进口煤炭应知道的那点事儿！

　　来源：电煤圈

　　我国煤炭进口主要涉及《税则》税目2701和2702项下的商品，按照其挥发物含量、热值及透光率可以分为以下4类：

　　进口煤炭该如何申报？

　　企业在申报时需要准备以下资料：

　　1．装箱单、发票、合同；

　　2．海运提单；

　　3．进口煤炭情况说明；

　　4．进口煤炭标识；

　　5．自动进口许可证；

　　6．定价方式说明；

　　7．申报要素；

　　8．其他资料。

　　根据《中华人民共和国海关进出口商品规范申报目录及释义》相关要求，进口企业在填报进出口货物报关单“商品名称”和“规格型号”时需要规范申报以下要素：

　　1．品名；

　　2．挥发物含量（以干燥、无矿物质计或以干燥、无灰基计）；

　　3．热值（以潮湿、无矿物质计以及收到基）；

　　4．灰分；

　　5．含硫量；

　　6．含水量；

　　7．定价方式（公式定价、现货价等）；

　　8．需要、无需二次结算；

　　9．签约日期；

　　10．计价日期；

　　11．有滞期费请注明；

　　12．特定的申报要素。

　　申报时应该注意什么？

　　01 特定申报要素

　　除了共有的申报要素外，还需要特定的申报要素。例如：2701项下的炼焦煤，需要申报“角质层最大厚度”和“粘结指数”。这两项都是判断炼焦煤的专有归类要素。还需要申报“品种”。煤种可在合同、发票、提单上查找，其主要涉及品牌有Peak Downs， Goonyella， Hail Creek， Lake Vermont， Middlemount Coking， Oaky Creek， Poitrel Semi Hard， Saraji， German Creek， Carborough Downs等。

　　2701项下的其他煤以及2702项下的褐煤需要申报“透光率”，这是判断这两种煤的重要归类和价格依据。

　　02 申报时注意挥发物含量

　　需要注意的是，挥发物含量的基准很多，2701项下的无烟煤、炼焦煤、其他烟煤、其他煤必须申报“以干燥、无矿物质计”的挥发物含量，而2702项下的褐煤必须申报“以干燥、无灰基计”的挥发物含量。

　　03 请提前办理自动进口许可证

　　煤炭属于国家监测货物，进口企业在办理海关报关手续前，应向国务院外经贸主管部门或者其委托机构提交自动进口许可申请。

　　海关对进口煤炭如何监管？

　　海关的查验关员根据相关工作规范和长期工作经验，总结出了“望、闻、问、切”工作法，为进口煤炭把脉。

　　01 望

　　望，即外观查验，感官感受煤炭的颜色、品态、重量、硬度等。优质煤炭色泽纯正，黑得发亮，质地均匀，质量轻，硬度高。若颜色多样，发污、发黄、发红，暗淡无光，质量较重，可能是品质不高，甚至存在着固废的嫌疑。查验关员通过现场查看货物夹杂状态等感官检验判断是否符合《进出口煤炭外来杂物控制与监管技术规范》（SN/T 1549-2011）规定。

　　02 闻

　　闻，即近距离感受煤炭的气味。矿产品大都是由天然矿脉开采而来，闻起来有一种历经风吹雨打融合了大自然的气味。若气味刺鼻，那么很有可能是有毒有害元素超标，风险较大。

　　03 问

　　问，即向收货人询问货物的来源、开采、生产以及加工工艺等情况，了解煤炭的前世今生。全球的矿产资源分布很不平衡，相对较为集中，了解其来源大致能知道其品质。

　　04 切

　　切，即结合上述情况综合研判，并借助辐射检测仪等相关设备和实验室检测结果等进行“切脉”，最终得出其品质和环保等是否符合国家要求的科学准确的诊断结论。重点“诊断”以下项目：

