环境污染的现状精选8篇

随着社会一步步向前发展，报告不再是罕见的东西，多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。那么我们该如何写一篇较为完美的报告呢？这次帅气的小编为您整理了环境污染的现状精选8篇，您的肯定与分享是对小编最大的鼓励。

关键词：土壤；地下水；有机污染物；修复技术

引言

现阶段，土壤和地下水污染的形式愈发的严峻，不仅会影响自然生态系统，而且土壤生产出来农作物也会危害人们的身体健康，此外，土壤和地下水的数量终究是有限的，不能让污染范围进一步扩大，因此，相关单位必须重视对有机污染物的修复，加大资金投入的力度，完善修复技术，尽量消除有机污染物对土壤和地下水的影响。

1土壤污染的危害性分析

1.1土壤污染来源分析

土壤污染可以分为有机物污染，重金属污染，放射性元素污染等几种类型，除了重工业企业产生的污染物，有害气体，汽车尾气的排放是土壤污染的主要来源之外，农民使用农药，肥料浇灌农田，铺设塑料薄膜，人们生活所产生的垃圾，生活污水通过地表渗入到土壤或是农田中，或是直接汇入河流，也会导致土壤污染的出现。这些污染物会使土壤肥力下降，减少了农作物产量，部分有害物质还会直接进入农产品中，通过食物链被富集在人的身体内部，对人体健康造成危害。

1.2土壤污染物特征分析

人类活动会让大量污染物积累在土壤中，土壤无法完成自净，就会导致土壤环境恶化，也就是土壤污染。土壤污染因为具有隐蔽性和滞后性，而与其他类型的污染存在着差异，大气污染和水污染可以采取饮食和呼吸方式直接进入到人体内，而土壤受到污染时，不会直接将污染状况显现出来，而是通过农作物的生长状况进行反应，人体在食用这些农作物时就会间接的感受到土壤污染对人们的伤害，很难轻易的发现。此外，滞后性导致土壤污染的时间越长，所造成的危害就越严重，污染物会在这段时间内大量积累，之后就很难将其修复[1]。

2地下水调查分析

地下水调查的范围包括地下水周围的环境，水质状况等，通常是采用抽样采集的方法进行调查，会对环境发展造成一定的影响，而对污染性企业进行地下水调查时，则需要在企业周围地区对土壤污染状况进行相关调查。第一，要了解企业用水状况，找到污染源和污染排放口的具体位置，并采集排放废物，分析过后再与排放量和渗透量之间进行对比，根据污水排放的时间，地点，排放量等数据详细的进行研究；第二，充分了解企业生产过程中排放污染物的渠道，污染物排放口通向的区域和已经造成污染的水源；第三，调查企业内部的污水排放池，这将会对企业的内部调整产生一定的影响。在具体调查时，要清楚的知道到污水排放池的排水口所处的位置，以及污水排放池和排水口的体积和容积，充分了解企业排污过程中的每个环节；第四，除了主要污染源之外，还要对其他污染源进行调查和了解，根据污染程度完成相关分析；第五，明确其固体污染物的堆放位置，处理固体污染物时，通常采取的方式是填埋，在填埋之前，要清楚固体污染物堆积的各项数据，明确其中的各类有害物质。

