石嘴山高新区：以“高”“新”谋篇布局高质量发展新篇章

　　▶  徐建军  李菲  本报记者  于大勇

　　作为石嘴山市实施创新驱动发展战略的重要载体，石嘴山高新区围绕“创新驱动示范区”和“高质量发展先行区”定位，坚持创新驱动、加快项目引进、着力打造产业高地，坚定不移走好高新产业高质量发展道路。2021年，石嘴山高新区综合产值首次突破200亿元，同比增长22.7%，其中高新技术企业产值占比达53.8%。下一步，石嘴山高新区将以全面、完整、准确贯彻新发展理念为统领，坚持稳中求进、深化改革，为“十四五”规划和建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区奠定坚实基础，做出新的更大贡献。

　　创新是引领发展的第一动力。

　　地处宁夏回族自治区北端的石嘴山，是一个因煤而建的资源枯竭型老工业城市，为努力破解依靠资源要素推动经济增长，摆脱对资源过分依赖促进转型高质量发展，石嘴山高新区依托既有工业优势，以“高”“新”谋篇，以创新立意，锐意进取、大胆探索，持续以科技资源支撑型特色载体为抓手，切实推动园区高质量发展再上新水平。

　　以高质量发展为核心

　　开放创新，示范先行。作为石嘴山市实施创新驱动发展战略的重要载体，石嘴山高新区围绕“创新驱动示范区”和“高质量发展先行区”定位，坚持创新驱动发展、加快项目引进、着力打造产业高地，坚定不移走好高质量发展道路。

　　2021年，石嘴山高新区综合产值首次突破200亿元，同比增长22.7%，其中高新技术企业产值占比达53.8%；完成固定资产投资23.8亿元，同比增长24.7%；全年综合能耗下降4%，以使用石嘴山市1/10的能耗，贡献了该市1/7工业产值；万元工业产值水耗0.82吨，远低于该市平均水耗；科技研发（R&D）经费投入5.24亿元，投入强度2.68%，万人有效发明专利拥有量达10.43件。

　　“石嘴山高新区以高质量发展为核心，扎实推进创新驱动发展，双创升级、经济增长、绿色发展等各项重点工作走出了一条契合区域特色的高质量发展之路。”石嘴山高新区相关负责人说。

　　创新驱动活力迸发。石嘴山高新区坚持以创新驱动发展战略引领高质量发展，培育创新主体，集聚创新资源，提升创新生态。西北稀有金属材料研究院、天地奔牛集团等7项成果先后获评国家技术发明奖和宁夏回族自治区科学技术奖。成功创建国家中小企业公共服务示范平台、小微企业创新创业示范基地、宁夏回族自治区首批科技成果转化中试基地，园区所在地大武口区获批成为国家第三批大众创业万众创新示范基地。

　　科技企业倍增发展。石嘴山高新区通过梯队培育、专项辅导，科技企业申报通过率超过80%，2021年度新认定高新技术企业11家、科技型中小企业41家，4家企业入选首批宁夏创新型示范企业，占首批认定企业总数的20%。创建盈氟金和公司1个宁夏企业技术中心，凝力公司等5个宁夏回族自治区级企业技术创新中心。

　　培育创新创业动力。石嘴山高新区推进国际合作，与化工龙头巴斯夫共建锂电池产业园；布局高端装备制造产业板块，建设智能制造产业园；抢抓市场机遇，先后引进九天科技、协鑫佳洋等企业建设电子信息产业园、光伏材料产业园；先后引进金晶科技光伏轻质面板玻璃等一批重大项目，成为带动人才集聚、推动产业发展的重要动力源。

　　企业转型亮点纷呈。石嘴山高新区通过实施企业结构、技术、绿色、智能“四大改造”和“一企一策”转型发展行动，有效助力企业提挡升级。园区企业成功研制年产2000万吨智能综采输送装备等国内首台（套）设备，获评标准动车组铝合金枕梁装车试跑智能制造项目等国家智能制造试点示范项目，4家企业获评宁夏首批创新型示范企业。

　　高质量发展捷报频传。石嘴山高新区紧紧围绕高端化、绿色化、智能化、融合化的高质量发展要求，先后实施“天地重装刮板输送机制造机器人推广项目”等宁夏机器人应用示范项目，创建年产5.5万吨动力型锂电正极材料智能工厂、碳酸饮料、果蔬汁智能化工厂等宁夏智能工厂、绿色工厂，累计创建国家绿色工厂2家，宁夏智能工厂、绿色工厂和数字化车间15家，创建数量居石嘴山市前列。

　　载体平台建设成效显著

　　科技创新，是高质量发展的引擎，也是高新区最大的优势和潜力。为更好实现科技创新，载体建设尤为关键。

　　为更好发展特色载体平台，石嘴山高新区积极开展校企对接和产学研合作，创新特色载体建设模式，与宁夏欧美同学会筹划成立宁夏归国留学人员石嘴山高新区创新创业实践基地，与西安交通大学筹划成立西安交大宁夏材料研究院，目前均已达成合作意向。通过政府购买服务模式，深化西安交大国家技术转移中心石嘴山分中心建设，获批中央引导地方发展专项资金支持，全年组织专家对接33人次，促成技术合作7项。

