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疫情后的2023年，少子化、数字化纷至沓来，无不对中国的教育形成直接的冲击。中国的教育有困局，也有机遇。有老问题，也有新挑战。中国的教育实践者们有焦虑，也有期盼。

幼儿园的关停潮、中考改革、高中教育的多元化、学生的减负与教师的压力……

究竟什么是好的教育？什么是理想的教育？二十年来，21世纪教育研究院一直在探寻。

“增强教育韧性 迎接未来变革”21世纪教育研究院2023年度教育论坛将于12月23日在北京举行。年末，我们诚邀您一同回顾这不平凡的一年，共同探讨当下社会教育难点、热点，也一同展望教育的未来。教育环境的改变，需要学者、教育一线工作者、媒体、公众跨界协同，为孩子们共创一个有韧性的、公平的、包容的教育环境！

期待2023年度教育论坛与您相见！

1.ChatGPT出世 

   教育数字化成浪潮 

”

ChatGPT于2022年底横空出世，加速智能化时代的来临，对于未来教育的影响也引发了广泛关注。一方面可以赋能教育革新，推动教育数字化转型，是应对时代之变的战略选择；另一方面也存在虚假知识泛滥、教学固化等风险。

今年召开的世界数字教育大会、全球智慧教育大会聚焦教育数字化下的教育转型与教育未来，大力推进国家教育数字化战略行动，加快建设教育强国。

面对新一轮科技革命和产业转型加速推进，纵深推进教育数字化战略行动是重要目标之一， 充分利用现代技术手段，加快教育、科技、人才一体化发展，助力教育优质均衡，支撑构建全民终身学习的学习型社会。

2.家校社共育 

    全面推进协同育人 

”

2023年1月17日，教育部等十三部门发布关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见，全面推进协同育人，推动形成政府统筹协调、学校积极主导、家庭主动尽责、社会有效支持的协同育人格局。

许多学校积极开展家长学校、“双师课堂”，打造教育合伙人，使得学校教育主阵地作用进一步强化，家庭教育指导服务更加专业。推广使用家庭教育指导手册，开展家庭教育主题宣传周活动，使得家长科学育儿观念基本树立，履行家庭教育主体责任更加到位；城乡社区家庭教育指导服务站点普遍建立，社会育人资源利用更加充分。

3.人口大幅波动，

    深刻影响教育的

    未来布局和发展

”

今年以来，北京、广州、大连、济南等多地发布义务教育学位预警，源自2016年“全面二孩”实施当年出生人口的大幅增长。然而，从2017年起，我国出生人口持续快速下滑，2022年只有956万。随着出生人口的下降，将给幼儿园、中小学乃至高校带来一系列的连锁反应。据预测，2035年义务教育在校生或减少3000万，引发社会对将来学校关停、教师过剩等问题的担心和讨论。2023年6月2日，国务院常务会议讨论并原则通过《中华人民共和国学前教育法（草案）》，国常会提出要统筹当前和长远，根据新型城镇化进程和学龄人口变动趋势，科学规划学前教育资源配置，既有效满足需求，也避免造成资源浪费。面对我国人口少子化、流动性强、区域人口增减分化的特征，教育整个系统亟需提前应对和布局。

4.“双减“政策再升级，

      减负担、增素质

”

2023年5月9日，教育部等十八部门联合印发《关于加强新时代中小学科学教育工作的意见》，明确提出通过3至5年努力，在教育“双减”中做好科学教育加法的各项措施全面落地。基础教育阶段是“孵化”学生科学精神、创新素质的决定性阶段。

减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，加强中小学科学教育，这一减一加，都是为了更好地实现素质教育。减掉的是不必要的额外负担，增加的是学生必备的素质。

5. 50%青少年抑郁症患者

     为在校学生

”

2023年6月29日，人民日报健康客户端等多家联合发布《2022国民抑郁症蓝皮书》，聚焦国民抑郁症现状，呼吁国民重视心理健康。其调查结果显示，86.39%的人经常感到抑郁，情绪压力和亲子关系是引发抑郁症的主要社会环境因素。

抑郁症发病群体呈年轻化趋势，5成抑郁患者为在校学生，41%曾因抑郁休学，18岁以下的抑郁症患者占30%。学生抑郁的原因，77.39%在人际关系，69.57%在家庭关系。63%的学生患者在家庭中感受到苛刻、控制、忽视、缺乏关爱和冲突、家暴。与此同时，学业压力也是青少年抑郁症患者身上的一座大山。

6.“山河大学”刷爆网络，

     折射高等教育资源布局

     不均衡的现实困境

”

6月27日，社交平台的一条“山河大学”的短视频火遍全网，视频称河南，河北，山东，山西四省的考生，一人拿出1000元足够办一所综合大学。随后“山河大学”的官网、选址、录取通知书等都被网友一一设计出来，掀起一场热潮。

2023年，4个省份约300万考生参加高考，约占全国高考人数的1/4，与人口大省、高考大学不匹配的是高等教育资源的不均衡。“山河大学”的背后承载的是群众对教育质量与公平的思考和期待。

7. 中考改革新政：

     北京、深圳、浙江等

     多地推行中考新模式

”

2023年9月以来，北京最新中考改革政策发布，总体思路是“大减法、小加法，多渠道、新载体”。深圳发布《关于深化高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见（征求意见稿）》。此番新中考改革，是在“双减”背景下，旨在减少机械性重复性的考试内容和形式，优化考试方式和成绩呈现方式。在考出学生基础知识、兴趣和思维品质上做加法，强调实践动手能力，增加过程性评价，促进学生身心健康、全面发展，完善多渠道、新载体的招生培养方式，畅通多样化录取路径和多元化升学途径。

