法快乐健康地生活，留守儿童的家庭教育更无从说起。

　　(二)架设“心桥”，加强亲子间的沟通和交流。

　　现代心理学研究表明，孩子对父母的情感需求，是其他任何感情所不能取代的。即使孩子的爷爷奶奶、外婆外公全身心地泡在孩子身上，也无法取代父母之爱。我们的家长恰恰忽视了这一点。他们往往千里迢条给孩子寄来钱或许多价值昂贵的物品，却长年没给孩子一个电话、一封信，造成孩子情感饥饿。学校要牵线搭桥，动员家长多关注孩子的情感问题，多与孩子交流沟通，并为亲子沟通提供条件。

　　(三)举办“特色家长学校”，提高监护人的家庭教育素质。

　　举办“祖辈家长学校”，祖辈是“留守儿童”家庭教育的主力军，可他们的价值观念、生活方式、知识结构、教育方式，却难以适应对现代孩子的教育。为了提高他们的素质，学校要专门举办“祖辈家长学校”，对他们进行培训。这主要是针对老人家教观念陈旧，对孙辈重养轻教、娇惯溺爱的情况，而开设的特殊家长学校，是家长学校的一种创新模式。通过培训，引导老人们逐步接受新的观念和方法，能够了解和走近孩子的内心世界，更好的对孩子进行有效的沟通与教育，从而更好地履行监护人的责任。同时，也对其他监管人进行培训，让那些亲戚朋友们懂得家庭教育知识，克服临时观点，切实地负起临时监管人的责任。

　　(四)办好有利于留守儿童教育的心理课堂

　　留守儿童的家庭教育不仅局限于生活的照顾，更应该体现内心世界的关怀。留守儿童远离父母、他们的内心世界需要开启，也需要向别人倾诉。由于监护人缺乏心理关怀，一些留守儿童出现心理自闭、交友早恋等问题，需要得到心理的疏导，需要留守儿童父母或监护人进行情感沟通。某市妇联“四个一”做法，值得提倡。即打工父母每周要给孩子打一个电话，每月写一封信，打工父母每月给监护人、班主任打一次电话，打工父母每年至少回家一次。

　　(五)加速农村工业、企业发展，让农民就地、就近就业。

　　儿童与父母之间的亲情是任何感情都无法替代的，要使孩子不与父分离，最好的办法是解决他们就地就业。当地政府在加速农村的工业化，大力发展工业经济，扩大农民的就业岗位的同时，还要制定有关农民就近就业的一系列政策、措施，以确保农民工能够就近就业。这是从根本上解决农村“留守儿童”家庭教育问题一条路子。当地政府在大力发展工业的同时，制定有关培训和就地招收当地农民工的政策，确保农民工能够就地、就近就业，防止企业主再到外地招收农民工而产生新的“留守儿童”恶性循环问题。

　　(六)实施“温馨工程”，鼓励“留守儿童”随父母进城入学。

　　让留守儿童随父母进城入学，这是最佳的选择，十分利于“留守儿童”的家庭教育。对于随父母流入城市的孩子的教育，国家有关部门已经提出要以流入地区政府管理为主，采取多种形式，依法保障流动人口子女接受义务教育的权利。但是，由于受应试教育的影响，不同程度地存在着“基础教育不基础，义务教育不义务”的现象。我们呼吁政府部门、学校领导从未成年人思想道德建设的高度，从教育均衡发展的政治高度，更多地关注农村“留守儿童”的教育问题。在教学中，注重对他们采取不同的教育方式，帮助其克服自卑等心理问题，使他们与城市儿童一起茁壮成长。这样“留守儿童”就能享受父母的亲情与关爱，享受真正家庭教育。

　　留守儿童是一个长期的社会问题，只要我们携起手来，共同尽一项社会责任，给予留守儿童更多的关爱，留守儿童的明天就会更美好、生活就会更灿烂。

农村幼儿园艺术教育现状仍然不容乐观，艺术教育仍然是幼儿园教育的一大“盲区”。艺术课的开设也往往有名无实。笔者就农村幼儿园艺术教育的现状和对策谈一点体会。

一、农村幼儿园艺术教育的现状

1.忽视幼儿艺术教育的现象严重。

很多农村幼儿园教学模式倾向于小学化，认为教孩子很多古诗、很多算术，让孩子认很多字就是好的幼儿园。农村很多幼儿园把以音乐课、美术课为主的艺术课看成了单一的唱歌课、图画课，导致艺术课徒有虚名。

2.专业教师匮乏，无法开设艺术课。

在农村幼儿园教师中，从正规师范院校毕业，受过艺术专业化、系统化教育和培训的教师可谓凤毛麟角。教育师资严重不足，导致以音乐课、美术课为主的艺术课仅仅局限于教唱歌、画图画等形式。与现行的艺术课程标准相差甚远，更谈不上新课程标准所倡导的艺术教师既是艺术家又是教育家的标准。

3.学前教育得不到重视。

偏僻落后的农村经济条件差、教育落后，对于学前教育的认识只停留在放养的水平。评优选先、职称评聘、年度综合考评激励机制倾斜于中学，整个地区一致认为幼儿园、小学的艺术教育课是副课，不会重视。幼儿教师失望于当前形势，认为教与不教一个样、教好教坏一个样。