3土壤和地下水修复技术分析

3.1化学修复技术

在对土壤污染物进行修复时，先要明确有机污染物的挥发性质和具体含量，才能采用合适的技术完成修复。处理土壤中有机污染物的过程中，通常是采用化学氧化的方式进行修复，使用的药品为硫酸盐。芬顿试剂本身具有一定的氧化性，能够对许多有机污染物进行氧化分解，与其他化学试剂相比，氧化性更强，氧化分解的效果更好，对周边压力和温度等氧化条件的限制较小，能够更快的进行反应，可以有效的运用在需要较短时间内完成土壤修复的项目中。当硫酸盐发生活化时，会产生硫酸根离子，硫酸根离子本身的氧化能力与硫酸盐相比更强，这两种氧化方式都具备不同的优点和缺 此外，芬顿修复技术在处理地下水污染时也能够显现出良好的使用效果，减少地下水修复的成本支出，是处理废水过程中的关键性技术，但是很容易被环境的酸碱度影响，要想完成氧化分解就要让芬顿试剂处于酸性条件下才能够进行，氧化分解过后还会出现元素的残留，将造成二次污染。硫酸盐修复的范围更加广泛，但是并不能将土壤中的污染物完全去除，完成修复需要较长的时间，在修复过程中也极容易与其他污染物产生反应，导致新型污染物的出现，进而影响最终降解效果。在处理挥发性有机污染物时，通常是采用常温热解析的方式进行，利用光催化技术，在常温状况下对污染物进行处理，将其分解为水和二氧化碳，与其他修复方法相比，这种方式所需的环境条件较为温和，修复效率更高，但是修复时，催化剂极易出现失活现象，这将会导致部分产物不能够降解，进而对周边环境造成二次污染。在修复土壤的时候，要想让产物完全降解，可以将其转移到液相，这样可以增强修复效益，在这个过程中，会极大的增加氯化钙药品的消耗成本和技术成本，还会对这种修复效果造成一定的影响，因此可以将这项技术与其他技术相结合，从而达到最佳修复效果。可以增加一定数量的活性炭，对这些很难降解的污染物进行吸附，让部分污染物可以催化，多次利用活性炭完成修复，两种方法相互协同可以有效的提高实际修复效果，还会增强相关单位的经济效益[2]。

3.2生物修复技术

3.2.1修复土壤污染利用生物修复技术修复土壤污染时，通常是将污染物放置在土壤中，将原本有害的污染物变得无害。之所以会出现这种转变，是因为改变了土壤的物理，化学条件或是降解微生物过于特别可以完成污染物的转变工作。利用这种生物修复技术处理土壤污染物具有很多优势，首先，利用生物修复技术修复土壤污染所需成本更低，不会给相关单位造成巨大的经济负担，其次，这种技术不会对土壤造成二次污染，并且与其他技术相比修复效率更高，基本上可以将污染物完全氧化，尤其是对于分子量低的污染来说，修复效果更佳。更加重要的是技术操作较为简便，可以直接在原本的位置完成操作过程。一般情况下来说，利用生物修复技术完成土壤的修复可以采取三种形式进行，第一，就地处理法，对土壤进行处理之后，直接将污染物放在土壤或是经过施肥和石灰处理的场地上，当土壤的营养，水分和pH等化学物质能够保持在相对稳定的状态时，就可以完成降解，降解使用的微生物是原本土壤中就存在的微生物群系，要想增强土壤的降解能力，也可以在土壤中放入特有的微生物，提高微生物修复效率；其次，原位处理法，这种方法可以不用对土壤进行搅动，直接进入渗透性较强的不饱和土壤中对污染物进行生物降解，可以加大土壤的供氧力度，提高土壤的营养程度，接种细菌来增强土壤的降解力，也可以抽取一定量的地下水将其放置在地表，经过生物处理后，在将其放回原本位置，不断重复这样操作，从而完成对土壤的改良；第三，生物反应器法，这种方式较为特别，需要利用生物反应器这一专门用来处理土壤污染的装置，可以直接将其放置在污染地上，将污染物处理过后制成泥浆后放到生物反应器里面，它可以在降解的过程中，让生物存在