　　链接院校开展人才团队招引培育。石嘴山高新区组织实施新材料产业、装备制造产业两项自治区人才培养项目，通过高校专家园区行，柔性引入专家团队22人，与企业开展科研项目攻关和成果转化合作。邀请高校教师、企业专家开展新材料产业专技人员培训、在校学生实训等各类活动10余场，形成园区继续教育品牌，辐射带动技术人员200余人。

　　积极探索新型研发机构共建模式。石嘴山高新区全面推进石嘴山先进材料协同创新工程中心创建自治区首批新型研发机构，积极推进宁夏归国留学人员石嘴山高新区创新创业实践基地、西安交通大学宁夏材料研究院共建合作，总计规划建设新型研发机构3万平方米。对标创建国家、自治区创新创业各类平台、基地、载体，特色载体数量、质量居全区园区前列。

　　常态开展形式多样创新创业活动。结合各特色载体入孵企业需求，石嘴山高新区全年开展项目评审推介、创业指导培训等活动40余场1200人次；承办园区创新创业大赛、大学生程序设计竞赛区域赛、“互联网+”大赛；采取“线上+线下”结合方式开展高峰论坛、创客秀等活动。

　　对标对表完成双创升级评价工作。石嘴山高新区对照双创升级建设目标和项目资金申报使用情况，对各特色载体认真梳理总结成效亮点，以“优”等级顺利通过第二批园区终期验收评价。高效合规用好1000万元奖励资金，统筹园区低成本化改造资金，优化载体电力平台、生产配套等设施设备，改善创业环境，降低创业成本，打造特色载体“拎包入住”服务模式。

　　新起点新路径新征程

　　大战略呼唤大担当，新起点瞄准新高度。石嘴山高新区相关负责人表示：“2022年，石嘴山高新区将以全面、完整、准确贯彻新发展理念为统领，坚持稳中求进、深化改革，全面推动国家、宁夏回族自治区、石嘴山市关于石嘴山高新区高质量发展和创新创业发展各项工作部署落地见效。”

　　聚焦科技创新，助推产业转型蓄势积能。根据规划，石嘴山高新区将持续开展科技企业双倍增行动，落实落细各项科技政策，支持企业实施科技项目、争取科技资金。抢抓中色集团重大改革机遇，扶持发展一批领创企业。力争全年认定国家高新技术企业15家以上、入库科技型中小企业40家以上。

　　与此同时，加强创新平台建设。石嘴山高新区将大力支持鸿地环保、金晶科技等企业平台提挡升级，推动重点实验室、技术中心等宁夏回族自治区级创新平台建设，鼓励企业创建公共平台、中试基地，年度新增企业技术中心、工程技术研究中心等宁夏回族自治区科技创新平台4个。

　　深化合作交流，优化创新创业生态环境。石嘴山高新区将规划建设西安交通大学宁夏研究院等新平台新载体，引进中科院孙军院士等西安交大新材料研发团队入驻，引进孵化一批新材料项目，打造黄河流域高质量发展新旧动能转换“亮点”和新材料发展“智库”，为园区九大重点产业创新发展提供样板。

　　加强科技成果转化。石嘴山高新区将深化与北京理工大学、宁夏大学等高校的合作，整合中色集团、鸿地环保等大中型企业中试设施资源，打造共享中试工程化平台。

　　加强双创服务能力。结合企业需求定制培训活动，常态化、创新性、线上化举办创新创业能力提升培训、政策申报解读、财税服务活动等，持续提升项目服务中心、科技创新中心等平台建设，健全园区技术转移、知识产权、科技咨询等综合服务功能。加强特色载体管理。规范国家级科技企业孵化器、众创空间管理，严格落实项目路演、绩效评价、奖励激励的良性循环机制，扶持在孵企业发展壮大。

　　营商环境是企业生存发展的土壤，优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。2022年，石嘴山高新区将持续优化营商环境，筑牢招商基础，进一步完善重大招商引资项目“一事一议”实施办法，谋划好园区“产业项目库”。发挥政策激励作用，全面落实项目代办服务措施，尽全力让客商“进得来、安得下、做得强”。抢抓黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇期和国家“双碳”政策导向期、“限塑令”政策风口期，努力招引一批光伏产业、储能材料项目落地。

　　坚持精准施策，提升审批效率。石嘴山高新区将争取及时问诊把脉制约企业发展的瓶颈问题，为民营企业营造更好发展环境。全面推广容缺受理、多规合一、证照分离、承诺制等模式，最大限度压减审批材料，压缩审批时限，提升“高”“新”速度。强化服务意识，做到放管结合。常态化推进“办好实事惠企业”行动，不断在用工保障、金融服务、市场拓展等方面抓好服务，提振企业投资发展信心。持之以恒抓好园区公共场所、重点区域环境治理工作，大力实施园区绿化提升行动，加强企业厂区、项目工地环境治理和环保设施运行监管，引导企业积极参与排污权交易改革，营造优美园区环境。

　　“下一步，石嘴山高新区将以全面、完整、准确贯彻新发展理念为统领，坚持稳中求进、深化改革，为“十四五”规划和建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区奠定坚实基础，做出新的更大贡献。”石嘴山高新区相关负责人说。

　　乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。新起点、新路径、新征程，石嘴山高新区正向着为石嘴山市高质量发展做示范、当引擎的目标大步迈进！

　　本版图片来源：石嘴山高新区