二、农村幼儿园开展艺术教育的对策

1．增强师资力量，提高教师素质。

加强教师队伍，让教师通过读书看报、外出学习等，提高教师素质。宣传现代教育理论、更新教育观念、推进新课程改革等，是农村幼儿园新课程改革的前提条件。

2．农村幼儿园自身要克服困难，积极创造条件。

农村幼儿园基础条件差，硬件、软件都跟不上，但幼儿园可想方设法克服困难，争取进步，适应社会发展的要求。比如，农村是一个取之不尽的美术资源库。教师应该多引导幼儿观察、体验这片质朴的、可爱的土地，摄取身边的画面，让幼儿尽情用心去感受周围的世界。

3．教师要大胆实践，创新教学方式。

艺术课教师应大胆实践，积极探究艺术综合教学的途径、方法，可在艺术教学中最大限度地发挥创造性，设计出有趣多样的教学活动，贴近幼儿在各科所学到的知识及生活经验。从幼儿的问题和兴趣出发，在活动中让幼儿掌握比较、探究、合作的学习方法，让幼儿形成对身边世界的兴趣，培养幼儿发现和解决问题的能力。

4.提高全社会对艺术教育的认识水平。

全社会对艺术教育的认识程度是影响学校艺术教育发展进程的重要因素。为了扫清艺术教育发展道路上的障碍，学校有责任提高大家对艺术教育的认识水平。

（1）利用召开家长会、开办家长艺术教育培训等多种形式

向家长宣传艺术教育在素质教育中的重要地位，让家长了解“美育不只是美学知识的教育，也不是纯粹的艺术技法的教育，而主要是在培养学生审美感受力的基础上完善其人格，提高基本素质的教育”，孩子们学习的所有课程都息息相通，它们之间互为补充，互相促进。另外，为了让宣传更贴近人心，还可以在家长中聘请一部分素质较高的人担任学校的义务宣传员，让他们站在家长的角度，把自己的实际经验、切身感受向其他的家长传授。

（2）创造各种机会，让社会各届朋友和家长了解学校的艺术教育现状。

如，每学期可不定时地向家长开放艺术教学课堂，让家长走进课堂；或举办丰富多彩的艺术活动，邀请家长和社会各届人士参加，展示孩子们的最新艺术成果，让家长与学校、教师、孩子们一道分享艺术教育带来的成功和喜悦。

（3）充分利用社会和家长在艺术方面的教育资源。

随着我国经济的发展，城乡教育发展极不平衡。农村教育明显落后于城市教育。我国农村有着9亿人口，其教育的发展直接关系到农村经济的发展和整个国家的提高。为了了解当前农村教育现状，四川农业大学文法学院的同学深入大邑县金星乡，进行了实地调查。调查以问卷和访谈的形式进行，并得出如下调查结论。

一、调查中农村教育的现状及存在的问题

1、农村经济比较落后，教育与城市相比有着较大差距

农村的经济发展相对缓慢，农村财政比较紧张，各种经费特别是教育经费是严重的不足，从而导致农村学校的可持续发展难以实现。农村学校的环境相当艰难，农村学校教学和办公环境、教学仪器、试验设备、图书资料与城市学校相比有着天壤之别。就拿英语来说，城市学校的英语教育远远强于农村，很多农村小学的孩子根本没有上过英语课，这就在起点上落后于城市。

2、农村师资力量不够

农村教师的工资待遇普遍偏低，很多师范学校毕业的人不愿意到农村教书，农村教师素质明显低于城市，加之人事制度和管理制度限制着农村师资力量的调整。农村学校有相当一部分教师是民办转公办或村聘教师，学历不合格，没有经过正规的师范教育。凭经验施教，观念落后、教法陈旧。加之学校给教师供给外出学习培训、交流的机会少，多数教师不能进行教育科研和教学改革。教师队伍年龄结构不合理。教师队伍整体存在着年龄偏大、知识结构老化、缺乏创新意识等问题。应对新形势下的素质教育，应对新课程改革，他们往往显得力不从心。

3、农村家庭因素影响子女教育问题

首先在于农村，家庭条件本来就有限，他们的父母文化水平也不高，仅有学校在教育着孩子们，一回到家中就是无人管教了，孩子们只在学校里学习而到了家中基本上就是玩了，这样一来就影响了孩子们的学习成绩。

同时也受传统愚昧的影响家长们都认为读书无用而排斥教育，一些贫困地区地理位置僻远，与外界社会联系甚少，世代相传的生活方式和风俗习惯依然盛行。不少人思想观念陈腐，认为孩子在家劳动是天经地义的事，而送孩子去上学是一大损失；而又受市场经济的影响，在大学生就业整体不乐观的大背景下，那些背负着很大债务学习的农村孩子，一旦毕业就无法找到一个适宜的工作，相对而言对于他们较高的教育风险投资就得不到回报。而农村教育的出口又被堵死或不畅，即升入高一级学校的出口有限职业教育极不发达，导致学了知识在农村基本没有什么用处，使得农村“读书无用”重新回潮，尤其是那些家庭比较困难而成绩又不好的孩子，受家庭财力的制约对教育的需求也很微弱，很少孩子连小学都没有毕业。

其次，由于受市场经济发展的不平衡，很多的农民涌进城市务工，成为我们所说的“农民工”。于是并出现了很多的“留守生”和“代理家长”。由于子女和家长长期的分离，在生活、学习等方面都受到影响，尤其是亲情缺失和隔代教育，使得留守子女的这一群体存在着巨大的心理创伤，性格也变得较为孤僻，学习成绩下降。