3.2.2修复地下水污染当土壤表面的环境受到污染时，也会对地下水的水质造成严重的影响，部分地区地下水作为主要的饮水来源，极易对人体的生命安全造成威胁，修复地下水污染时，可以使用多种生物修复技术，一般情况下，不同的污染物对地下水的污染状况是不同的，所以在选择修复技术时，应该从实际污染物的状况出发，与之相结合完成技术的选择。生物注射法主要是通过对空气加压，将空气注射到被污染后的地下水中，让水中的气流加速从而实现污染物的降解，这种方式可以延长一定的停留时间，加强修复效率，如果将空气变为表面活性剂微泡再将其注射到被污染后的地下水，可以给地下水中的微生物输送空气和营养物质，加快其代谢效率；有机粘土法可以有效的控制地下水的自由移动状况，将季铵盐阳离子表面活性剂直接注射到蓄水层当中，能够形成一个吸附区，从而实现对污染物的控制，让周边的微生物完成对吸附区中污染物的降解。生物反应器法需要将地下水抽提到地面上，放置在反应装置中进行氧化分解，之后再将其回灌到土壤中，由于生物反应器会定时补充氧气和营养物，所以回灌时会增加地下水中的氧气和营养物含量，这样就可以加快降解速度。就目前的生物技术而言，将地下水和回注系统结合起来，能够有效的减少修复成本的投入，还能在较短时间内完成修复，是当前效率最佳的一种修复方式。大多数生物修复技术是在好氧环境中进行，但是在厌氧条件下完成修复也极具潜力，因此，今后要提高对厌氧修复的研究[4]。

【关键词】环境监测；监测技术；应用研究；未来发展

中图分类号：X83文献标识码： A 文章编号：

引言：

随着我国经济水平的迅速发展与科技水平的提高，当前我国面临着的环境污染问题也随之日益加重，为了更好地促进可持续发展，将粗放型的发展模式向着集约型发展模式进行转变，进一步构建和谐社会，使得保护环境的目的成为当今社会主义建设工作中的重要环节。环境监测可以说是环境保护的前提和基础，为此总结及分析当今环境监测技术的相关应用现状，然后在这一基础之上对该技术对未来的发展趋势分析是很有必要的，因为其具有重大的战略意义以及很强的实际利益。

环境监测技术及其现状

（一）环境监测技术定义及方法

环境监测技术可以说是一门新兴的且综合性较强的学科，主要是运用化学、物理以及生物上的技术原理，然后以环境为对象，进一步对自然环境中的污染物以及其相关组成部份进行定量、定性与系统的综合性分析和探讨，从而研究探索环境质量与其变化规律的一门综合性学科，由于它是环境影响评价过程中的重要部分，因此环境监测技术可以说是贯穿与整个环境影响评价的过程之中。

环境监测主要是通过调查环境的污染具体情况，进行采样测试和分析，然后依此做出相关的综合评估。一般来讲，环境监测技术是对相关环境质量进行综合测试、评估的重要方法及手段，与此同时还是环境执法以及制定相关决策等的重要科学理论依据。

（二）我国环境监测技术现状

我国的环境监测技术从整体上来讲起步得相对较晚，然而目前也已经形成了一个基本规模，不管是在环境监测管理、监测能力方面，还是在物质基础等方面，都有了一个质的飞跃。除此之外，在技术水平方面上也取得了较大的成就。总的来讲，我国环境监测技术已经逐渐发展有物理监测、生物监测、遥感、生态监测以及卫星监测等多项监测技术的相关监测体系。其次，我国的环境监测仪器在生产规模以及技术水准上也达到了较高层次的水平。除了加大对一些监测仪器等的投资生产规模以外，我国在这一方面上的生产管理以及控制水平也随之日益加强，例如电磁波监测仪器与油份测定仪等测试仪器。就当前情形而言，我国重点开发的环境监测仪器主要包括空气或废气监测仪器、环境水质检测仪器、污染源以及便携式现场应急监测仪器等。除此之外，我国的环境监测系统也渐渐地由以往的操作间断性转变为了自动连续性的监测型系统，从而显著提高了环境监测的效率。