　　放射性检测

　　根据SN/T 1537-2005《进口矿产品放射性检验规程》，查验进口煤炭是否符合GB 27742-2011《可免于辐射防护监管的物料中放射性核素活度浓度》要求。

　　有毒有害元素限量

　　海关须根据SN/T4430-2016《进口煤炭检验规程》的要求，对有毒有害元素限量进行环保项目检测，限值须符合《商品煤质量管理暂行办法》规定。

　　海关提示

　　在中国境内远距离运输（运距超过600公里）的商品煤除了满足上述要求外，还应当同时满足下列要求：

　　（一）褐煤，发热量（Qnet，ar）≥16.5MJ/kg，灰分（Ad）≤20%，硫分（St，d）≤1%。

　　（二）其他煤种，发热量（Qnet，ar）≥18MJ/kg，灰分（Ad）≤30%，硫分（St，d）≤2%。

　　*运距是指境外商品煤从货物进境口岸到消费地距离。

　　同时应当注意，京津冀及周边地区、长三角、珠三角限制销售和使用灰分（Ad）≥16%，硫分（St，d）≥1%的散煤。

　　进口煤规范申报注意事项

　　煤炭进口主要涉及《税则》税目2701和2702项下的商品，根据《中华人民共和国海关进出口商品规范申报目录》，上述两个税目共有的申报要素有下面这么几个：

　　品名

　　品名指进口煤商品的具体名称。一般依据发票或者合同的内容来进行申报。

　　挥发物含量

　　需要注意的是，挥发物含量的基准很多，2701项下的无烟煤、炼焦煤、其他烟煤、其他煤必须申报“以干燥、无矿物质计”的挥发物含量，而2702项下的褐煤必须申报“以干燥、无灰基计”的挥发物含量。

　　热值

　　需要特别提醒一下，这里需要申报两个热值，分别是“以潮湿、无矿物质计”热值和“收到基”热值。

　　含水量

　　那么以上四个申报要素，加上2701项下各种煤需要申报的灰分和含硫量，都需要在煤的检测报告上找到。

　　定价方式

　　一般按照实际情况填写，公式定价或现货价等。但需要注意的是，定价方式应该从正面阐述，实际是使用了什么定价方式就填写什么定价方式，不要用否定的方式进行填写。例如，定价方式这个申报要素填写为“非公式定价”，那么，海关就没有办法了解商品的定价方式到底是什么，就会认为这样的定价方式申报不规范。

　　需要或无需二次结算

　　那么，这个也是按照实际情况进行填写，需要二次结算或者无需二次结算。

　　签约日期、计价日期

　　这两个日期的填写应该从合同查询，签约日期的填制必须是具体的日期。如2019年7月17日；计价日期也应该填写具体的日期，但如果是点价或者是均价计价的，可以使用一段时期来表示。如2019年4月-8月点价，或2019年4月-8月均价。但需要注意的是，在这个周期之后一定要加上“点价” 、或“均价”的字样。这里再次强调，填写提单日之后3个月、M+3，这一类没有具体时间的填制方法，绝对是申报不规范的。第八是有滞期费请注明，“有”或“无”滞期费应在此处注明。

　　特定的申报要素

　　除了以上共有的申报要素外，还需要特定的申报要素。例如，2701项下的炼焦煤，需要申报“角质层最大厚度”和“粘结指数”。这两项都是判断炼焦煤的专有归类要素。还需要申报“品种”，这是2020年版规范申报目录对炼焦煤提出的新要求。还需要申报“品种”，，这是2020年版规范申报目录对炼焦煤提出的新要求。煤种可在合同、发票、提单上查找，其主要涉及品牌有Peak Downs、Goonyella、Hail Creek、Lake Vermont、Middlemount Coking、Oaky Creek、Poitrel Semi Hard、Saraji、German Creek、Carborough Downs等。

　　2701项下的其他煤以及2702项下的褐煤需要申报“透光率”，这是判断这两种煤的重要归类和价格依据。

责任编辑：陈平