隔代抚养有一个最大的缺点是：老人力不从心。这主要在于上一代的文化程度普遍较低，并且年老多病，通常都不能有效辅导孩子的功课。还有就是老年人往往更容易纵容、溺爱孩子，管教不严，这使得孩子不良学习和行为习惯较为突出；再加上与长辈的沟通不足，使得老年人不易了解孩子的内心思想，不易察觉孩子的不良思想苗头，难以尽到对孩子的教育管理，这也在很大程度上影响了学生的综合素质的养成和提高。

其次，就是学校和家长的沟通，这使教育严重的脱节。由于家长外出打工，学校不能与家长沟通，甚至学生的作业都没有家长签字，不了解学生动态，缺乏互动，不利于共同教育培养下一代。也导致学生不爱参加学校组织的文体活动，也很少主动回答教师提问，他们的性格内向，社交意识和本事较弱。在学习、生活中遇到困难时，不愿与教师交流、沟通；由于缺少家庭的约束，很多孩子学习成绩不好，厌学、逃学、甚至缀学，学生们的学习成绩也普遍偏低。在这样的环境中，这些学生也就成为了犯罪和受侵害的高危群体了。在缺乏约束下，学生易养成自由散漫的习气，时间观念差，爱迟到、旷课，喜欢进网吧和游戏厅。父母的行为也对子女造成了不良的影响，一些农民进城务工后改变了职业和生活方式，从而价值观发生了变化，在对金钱、家庭的态度上畸变，直接影响到孩子的成长。

二、产生这些问题的原因

1、农村经济发展落后是农村义务教育问题出现的根本原因

中国这几十年的发展，在某种程度上说，是以牺牲农业和农民的利益为代价的。长期以来工农业之间的“剪刀叉”严重制约了农村社会生产力的发展，成为影响农业效益和农民富裕的主要制度性因素。由于农业发展缓慢，农民社会地位低下，农村教育自然也处于弱势的地位。

实行市场经济以来，稍微有头脑和本事的农民又都去打工，农村基本上是老弱病残和文化素质不高的村民留下来，这样的结果只能是导致农村积贫积弱的恶性循环。虽然打工者能够赚些钱回到农村来补贴，可是他们给城市所作的贡献更大，进一步拉大了工农业之间的差距。农村的发展需要政府加大投入和政策扶持的力度。发达国家一般是在工业化10年左右就已经开始反哺农业，我国已经进行了20多年，反哺农业已经是迫在眉睫的事情了。当然国家这几年对于“三农”的问题已经开始高度重视了。

2、农村教育目标错位，升学教育、离农教育占据了主导地位

现行农村教育的最大问题，是教育目标的错位。长期以来，农村教育“克隆”城市普通教育的模式，这与农村的实际情景相距甚远，在国家实行高校全国统一招生考试制度下，由于在学校硬件、师资水平和资讯等方面的天然劣势，农村大学入学率，仅有城市学生的十几分之一乃至几十分之一。绝大多数的农村学生，苦读九年只能回乡务农，因为缺乏生活技能，进城打工没门，搞二三产业无路，只好在家里闲着。毕业后的农村青年不能很快融入当地的经济活动，造成农村劳动力的巨大浪费和盲目流动。

同时教育支出是农民最大的负担，很多家庭为此负债累累，陷入恶性循环。农村教育的办学方向不改变，这一现状也很难改变。但农村职业学校和继续教育受体制和农村产业化还不发达等多重条件的影响，还没有发展起来，导致“有校无生”的状况。

三、促进农村教育发展的几点提议

1、促进农村经济发展是解决农村义务教育的关键

解决农村义务教育的关键是要发展经济。政府要转变解决农民、农村问题的指导思想，制定各项有利于农村经济和社会全面发展的制度，让农民有其利、有其权、有其教。要废除一切与民夺利的政策，建立支持和保护农民、农业的法律政策体系，经过补农、助农、护农，让农民拥有财富，享受不断提高的现代物质文化生活，坚持发展经济的活力。要提高农村的社会地位，这既要清除来自社会的障碍，又要清除农民自身的障碍，培养农民维权、用权的权力观。要提高农民自身素质，增强农民自身发展经济的本事。要改革城乡失衡的教育制度，教育投入要向农村有所倾斜。

2、深化农村教育改革是推动农村教育发展的强大动力

深化农村教育改革，是推动农村教育发展的强大动力，它与农村经济发展是相辅相成，互相促进的。一要推进教学改革。农村中小学在实现国家规定的基础教育基本要求时，要紧密联系农村实际，突出农村特色。职业教育以就业为导向，成人教育以农民技能培训为重点，两者都要实行多样、灵活、开放的办学模式和培训方式，切实培养能真正服务于农村的各类人才，促进农业增效、农民增收，推动农村富余劳动力向二、三产业转移。要充分利用现代远程教育手段，促进城乡优质教育资源共享；二要推进办学体制改革。在我国广大农村，教育资源不足同农民群众教育需求日益增长的矛盾越来越突出，并将长期存在。各级政府要加大投入，进取发展公办教育，同时要鼓励和吸引社会力量参与农村办学。办好农村义务教育，是各级政府义不容辞的职责；农村高中阶段教育和幼儿教育，以政府投入为主、多渠道筹措资金，努力构成公办学校和民办学校共同发展的多元办学格局。三是推进农村中小学人事制度改革。办好农村学校，关键是要有好校长、好教师。要采取有效政策措施，吸引优秀人才到西部任教，鼓励城镇教师到乡村任教，经过定向招生等方式培养乡村教师，切实解决“老少边穷”地区乡村学校缺少合格教师和骨干教师不稳定的问题。四是推进“农科教结合”和“三教统筹”的综合改革。要进一步建立和完善农业、科技、教育等部门的合作机制，有效统筹基础教育、职业教育和成人教育的资源，构建相互沟通、协调发展的农村教育培训网络和科技推广网络。要彻底转变鄙薄职业教育的传统观念，使农村职业教育在今后几年有一个较大发展。