然而，尽管我国检测水平有了很大的发展，但是在许多方面依旧存在着不足，从而制约着我国环境监测工作的有效性，并不能够有效的满足当今环境日益严峻的问题以及保护方向这一需求。总的来说，主要体现在以下几个方面：首先是缺少技术专业化类型的相关监测技术人员。其次就是我国的环境监测技术水平跟发达国家相比还比较落后，难以满足时展的需求。最后就是环境监测仪器质量的质量问题，在这些方面都有待提高。

环境检测技术的应用

环境监测按照监测的介质对象进行划分，可将其分为水质污染检测、大气污染监测、生物污染监测、土壤以及固体废弃物监测、生态监测、放射性污染监测、噪声振动污染监测、热污染控制监测、电磁辐射监测等。下文主要针对大气污染监测以及水质污染监测简单的介绍。

（一）大气污染监测

大气污染监测指的是检测和监测大气中的污染物及其含量，当前已经认识的大气污染物大概有100多种之多，并且这些污染物通常是以粒子以及分子等两种基本形式存在。其中，分子状污染物主要由二氧化氮、二氧化硫、一氧化碳等含氧化合物，以及卤化氢以、氢化合物等气体。粒子状的监测项目则主要包括可吸入颗粒物、悬浮颗粒物等。粒子状污染物的监测项目主要有然降尘量以及尘粒等的一些化学组成。一般来讲，大气污染的浓度和气候条件有着十分紧密的关联，除了要求对大气污染进行检测，与此同时还需要测定风速、风向、气压、气温等气象参数。

（二）水质污染监测

谈到水质污染的监测工作，其监测对象包含了未被污染与已受污染的天然水(河流、湖泊、大海、地下水)、各工业领域的工业废水以及日常的生活污水等。主要监测项目则主要分为两部分，一部分是关于反映水质污染的综合指标，例如色度、温度、pH值、电导率、浊度、溶解氧、悬浮物、生化需氧量以及化学耗氧量等；另外一部分则是针对一些有毒物质，例如砷、铅、酚、氰、铬、镉、汞、镍或者是有机农药、苯并芘等。除此之外，还应当进行水体流速和流量的测定。

三．环境监测今后的发展趋势

环境监测技术在环境保护工作过程当中起着良好技术保障作用。然而综合观察我国目前环境问题的现状以及环境保护具体工作情况上来看，我国应当继续以保护国家环境的目标与计划作为指导，按照环境保护的需要，面向现代化、面向世界，突出重点、统筹规划，全面的提高监测技术 其中还需进一步发展环境监队伍的综合素质。吸纳、培养顶尖的专业化技术型人才，做好人才培养工作是环境监测发展的首要任务。

其次，还需要对环境污染物进行分析，应当强化对有机污染物的研究。据相关调查表明，随着当今工业的开发与发展，大批化学物品等有机污染物已

接着，应当注重相关环境监测仪器的研制与创新设计工作，并且保证设计仪器的实用性。因为水类污染以及空气类污染问题的逐步恶化以及难以控制的特性，为此必须强化对自动化的便携式监测仪器等的开发或研制，有利于加强对水、空气污染现象的自动检测与连续分析。除此之外，还应加强对一些重点污染地区或者是突发污染事故的监测研究。一方面，不仅要做好在突发污染事故之前的预防工作，还要在事故过程当中的对其进行有效的分析监测工作，以及事故后的评价与恢复工作。另一方面，还要求对重点污染地区进行强化检测与调查工作，并相应地作出防治措施。

监测技术应向着现代化、多元化、国际化方向发展。首先，应当大力地发展多项监测技术，从而适应不同污染程度的监测需求。然后，由于生态监测属于新兴的监测技术，因此需要对其加强研究，从而实现突破性的进展。与此同时，还应当充分的借鉴世界上先进的专业技术经验，从而提高我国的相关技术水平。最后，争取充分利用当前的科学技术与成果，为环境监测技术服务做出贡献。

