【案例】某市社会治理网格化智慧工作平台建设案例

一、建设背景

平台建设以某市政务云为基础平台，配套安全保障系统等基础设施，整合汇集某市各区市、相关部门社会治理有关信息资源，采用云计算、大数据、人工智能、GIS 等技术，全面推进社会治理网格化智慧工作平台建设，实现社会治理信息共享，事件协同联动，提升社会治理能力和水平。

二、建设内容

社会治理网格化智慧工作平台建设遵循“开放兼容、要素集成、融合共享”的设计理念，以需求为导向，以应用为核心，以网格融合管理为抓手，实现基层社会治理的网格化、多元化、智能化、可视化。

社会治理网格化智慧工作平台应用系统主要包括全科网格画像系统、社会心理服务系统、矛盾纠纷多元化解系统、事件处置系统、网格融合发展管理系统、网格员教育培训系统、绩效考核系统、指挥调度系统、风险预警系统、大数据分析研判系统、微信端应用、手机 App、基础信息检索系统、运行管理系统、可视化专题系统。

1、全科网格画像系统。包括：网格信息、治理模型、网格画像、网格风险预警、网格督察、网格查询、网格员定位、网格维护等。

2、社会心理服务系统。主要包括：心理模型、心理诊断、心理干预、心理测评服务、心理服务资源等。

3、矛盾纠纷多元化解系统。包括：矛盾纠纷分类、调解采集、矛盾核实、矛盾派发、调解处置、司法确认、领导督办、延期受理、矛盾纠纷查询、远程调解、综合考评、案例管理、信息实时推送、在线服务等功能模块。

4、事件处置系统。包括事件分类、事件采集、事件详情、事件派发、事件办理、督察督办、事件查询、统计评价等功能模块。

5、网格融合发展管理系统。包括：部门工作台、信息发布等功能模块。

6、网格员教育培训系统。包括：管理后台功能、考试前端、专题考试等功能模块。

7、绩效考核系统。包括：考核模型管理、区市考核管理、部门考核管理、专项任务考核、考核积分统计、考核结果研判等功能模块。

8、指挥调度系统。包括事项任务、一键调度、视频连线、视频监控、智能感知预警、视频会议、综合调度、资源调度跟踪等功能。

9、风险预警系统。包括：风险预警模型、重点人员预警、重点场所预警、重大事件预警、重大舆情预警、其他风险预警、风险处置、风险查询统计等功能。

10、大数据分析研判系统。包括：业务建模、大数据分析研判等功能模块。

11、手机 APP。包括：主要服务市级平台用户，为用户提供领导驾驶舱、工作台、全科网格、心理服务、矛盾纠纷、风险预警、网格融合、事件处置、教育培训、基础数据、个人中心等功能模块。

12、微信端应用（包括为微信小程序和微信公众号）。主要包括通知公告、网格概况、事件上报、矛盾纠纷核实、远程调解、教育培训、心理服务、投诉建议、个人中心等功能模块。

13、基础信息检索系统。包括数据核实、基础信息检索等功能模块。

14、运行管理系统。包括：用户登录、角色管理、组织管理、用户管理、权限控制、运行日志、数据字典、消息推送、运行监控、功能管理、菜单管理、流程引擎、表单引擎等功能模块。

15、可视化专题系统。包括地图支撑、市综治中心大屏内容定制、市城市运行中心大屏内容定制等功能模块。

1、数据中台。建设大数据中台将包含数据同步、数据加工、数据资产、数据共享、数据接口、数据赋能等，围绕数据处理流程，协助系统管理者进行数据仓库建设及对数据资产进行管理，协助系统使用者利用系统加工能力及数据能力，满足大规模离线或实时数据的挖掘分析。

2、数据建设。数据建设将聚焦对各政法相关职能数据价值资产的组合挖掘与服务封装，并对外提供服务与展现。基于大数据深层分析和计算能力，根据不同业务场景将用户画像、算法模型、关系图谱和全息档案等能力整合给相关系统功能赋能，实现多租户共用、可视化配置、全能力云化的平台数据服务。

3、数据交换。主要实现数据中台、应用系统与各区市、各部门相关系统之间包括数据接口、授权管理、接口服务、接口安全验证、数据赋能等功能。

4、数据实施服务。包括：历史数据初始化，地理信息数据实施服务和数据分析实施服务。

三、价值提升

1、逐步实现对全市社会治理网格的融合，建立网格融合的标准规范，划分市级社会治理网格，建立完善网格融合对接机制，指导各区市、行业部门按照市级统一标准，优化调整网格划分和网格信息，实现社会治理多网融合。通过转换坐标系，实现全市网格 GIS 地图展示。

2、实现对全市各区市、相关部门社会治理相关信息数据的汇聚融合，包括网格内房屋、人口等基础数据、综治国标数据、安全稳定隐患数据、矛盾纠纷排查及化解数据、社会心理服务数据、平安事件数据等各类社会治理数据等；打造社会治理大数据中台，实施数据治理，深度挖掘数据应用价值，有序交换共享数据资源；并将准确、有效的数据为区市赋能，为区市提供有效数据回流与补充。

3、开发事件处置系统，规范多网融合后的事件分类，事件办理流程，构建联勤联动联防联治多元治理工作格局。

4、通过开发社会心理服务系统和矛盾纠纷多元化解系统，实现对重点人员的心理诊断服务及矛盾纠纷化解当事人进行心理测评，辅助调解员对矛盾纠纷的化解。

5、实现对全市网格员规范化培训、学习、考试，提高网格员的综合素质。

6、整合感知数据、风险信息、区市上报事件数据，调度各类网格资源，提高各类隐患排查处置的监管效率。

7、实现与区市综治信息系统、公共安全视频监控系统、视频指挥调度会议系统视频资源的融合联通，实现网格要素互联互通、共享应用、一网展现，形成数字、图像、视频融合“一张图”展示。

8、实现大数据可视化、图形化展示，为领导决策和指挥调度提供数据支撑、平台支持。

9、规范量化全市绩效考核指标，实现线上考核。

10、结合多网融合，汇聚各市直部门风险预警信息，提炼市域社会治理风险点，及时调整网格资源，降低“重点关注”网格比例。