3、要建立部分城市教育资源为农村服务的体制

目前农村经济还不发达，尤其是中西部地区，所以还没有出现象沿海和国外高度重视农村教育的情景。在这样的条件下，需要政府加以政策的引导，需要先发展起来的城市教育资源来带动农村的发展。

各级政府要充分发挥城市教育资源的优势，更进取、更有效地为农村和农民供给服务，特别是要向他们培养输送合格教师。要扩大城市各类职业学校面向农村的招生，开展进城务工农民的职业技能培训。必须要让进城务工农民的子女有书读、有学上，和城里孩子同在蓝天下共同成长提高。发达地区城市应进一步做好对贫困地区教育的对口支援工作。

要广泛动员高校和科研所参与。对于农村的扶贫不能局限于项目和基础设施的建设，要逐渐转移到知识和技术的扶贫上来，由高校出技术，由农民出劳力，资金由几方共同投资解决，城市的高等院校和科研院所经过参与农村教育改革，发挥自己的优势，使自己的科研成果尽快转化为生产力，促进农村的现代化。同时高校要经过培养农村职业技术人员，经过农村职业学校逐渐构成规模和效益，把农村职业教育办起来，使得当地农民能够就在当地打工，促使当地企业和产业的发展。

要建立为农村经济和教育发展服务的科研体制，如建立农村教育研究所、农村科技推广培训中心、农村教育学院等。借鉴美国、日本、德国、韩国重视职业教育、继续教育和农村教育的经验，加强对农村发展的政策、科技、信息等各方面的理论研究。

以上是我们根据实践调查和查找资料得出的一些提议，期望对于当前农村教育的发展有所帮忙。

为了解农村儿童受教育的状况，5月22日，县政协组织部分委员在副主席的带领下前往城山镇进行专题调研。委员们采取走访留守儿童代表，听取县教育局及城山镇中、小学负责同志汇报，开展座谈讨论等方式进行调研。县政协主席杨剑出席座谈会并作了重要讲话。现将有关情况报告如下：

　　一、全县“留守儿童”基本状况

　　全县现有各类学校164所，在校学生43199人。“留守儿童”总数达26783人，占全县在校学生总数62%;其中单亲外出的学生有20735人，占48%;双亲外出的学生6048人，占14%。在“留守儿童”中，由祖辈监护的3393人，占12.7%;由亲友监护的2041人，占7.6%;无固定监护人的613人，占2.3%。从学习成绩上看，优秀的占21.4%，较好的占30%，中等及以下的占49.6%;从行为习惯上看，优秀的占18.7%，较好的占22.3%，一般的占30.1%，差的占28.9%。以上数据显示，我县 “留守儿童”群体非常庞大，且他们在学习成绩、思想品行和心理健康等方面的综合表现明显弱于其他学生，整体状况不容乐观。“留守儿童”在祖辈的过度宠爱、溺爱下，性格表现为任性、孤僻、内向，不易与人交往,孩子与祖辈之间缺乏沟通，存在严重的代沟，依赖心理，懒惰心理较为严重。

　　二、“留守儿童”教育存在的问题

　　“留守儿童”由于缺乏完整而有效的家庭教育，存在的诸多问题亦不容忽视：一是“留守儿童”的学习成绩令人担忧。由于父母长期在外务工，“留守儿童”与祖辈等生活在一起。监护人普遍年龄偏大，且文化程度较低，他们精力和能力都有限，只能照顾孩子们的生活。大多数监护人错误认为孩子接受教育只是学校的责任，对家庭教育的重要性缺乏足够的认识，主动与学校进行沟通较少;二是“留守儿童”的行为习惯偏差。他们身心都处在成长阶段，自律能力不强，而又不听监护人的劝教，多数“留守儿童”纪律散漫，是非善恶标准认识不清，有的道德品质较差，还有的染上不良习气，如抽烟、喝酒、小偷小摸、上网吧玩游戏等，他们原本纯洁的心灵受到污染。他们缺乏安全保护意识和防范保护能力，近年来我县“留守儿童”溺水、触电、烧伤、伤人和被人伤害及交通事故等现象明显增多;三是学校对“留守儿童”的管理难度较大。由于“留守儿童”家庭教育缺位，老师没办法向家长了解他们的真实情况。有些孩子抓住时间空档，在学校欺骗老师，在家里蒙骗监护人。由于监护人文化素质等问题，老师进行有效的家访渠道难以畅通;四是农村基础教育师资薄弱。农村中、小学教师数量严重不足。教师的教学任务也较繁重，跨专业带课较为普遍，所以只能在时间上和精力上应对大众化应试教育，特别是目前学校都没有专业的心理教师和专职的生活教师，不能给学生更悉心的关怀;五是农村学校的硬件设施不能满足教育的需要。在农村学校寄宿制工程刚刚启动，许多中小学住宿条件还有待于进一步改善。如东庄中学，一间不到二十平方米的房子要住二十个学生，人均不到一平方米。且缺乏卫生间、自来水等一些生活设施。这样既不便于学生生活，也不利于管理;六是社会环境不利于“留守儿童”教育。部分游戏厅、网吧业主只考虑经济利益，接纳未成年儿童，导致部分学生在上课期间进网吧玩游戏;七是外出务工父母对“留守儿童”教育不科学。部分外出务工父母为提高孩子的生活水平，经常给家里寄钱、寄物，导致一些“留守儿童”身上零花钱较多，这很不利于学校对孩子进行艰苦朴素、勤俭节约的思想品德教育。另外，有些家长在认识上产生偏差，错误认为不管学习成绩好坏，打工是条不错的致富道路，产生“不上学可以省很多钱，不上学可以挣很多钱”的观念，导致孩子的学习积极性降低。农村中将会出现“富了一代人，而垮了下代人”的现象。