最后，环境监测管理应当朝着实验室管理系统的方向进行发展。这是因为实验室管理系统对环境监测而言有着很大的推动作用。因为通过实验室管理系统，可以有效的提高管理的准确性以及自动化管理，使得管理人员能够及时的发现、掌握以及完善在环境监测工作过程中的不足，以便进一步提高了监测工作的有效性。

结束语：

总而言之，随着我国经济的发展方式不断转型，因此对环境保护的工作要求也日益提高。环境监测作为环境监督工作中不可或缺的重要组成，为此制定环境决策的重要科学理论依据，是实现保护环境工作的基础。尽管当前我国的环境监测技术已经取得了相当大程度上的发展，然而其存在的问题和环境的恶化也逐渐地向我们提出了更高层次的要求，这就要求我们必须以环境需求为基础，面向现代化、面向世界，建立起一个我国特有的环境监测技术体系。所以，只有充分地了解到环境监测环节的重要性，才能够切实的做好环境保护这一主要任务， 才是环境影响评价的重要意义真正体现。

参考文献：

石田耕三．环境监测技术的现状及发展趋势[J]．中国环境监测，2005，(01)．

欧林．浅谈影响环境监测质量的基本因素[J].经营管理者，2010(18)．

【3】李大伟、李秋霞．环境监测技术发展研究[J]黑龙江科技信息．

2010 (3O)

【4】张凡秀、赵鹏、张思宝，浅析我国环境监测现状及对策[X]．山东化工。2008．37．

【关键词】水环境；重金属污染；检测

Study on the status and detection technology of heavy metal pollution in water environment

CHEN Huiming， LIU Min， XIAO Nanjiao， LUO Yong

（Jiangxi Environmental Monitoring Center， 330039， Nanchang， PRC）

Abstract： this paper summarizes the current situation of heavy metal pollution in water environment in China .It has been found that many bays and rivers have been polluted by heavy metals in China， and they are mostly compound pollution. The author also introduces some detective methods， such as electrochemical analytical methods and spectral methods and etc. The research results can be used for providing technological support for detection of heavy metal and protection of ecological environment.

Key words： water environment； heavy mental pollution； detection

前言

若金属元素的原子密度超过每立方厘米五克，即可认为其是重金属。如铜、铅、锌、镉铁、锰等，均属于重金属，共有四十五种。若水体内排入的重金属物质，无法结合自净能力将其净化，而最终导致水体的性质、组成等发生改变，影响水体内生物生长，并对人的健康、生活产生不良影响的，即属于水环境重金属污染。在工业、农业快速发展的同时，许多污染物被排入河流内，其中也包含重金属，最终导致水质恶化，也由此产生了一系列严重后果。不论是在何种环境中，重金属污染物的降解都极为困难，并且能够积累在植物、动物体内，并结合食物链不断富集，最终进入人体，对人体健康产生危害，这类污染物也是对人体产生最大危害的一种污染物[1]。

1、目前我国水环境中重金属污染的现状

1.1我国水环境重金属污染的范围比较广

不论是海南的三亚湾、还是广东地区的北江、亦或是武汉的东湖、连云港的排淡河、山东地区的胶州湾、长春的松花江等，都体现出了极为显著的重金属污染特征。

1.2我国水环境中重金属污染大多为复合污染

对比国家相关的水质标准来看，山东曲阜的大沂河、包头段黄河内，均出现了极为严重的Cu等重金属的污染。Cd污染，则主要出现在香港的四大重点河流之中；就黄浦江上游的饮用水源来看，不论是支流、还是干流，Hg的平均浓度均超过了地表水环境质量标准（GB3838-2002）的Ⅲ类水标准，而对比Ⅲ类水标准后可以发现，不论是干流、还是支流的As浓度相对较低[2]。

1.3重金属的含量与水环境的盐度及pH值等有关

若盐度偏高，则重金属元素在水中的含量相对较高、水底沉积物内则不会出现较高的金属含量；若盐度偏低，则恰好相反。当pH值相对偏高时，重金属元素含量偏低的为水体，而偏高的则为水底沉积物；若pH值较低时，则正好相反[3]。