8. 高中多样化发展 

     挖掘学生更多潜能 

     提供多元出路

”

2022年我国高中阶段毛入学率为91.6%，进入了高中教育“全面普及”时代。在此背景下，高中教育在人才培养链条上的奠基性作用进一步凸显。在高中阶段教育从结构调整转向内涵发展的过程中，高中多样化发展是重点内容。

2023年8月30日，教育部、国家发展改革委、财政部联合印发《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》，其中提到推动实施普通高中内涵建设行动。

新时代教育、科技、人才三位一体同步部署，要求以学校类型多样化为重点推进高中多样化发展，优化多样化发展的制度供给，形成政策引导与学校自主相得益彰、个体发展需求与国家战略需求有机融合的发展样态，以更好服务教育强国建设。

9. 河南“00后”女教师自杀 

     教师减负刻不容缓

”

2023年10月31日，郑州一名“00后”小学女老师疑似跳楼自杀的帖子引起网络关注。女老师在遗书中称，面对学生很想教书育人，但学校的工作、活动、领导的检查，让她像进了“牢笼”，“每天提着最后一口气在工作”。

早在2019年就曾提出专门针对中小学教师减负的相关政策，如今发生这样的悲剧，让我们不得不反思相关政策的落实情况，并不断构建更加完善的教师减负监督体系，关注教师心理健康，保障教师权益。

10. 告别铁饭碗时代：

       教师退出机制引热议

”

2023年10月份，有网友发文称，宁波、北京两地将要出台一系列有关教育方面的政策，拟取消教师编制，并施行“教师退出机制”，引发社会热议。一部分意见认为这对于教师是激励，鼓励教师对学生负责；另一部分意见认为教师也应该享受保障措施，不可让老师寒心。

随后，两地相关部门均称此消息不实，宁波教育局回应去年公开发布过关于教师退出机制的征求意见通知，但未开始实施，也并未取消教师编制。同年，北京市发布的强师计划通知中也曾明确提到中小学教师退出机制。

11.消失的课间十分钟

2023年11月份以来，一些地方中小学“课间10分钟”消失的问题受到社会广泛关注。减少外出活动、不能上下楼或者去操场，已经成为了许多学校的常态。

教育部相关负责人采访时表示，将坚决纠正以“确保学生安全”为由限制学生必要的课间休息和活动的做法，将指导地方和学校科学实施管理和安全防范措施，让孩子们快乐放心活动。同时，将要求学校密切家校社协作，共同努力保障学生课间正常活动，促进学生健康成长和全面发展。

12. 职普融合：

       多元升学 多元发展

全面深化教育综合改革，要做到职业教育有优势，职业教育转向类型教育发展阶段，职普融合、产教融合、校企合作不断深化，促进现代职业教育和培训体系更加完善。

在既有中考、高考的“普职分流”框架下，重视增设普通高中与中等职业学校之间、普通本专科与职业本专科之间的“职普融通”渠道，理顺学术学位与专业学位研究生培养模式之间的关系。在学分互选、师资互聘、设施共用、学籍转换等方面创新体制机制，实现职业教育与普通教育双向互认、纵向流动。

13.迎接教育新时代：

       STEM落户上海

北京时间2023年11月10日凌晨，联合国教科文组织第42届大会通过决议：在中国上海设立教科文组织国际STEM教育研究所。这标志着教科文组织的一类中心首次落户中国，也是在欧美之外的首个全球性一类中心。

STEM，由Science（科学）、Technology（技术）、Engineering（工程）、Mathematics（数学）4个英语单词首字母组成。国际STEM教育研究所的主要职能是促进科学、技术、工程和数学领域从幼儿到成人各个阶段包容、公平、适切和优质的全民教育。新的研究所将汇聚全球智慧与力量，推动STEM教育不断迈上新台阶，加速实现2030年可持续发展目标、建设更加美好世界。

14.西安中考“回流生”

今年7月份，西安中考“回流生”事件引发社会广泛关注。有传言称今年10万箱中考生中有多达4万来自河南的“回流生”。随后西安市教育局的迅速澄清，称今年的中考“回流生”仅3608人，占全市报名人数的3.5%，网传信息严重不实。

此次事件揭露了违规操作“中考移民”的现实，违法人员遭到惩罚。只有尽力消除教育投机现象，让“回流生”政策回归本义，才能更好地维护教育公平，消除广大家长的焦虑。

15.考研降温，国考升温

据国家公务员局介绍，2024年国考计划招录规模达3.96万人。共有303.3万人通过了用人单位的资格审查，通过资格审查人数与录用计划数之比约为77:1。对比2023年国考260万人报名过审，国考报名人数增加40多万，首次突破300万人。

而与此同时，根据教育部网站发布的信息，2024年全国硕士研究生考试报名人数为438万，较上一年减少36万人。这是自2016年以来连涨八年后，考研报名人数首次下降。

风雨廿载，感恩每一份支持与陪伴，感恩每一份付出与收获。下一个二十年，未来更多个二十年，我们仍将勇敢前行，期待更多志同道合的伙伴和我们一起参与到教育问题的解决中，遇见教育的美好未来。

同时，也期待更多的你成为研究院的月捐伙伴，用长期的信任与陪伴，支持研究院独立、专业、持续的行动，共同呵护孩子的童年和未来。

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