　　三、解决“留守儿童”教育问题的意见及建议

　　“留守儿童”教育是当今农村劳动力转移过程中催生的社会问题，而且将在较长时期内存在。如何教育好“留守儿童”，使其健康成长，社会、学校、家庭都有义不容辞的责任。为此，调研组建议：

　　一及有关部门应高度重视“留守儿童”的教育问题,各尽其责,通力协作,共同构建“留守儿童”教育的社会监护体系

　　“留守儿童”教育问题是一个综合性社会问题，需要统一认识，通力协作，形成关心“留守儿童”健康成长的良好社会氛围。应将加强未成年人义务教育与思想道德建设的重要内容纳入经济和社会发展的总体规划，制定相关政策，采取有效措施，标本兼治，妥善解决。一是加快发展本地经济，让农民就近务工，以减少“留守儿童”数量;二是加大对教育的投入，因地制宜，合理调整学校布局，有计划地筹建寄宿制学校，以便于对“留守儿童”集中管理;三是加快改革，打破城乡“二元经济体制”，使农民在教育、医疗等方面能够享有与城市居民平等的权利，为务工人员子女随父母就近入学创造有利条件;四是探索建立“留守儿童”家长学校，发动志愿者为“留守儿童”担任代理家长，组织“一加一”结对帮扶活动，对贫困家庭的“留守儿童”给予救助，保证其健康成长;五是有关职能部门应狠抓校园周边环境的整治，从源头上切断部分学生进网吧、游戏厅的途径;六是充分发挥媒体宣传作用，动员社会各界加入到关爱“留守儿童”行动中来。

　　二学校要发挥教育“留守儿童“的主阵地作用

　　学校是学生成长的摇篮，是教育“留守儿童”的主阵地。学校要高度重视“留守儿童”这一特殊的社会群体，充分发挥主导作用，探索有效措施，加强对“留守儿童”的教育与管理：一是建立健全“留守儿童”档案。关注他们成长动态，及时向家庭反馈孩子各方面情况，形成学校、家庭共同教育的局面;二是丰富“留守儿童”第二课堂。把他们组织在一起，有问题一起解决，有快乐一起分享，丰富他们的课余生活，冲淡孩子的孤独感，培养他们乐观向上的性格;三是强化“留守儿童”的行为规范。加强对他们的安全和法制教育，帮助他们自我管理，自我保护。学校定期开展一些生活、卫生、饮食等方面教育，促使他们形成良好的学习、生活习惯;四是开展教师与“留守儿童”结对帮扶的活动。学校可选一些责任心强、工作细致的教师与“留守儿童”接对帮扶，经常找他们谈心，了解他们的学习、生活情况及思想动态;五是加强学校寄宿制管理。学生由于自制力较差，有空余时间精力容易转向其它渠道，因此加强寄宿管理，对于那些得不到有效监护的“留守儿童”有着积极的促进作用，减少他们教育的“真空”。

　　三家庭要承担起对“留守儿童”教育的监护引导作用。

　　家庭是孩子的第一课堂，父母作为孩子的第一任教师，对孩子的健康成长起着重要作用。父母应尽量留一人与孩子生活在一起，双方外出务工的家长要选择好监护人。平时要借助电话等途径多与孩子沟通，让孩子充分感受到父母的关爱及亲情的温暖。要充分利用各种返乡机会，多向教师、监护人了解孩子在学校、家庭的学习、生活情况，经常性保持与班主任、任课老师的联系，共同商讨教育的策略与办法，不要错误地认为把孩子送进学校就是教师的责任，尽可能发挥家庭、学校的监督教育作用。

　　家庭、学校和社会是“留守儿童”教育的共同体，三者缺一不可。其中家庭教育是基础，学校教育是主导，社会教育是补充。三者必须相互配合，通力协作，共同构建“留守儿童”健康成长的社会监护体系。

在经济发展中农村与城市比较，农村发展缓慢，大量农村人为了维持生活和提高生活质量，不得不外出打工。大部分家长愿意把孩子带在身边，即使孩子在城市里没有固定的学校读书，还是把孩子带出农村。另一方面，随着城镇幼儿教育事业的兴起，许多城镇人士觉得有利可图，有很多幼儿园办了起来，致使农村生源流动到城镇。

学校环境对幼儿的身心发展非常重要，对幼儿教育也起到了至关重要的作用。在农村中民办幼儿园占绝大多数,公办幼儿园很少,农村幼儿园规模较小,多数幼儿园只有2-3个班,教师大多仅为3- 5人;农村幼儿园办园条件较差,许多幼儿园没有幼儿寝室,幼儿在中午不便休息，直接由家长接回家，幼儿像小学生一样要往返幼儿园。有些幼儿园没有户外活动场地,幼儿无法从事户外活动,晒太阳,整天被关在室内;有些幼儿园虽有户外活动场地,但却没有或很少有大型玩具，有些大型玩具破损也失修。许多幼儿园室内设备简陋,活动室内摆放着十几张长条桌与长条凳,前面挂着或摆放着一块木制黑板,讲台上摆放着几盒粉笔、一根教鞭,连VCD、彩色电视机、录音机都没有,幼儿常用的桌面玩具也没有。有些幼儿园墙壁上也没有幼儿喜欢的漫画, 只见一片洁白或幽黑的墙壁。有些幼儿园即使有活动场地，也比较小，活动施舍寥寥无几，活动场地比较破旧。在幼儿园的室内场地中，墙面有装饰的多半是很早以前弄得，没有多大改进。从整体上来讲，农村幼儿园的硬件设施相对落后很多，急需整改。