1.4重金属含量一般表现为近岸高，中部低；沉积物中高，水相中较低

第二松花江中下游河段，水中重金属平均含量都不高，且远未达到国家制定的相关地表水水质标准；对比河段水中的重金属含量来看，沉积物内的重金属含量则明显偏高。在巢湖湖区、支流沉积物内重金属含量的对比方面来看，支流的Cd、Zn等含量更高。

1.5重金属的潜在生态风险较高

处于第二松花江中下游区域的沉积物，其重金属含量目前已达到中等偏强的生态风险等级，且主要为Cd以及Hg。长江口表层水体内存在的类金属以及重金属，就采样点位来看，重金属含量相对较低，但仍有潜在风险存在。香港重点河流，基本都面临生态危害，有个别区域目前的生态危害已相对较强。此外，水量、季节的变化等，也都会导致水环境内重金属含量产生变化。

2、水环境中重金属的检测技术方法研究与发展

因为不论是人体、还是环境，都将因重金属元素受到影响，所以检测重金属工作就显得极为关键。当前，对重金属进行检测的方法主要有：电化学法、光谱法等。

2.1电化学分析法

结合电极上、溶液内物质的化学性质，由此形成的一种分析方法，即为电化学分析法。结构简单、小巧、操作便捷，都是该方法的主要优点，能够进行连续、自动化分析，分析方法较为准确、便捷[4]。具体方法包括如下：

2.1.1伏安法和极谱法

结合电解过程，不论是极谱法、还是伏安法，都可对流-电位、电位-时间曲线进行分析，其区别在于：前者运用的是表面可周期更新的滴汞电极、后者则为表面无法更新、固体电极等液体电极。伏安法内还包括了吸附溶出、阴极溶出伏安法等，其检测下限极低，这也是伏安法的主要优势，能够在现场、在线运用，同时也可实现多元素识别[5]。

2.1.2电位分析法

若此时的电流为零，电位分析法可对电池的电极电位、电动势等进行测定，由此结合浓度以及电极电位的关系，实现物质浓度的测定。该方法的优点较多，如试样需求较少、较好的选择性，同时不会破坏试液，因此在分析珍贵试样时，较为适用。这种方法能够实现快速测定、操作相对简单，因此连续化、自动化也可实现。

2.1.3电导分析法

结合对溶液电导值的测量，获得其中离子浓度的方法，即被认为是电导分析法，大致可分为两种，分别是电导滴定法以及直接电导法。其优势在于便捷、快速，后者的灵敏度相对较高，缺点则是电导值的测定，为所有电导的总和，而不能对其中具体离子的含量进行测定和区分，由此影响选择性。

2.2光谱法

2.2.1原子荧光光谱法

其原理在于，原子蒸气对特定波长的光辐射进行吸收，由此得以激发，当原子被激发以后，结合该过程发射出特定波长的光辐射，即原子荧光。在相应的实验条件下，不论荧光类型是什么，其辐射强度均与被分析物质的原子浓度为正比关系，按照波长分布可开展定性分析。这种方法的选择性较强、灵敏度相对较高，方法相对简单。其欠缺之处在于，应用范围并不广泛，因为许多物质的荧光产生，需要结合试剂加入才能实现[6]。另外，还需要深入的对化合物结构、荧光产生过程的关系进行探究。

2.2.2原子发射光谱法

结合电激发、热激发之下，试样内的不同离子、原子发射特征的电磁辐射，而开展的针对元素的定量、定性分析的方法，即为原子发射光谱法。其优势在于，有较好的选择性、分析速度相对较快，随待测元素的多少，会对准确度存在影响。其缺陷在于，设备相对昂贵，而如硫等非金属元素，则无法较为灵敏的加以分析。一般以元素分析为主，但就样品内上述元素的化合物状态，则无法确定。

2.2.3原子吸收光谱法

以蒸汽相内被测元素的基态粒子为基础，测定原子共振辐射的吸收强度、被测元素含量的一种方式，即为原子吸收光谱法。火焰原子吸收光谱法的检测限可达到10-9g/L，石墨炉原子吸收光谱法的检测限可达到10-10～10-14g/L[7]。此种方式的优势在于：良好的选择性、较高的准确性、易于消除、干扰相对较少；缺陷则在于：无法直接对许多非金属元素加以测定，对一种元素分析之后，就需要对元素灯进行更换，对不同元素的测定，则需要对不同的元素灯进行更换，无法完成同时对各类元素的测定，若试样相对复杂，则会产生严重干扰，仪器较为昂贵。

2.2.4电感耦合等离子体光谱法

在当前应用的AES光源中，应用最为广泛的当属电感耦合等离子体光源。对比上述方法来看，这种方法具备如下优势，干扰相对较少、分析速度相对较快、较宽的线性范围，能实现多种被测元素特征光谱的同时读取，此外还可以对多种元素同时进行定量、定性分析。其缺陷在于，操作以及设备费用相对较高，就部分元素而言，也不存在显著优势。

2.2.5质谱法

通过对待测物质进行分子到带电粒子的转化，结合交变电场、稳定磁场的利用，让上述粒子可结合质量大小的顺序排序，并对此进行分离，形成具备一定规则，同时能够检测的质量谱，即为质谱法。和其他方式对比来看，这种方法具有如下优势：动态范围相对宽泛、分析精密度相对较高、可同时对多种元素进行测定，其能够精确的对同位素信息进行提供[8]。但是，这类仪器的造价相对过高，就目前而言，本方法的应用依然以研究领域为主，并且，在预处理检测样品方面，步骤相对较多，对仪器自动化带来了诸多困难。

此外，包括生物传感器、酶抑制法等相关检测方法，伴随着检测技术的逐渐发展，也在检测水环境重金属方面，发挥了越来越关键的作用。

3、结论

重金属污染能够不断富集，并最终对动植物、人体以及环境产生一定负面影响，具备潜在的危险性，因此这也是一个不容忽视的问题。工业污染是重金属污染的主要来源，企业的排放要达标，管理要严格，最为关键的是当前国家的管理机制尚未健全，仍需继续完善。在水环境监测工作方面，重金属检测工作能够为此提供一定依据。近年来，伴随着多种分析仪器的开发，重金属检测也逐步体现出准确性、灵敏度高等优势。各类检测方法都具备各自的特点以及适用的范围，如电感耦合等方法，具有较高的灵敏度，能够在几乎所有重金属检测方面运用，但就处理样品以及检测进程来看，相对复杂，因此若想实现在线、现场检测，则相对困难，不论是使用仪器、还是安装设备，都具有较高要求。

参考文献

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[2]贺志鹏，宋金明，张乃星等。南黄海表层海水重金属的变化特征及影响因素[J].环境科学，2008，29（5）：1153-1161.

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[4]方惠群，于俊生，史坚。仪器分析[M].北京：科学出版社，2002，66.

[5]白燕，李素梅，周艳辉等。电分析化学进展[M].西安：西安地图出版社，1999.

[6]吴晋霞。原子荧光法测定环境空气和肺气中As、Hg、Sb、Sn国家标准制定研究[D].新疆大学，2011.

[7]杨柳。浊点萃取-火焰原子吸收光谱法测定痕量金属元素的研究[D].湘潭大学，2007.

[8]韩梅，贾娜。电感耦合等离子体质谱法测定水中铀、钍[J].广东化工，2009，36（199）.