当前农村幼师存在很多问题，数量不足，质量不高，结构不合理。

从幼师的来源来看，《中华人民共和国教师法》第11条明确规定:“取得幼儿园教师资格,应当具备幼儿师范学校毕业及其以上学历。”少数来源于专业的幼师的行业，还有大部门来至于社会人员，其中有一部分是小学低年级教师，还有的是经过短期培训的社会其他人员。从幼师的的性别和年龄来说，从事幼师教育的人员以女性为主，男性非常少，幼师年龄趋向老龄化。

在幼师的技能方面，教法陈旧、教具单一，专业知识不够丰富。许多幼师在授课时，都以幼儿乖、听话为标准，不许幼儿随便下座位，不许幼儿课堂上讲话，而且课堂教学死板单一，很少有游戏教学。农村幼儿教师教育观念与行为的滞后，大多数农村教师是从小学教师转岗的，没有受过正规的专业培训，其在教育观念、接受先进教育思想和教学手段、专业技能等方面与幼教工作的要求存在明显差距。

在农村，大部分父母的文化程度较低, 加之忙于工作和农活, 无暇顾及孩子。还有一些幼儿的家长是隔代家长，家庭教育方式和养育方式不当，不会正确地管教幼儿。农村家长自身接受教育的程度较低, 教育观念较为落后, 没有树立正确的幼儿教育观念, 不了解幼儿身心发展的规律和特点, 缺乏教育幼儿的教育理论知识, 在家庭教育中出现各种问题。

在幼儿园开展的家庭教育课程得不到家长的支持和投入，很多家长认为把幼儿送到幼儿园是为了减轻负担，幼儿交给了幼儿园，一切都由幼儿园自己担当，家长没有多大责任。家长不主动了解和理解幼儿园的家庭教育，缺乏积极性。还有很多农村家长认为，孩子还小，没有必要进行正规的幼儿教育，只要没有大灾大难就行了，本着不大在意的态度对待农村幼儿教育事业。

农村教育部门应更加及时准确地解读和宣传国家颁布的农村幼儿教育的相关法律法规，切实为农村幼儿教育服务，推进农村幼儿教育事业的发展进程。在对民办农村幼儿园的评估与管理, 确保幼儿园在设施、师资等方面应适应当前教育需要, 使之健康有序地发展。

国家教育部门要在政策方面，考虑农村幼儿教育的特殊性，为农村幼儿教育的发展创造有利条件。相关部门应加强对农村小学和幼儿园的领导、督查和指导工作,防止和纠正幼儿教育“小学化”倾向, 形成推动幼儿教育发展的合力。农村小学和幼儿园要遵纪守法和懂得政策的辅，促进农村幼儿教育更好，更快的发展。

高尔基曾经说过:“爱孩子,这是母鸡也会的事,可是要善于教育他们,这就是国家的一桩大事了,这需要有才能和渊博的生活知识。”在农村，就要靠那些甘于奉献的农村幼师了。怎么样才能使农村幼师拥有丰富的才能和专业技能呢？怎么才会有才能和知识渊博的幼师留下来呢？怎么样来壮大师资力量呢？

一是实行幼儿教师准入制度, 对农村幼儿教师定期进行检查培训,逐步提高对幼儿教师的资质要求,鼓励幼儿教师在职进修,加强对幼儿教师的继续教育和学历培训,帮助教师树立先进的教育理念,掌握,提高他们的教学业务平。

二是要增加农村幼儿教师数量。高校中要加强学前教育专业毕业生的思想教育,加大农村幼儿教育的宣传,从高校中选拔有志于从事农村幼儿教育的优秀人才,充实到幼儿教师队伍中来,提高幼儿教师的整体素质, 同时,切实提高农村幼儿教师的地位和待遇,改善教师的生活环境, 定幼儿教师队伍,防止专任教师大量流失。

三是农村幼师要更新教学理念和教学方法，紧密结合幼儿的身心发展规律因人施教，紧密结合农村的教育资源因地制宜，不要拘于教材，也不要麻木跟风城市教育风格。

四是农村幼儿教育尽可能的做到教育资源和信息的交流和沟通，城乡管理者能相互学习和进步。最终，建设一支稳定、合格的农村幼儿教师队伍，给农村幼儿一片南天，给农村教育事业一片南天。

“家庭教育是指在家庭生活中，由家长即由家里的长者（其中主要是父母）对其子女及其他年幼者实施的教育和影响。” 在农村幼儿教育中，家庭教育是一种稳定持久的教育，对

幼儿教育的发展有着不可忽视的作用。面对农村许多家长本来教育观念和方法不正确的前提下，我们又该怎么加强家庭教育来促进农村幼儿教育的发展呢？ 首先，应该加大家庭教育的宣传要加大宣传力度, 让幼儿家长充分认识到幼儿教育的重要性,转变家长的教育观念,在社会上形成一种关心幼儿、支持幼儿教育事业的新风尚。

其次，家庭是幼儿园重要的合作伙伴, 幼儿园的教育教学活动, 很多时候需要家长的支持和加入。作为幼儿的家长，是孩子的第一任老师，应该积极支持幼儿的发展和成长，给予孩子更多更好地鼓舞和帮助。

一、基本概况

教育是民族振兴的基石，是世界各个国家共同关注的话题，也是不同历史阶段的共同话题之一，在现代文明社会和知识经济的语境中，教育更成为了决定一个国家、一个民族得以繁荣昌盛、立足于世界之林的根本保证。而农村教育作为建设新农村的奠基性工程，肩负着科教兴农、提高农村人口整体文化素质、培养新型农民、缩小社会差距、构建和谐新农村的历史使命。如何让在建设社会主义新农村的视野中，在城市化进程日益加快的大背景下来重新审视农村教育，认识农村教育，发展农村教育，以充分发挥其在建设社会主义新农村中的基础性和先导性作用，是当前的一个重大课题。因此，我利用暑假的时间对农村进行社会实践，了解目前农村教育现状。

调查时间：20__年8月23日至25日

地点：梧州市苍梧县六堡镇不倚村

二、调研经过及内容

梧州市苍梧县六堡镇不倚小学位于六堡镇西北部，距离镇中心15公里，占地面积2500平方米，创建于1934年，建国后该为现名。学校建筑面积908平方米，内设有图书馆、阅览室、远教室等，各室配备均达三级标准。学校现有学生169名，开设了7个教学班，全校教师9人。学校依山傍水，环境优美，是一所集花园、学园于一体的村级小学。虽然不倚小学现在各种的条件都有了很大的改善，但是在调查中还是发现存在着几个问题：

（1）学校规模小，硬件设施落后

尽管目前不倚小学在教学楼和设施配置上比以前有了很大的改善，但是，与城市小学相比差距仍然很大。由于农村教育经费是很有限的，在很多大的方面的很多需求都无法得到满足，现在小学还没有微机室、多媒体教师，有的一台电脑还是人捐献的，基本都是老师有时候用一下，学生基本没有接触到有关电脑方面的知识，图书馆的书籍数量少且陈旧，体育器材也很贫乏，学校的篮球场很是泥地，下过雨之后要天晴几天才能用，而且很多设施仅仅是摆设，坏了也经常是由于缺乏资金维修或者是去买新的。

（2）农村教师队伍问题突出

随着农村经济发展，我国农村师资队伍的建设潜在的问题也越来越突出的表现出来。从这次的调查中得知，现在不倚小学的教师队伍存在着几个问题：

第一、虽然最近几年教师的工资有了很大的提升，但是不倚小学的教师的工资待遇还是比较偏低，一般说来，农村高级教师每个月工资才1000多元，一般的老师只有600多元，民办的代课老师只有200多元，有些教了30多年的民办老师只有500多元。社会经济地位不高。

第二、教师的继续教育质量有待提高。现在不倚小学的很多教师的学历都是中专的水平，但是现在随着教育改革的推进，中师已不多，师专正在减少，演变为师院，综合性大学也纷纷加入教师教育的行列，一个开放性的教师教育体制正在形成。由于现在小学的学历水平比较低，很难跟得上现在的教育观念，所以，最好的办法就是提高教师的继续教育的质量。

第三、教师的业务水平不高，工作负担重。在不倚小学中，年龄偏大的教师较多，这些教师的经验丰富，但教育方式落后，教学质量存在很大问题。由于农村信息相对闭塞，与外界的交往不多，造成小学教师的教育观念滞后，教育教学能力不强。很多教师依然是用“一支粉笔+一张嘴+一本书”的传统方法来完成教学，而学生的“学法”仍是“听、写、读、背、考”的五个阶段形式。这种原始的教学方式，不但不能适应当代教学的需要，而且加重了师生负担，消耗了他们大量的时间和精力，取得的却是事倍功半的教学效果。同时，村里的家长为生活所迫纷纷外出打工，使农村家庭教育的缺位现象严重。把本应由家庭、家长承担的教育责任全部推给了教师和学校，要求教师在学习上、生活上给予这些学生更多关心和照顾，这无疑加重了教师的负担。

（3）素质教育难以实行，课程改革举步维艰

农村教育，一直笼罩在应试教育的阴影里。受大的环境制约和影响，教师们都把学生考高分作为自己的唯一目标，学校也用学生的成绩作为衡量教师教学水平的唯一依据。音乐体育美术英语等课程虽然开设，但实则难以得到保证，学生的身心难以得到全面的发展，知识面狭窄，观念滞后。

（4）读书无用论回潮导致辍学率反弹

虽然我国宣布在20__年全面普及九年义务教育。但是，通过这次的调查，我知道了学生失学的现象还是常有发生，学生辍学的主要原因是家庭贫困，少部分是家长不重视教育，特别在打工浪潮涌动的今天学生辍学打工的现象较多。另一方面，受市场经济的影响，在大学生就业整体不乐观的大背景下，那些背负着很大债务学习的农村孩子，一旦毕业无法就业，相对而言对于他们较高的教育风险投资就得不到回报，而农村义务教育才出口又被堵死或者不畅，即升入高一级学校的出口有限和职业教育极不发达，导致了知识在农村基本没有什么用处，使得农村“读书无用论”重新回潮，尤其是那些家庭比较困难而成绩又不好的孩子，受家庭财力的制约，对教育的需求也很微弱，很多人小学都没有毕业。在调查中，当提到孩子应该多读书考大学学文化时，有的村民说：“读书有什么用，花钱又多，将来也不分配工作，还不如在家种地放牛，或者出去打工，早点赚钱呢。”这是大部分村民思想的突出表现，村民之所以有这种思想，很大程度上是受传统思想的影响。认为读书无用，同时他们对现代的就业制度也不了解，认为大学不包分配工作，上大学没有用，现在社会竞争激烈，即使几年大学后仍旧找不到工作。怀有这种思想的村民在教育子女时，就会灌输这种思想于那些不懂事的孩子头脑之中，使那些孩子对读书失去兴趣，读完小学或者中学之后就辍学回家了。也有很多村民是非常看重读书的，希望子女成才，能出人头地。他们教育子女要好好学习。可由于农村经济条件有限，他们的收入低，让很多村民深感供养一个初中生就有一定的困难，并且现在的家庭不止只有一个孩子，所以造成了许多的村民无力供养，导致了一些孩子不得不辍学。供一个初中生就感到吃力了，更何况供一个大学生呢！农村的经济条件使许多孩子无法圆了他们的大学梦。改变农村的经济现状尚有一定困难，但读书费用是否能降低到农民的平均经济水平所能承担的范围之内，这是一个尚待解决的问题。

三、发展农村教育，改善农村教育现状

发展农村教育，办好农村学校，是直接关系到广大农民切身利益；提高劳动者素质、促进传统农业向现代农业转变，是从根本上解决农业、农村和农民问题的关键所在；是加强农村精神文明建设，提高农民思想道德水平，促进农村经济社会协调发展的一项重大举措。因此，只有采取措施彻底改变农村孩子接受条件最差的学校教育的现状，加强和牢固基础教育链条上的薄弱环节，使农村教学走出困境，为农村基础教育的发展打下扎实的基础，推动农村教育的发展。

（1）改善农村办学条件

教育与经济师密不可分的，贫困地区的经济得不到发展，教育也不可能得到发展。解决问题的关键在于想方设法突破教育经费极度短缺这个教育瓶颈，改善农村教学的教育条件、物质条件，必需以政府投入为主，多渠道筹措教育经费，并且政策尽可能向农村地区倾斜，向薄弱、偏远的农村中小学地区倾斜。没有相应的教育条件、教学仪器、图书资料乃至校舍，提高教学质量只能是一句空话。中央及省级财政可依据各乡村学校的学生数将乡村教育的经费的经费定额、定时、定量地通过银行划拨给乡的九年一贯制的乡村学校，这样可避免教育经费在多个中间环节的截留现象，又可保证乡村教育经费的稳定性、均等性、可靠性。同时，要注重改造农村学校的危房，购置必需的教育仪器设备和图书资料，使村办小学的办学条件、管理水平、教育教学质量有明显的提高。

（2）提高教师队伍的整体素质

教师队伍的整体素质，决定了一个国家教育质量的高低，建立一支高质量的教师队伍是我国课程改革顺利进行和实施的当务之急。

第一、保障和提高农村教师待遇。这是稳定农村教师队伍的关键。提高乡村教师的地位和待遇，保证村小学师资队伍稳定和扩冲。各级政府要认真贯彻知识分子的政策，想方设法改善农村教师的工资条件和生活待遇。加强对教师的年度考核和聘期考核，逐步实行教师聘任制、岗位责任制，结构工资制，实现多劳多得，优劳优酬的目标，优化教师资源配置。

第二、提高教师继续教育的质量。充分发挥进修学校和培训基地的短期集中培训引导功能，完善教师知识结构，促进教师专业知识的发展。通过学习和培训，掌握现代化教学手段，在知识的广度和深度上不断有所完善，从而提高教师的整体素质。

第三、教师要不断提高自身的教学技能和教育责任感，根据学生的不同特点和素质教育的要求，不断改进教学方法。采用启发式教学，发展农村孩子良好的思维品质和创造能力，以适应现代社会对人才的需要。由于所处生活环境和学校条件的限制，农村的孩子更需要教师的关心、激励和帮助。尽可能对每个学生，尤其是打工子女的基本情况进行了解，多关注其学习完成和变化情况，多与他们谈话和交流，及时了解他们在学习中存在的问题与困难。对他们的教育应以鼓励为主，使老师的鼓励变为孩子学习的监督和动力。

（3）更新教育观念，开展形式多样的素质教育活动

素质教育是一种突出生存能力和生活能力的教育。可以使学生认识到具有真才实学、一技之长的重要意义，要求课堂教学更多地联系生活实际和生产实践，并自发地抵触以考试为中心和片面追求升学率的教学方式。保证音乐美术体育等课程的课时，重视课外活动的开展，拓宽学生的视野，培养学生的动手实践能力和创新思维。同时，也要注重提高农村教育管理者的素质教育管理水平。

四、收获和感悟

这次的社会实践使我受益匪浅，看到了农村教育发展欣欣向荣的大好局面，同时，也了解到了农村教育的现状。农村义务教育是我国教育工作的重点，而农村的教育更是重中之重。重视农村小学教育，改善农村教育现状，是农村义务教育能否顺利发展的重要基础，只有加强农村教育的力度，才能逐步提高农村教育的质量。“路漫漫其修远兮”，农村教育需要国家和政府更高的重视和不断的探索。

这次实践也让我充分认识到，社会实践促进了大学生的全面发展。通过社会实践活动，我们从与人们群众的广泛接触、了解、交流中受到真切的感染和体验，从无数活生生的的典型事例中受到深刻的启发和教育，使思想得到升华，社会责任感增强。在社会实践中，也使我的人生观、价值观得到进一步的强化，提高了认识能力、适应能力和创造能力。

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