根据会议安排，现在，我代表县环保局向会议报告工作，请予审议。

一、在应对复杂的环境形势中，环保工作成绩来之不易

今年3月，我县发生浩塘元山部分儿童血铅超标事件。这次事件使我县的环境形势突然变得异常复杂，使我们的环保工作及环保干部队伍突然面临前所未有的困难和压力。面对困难和压力，我们没有退缩，全局上下在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的大力支持下，坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕转方式、调结构这个中心，花大力气、下真功夫，全力开展环境污染综合整治，进一步加强环境管理，不断提高建设项目环评工作质量和管理水平，继续推进污染减排和执法监管，各项工作取得了来之不易的成绩。

（一）冶炼行业集中清理整治成效显著。3-6月份，我们按照省政府办公厅《关于对存在突出环境安全隐患的重金属污染企业实行集中整治的通知》和市政府办公室《关于开展全市冶炼行业集中清理整治专项行动的通知》精神，深入开展了冶炼行业集中清理整治专项行动。在集中整治行动中，取缔关闭冶炼企业30家（粗铅冶炼厂23家、炼砷厂7家），富锰渣生铁冶炼企业采取了断电限电等强制措施，实行停产整治。在对现有富锰渣冶炼企业实行整治的基础上，经积极协调，省环保厅同意我县在方元镇、余田乡、流峰镇各布局1家符合产业政策和环保准入条件的富锰渣冶炼企业，目前，这3个富锰渣冶炼项目的环评报告已通过专家评审，即将提交省环保厅审批。为了防止取缔关闭企业遗留废渣和原料污染环境，5月21日，将浩塘元山废铅回收厂遗留的1700多吨原料和废渣转移到郴州三和公司进行安全贮存，6月19—22日，由县财政投入15万元对桥市乡野鹿村、欧阳海水库周边、方元镇秀里、荷叶镇韭菜冲等地炼砷点遗留的砷渣进行了安全处置。

（二）主要污染物总量减排持续推进。我县“十一五”二氧化硫减排任务已于提前完成，今年，我们进一步巩固了淘汰落后产能工作成果，二氧化硫排放未出现反弹。为了确保“十一五”化学需氧量减排任务顺利完成，我们一方面积极协调有关部门抓紧实施污水处理厂配套管网建设，一方面加强对污水处理厂的日常监管，每星期至少现场检查一次，每月对进、出水水质至少监测一次，确保污水处理厂正常运行，形成稳定的减排能力。龙潭再生纸厂、荷叶镇国家田煤矿等结构减排项目，已经在冶炼行业集中清理整治专项行动中一并被淘汰关闭。宝山矿业有限公司、长沙麦尼桂阳分公司等4个工程减排项目污染治理工作稳步推进。通过落实各项减排措施，预计我县今年可减排化学需氧量823吨。

（三）环境管理不断加强。按照“预防为主、防治结合”的方针，强化建设项目环境管理，严把项目环境准入关。今年县本级已审批项目33个，呈报上级审批项目18个，同时劝退“两高一资”项目8个。制定了《排污许可证发放和管理实施办法》，进一步规范了排污许可证的发放和管理，今年已年审和新发排污许可证58个。做好了超标排污企业停产整治工作，燕山建材有限公司停产整治项目已于8月份通过验收，青兰乡利和矿、胜旺公司、884矿、富民矿、长塘矿等停产整治项目已经按要求整合成3个采选矿项目，正在办理环评审批手续。加强了危险废物、医疗废物和放射源监督管理，向省环保厅申报了兴达环保和锐驰矿业2个危险废物经营许可证，定期对在城医疗机构的废水废物处理工作进行现场检查，督促他们建立完善医疗废水和医疗废物处理台帐，对26家医疗机构审核发放了辐射安全许可证，武建水泥厂关闭后，其废弃的放射装置及时送到了湖南省城市废物库贮存。

（四）环境执法监管有所突破。截止目前，共调查处理各类环境投诉案件161件，做到事事有落实、件件有回音，较好地维护了人民群众环境权益。认真办理了人大建议和政协提案，承办建议、提案共5件，其中主办建议2件，主办提案2件，协办提案1件，办理结果让人大代表和协政委员满意。在高考和高中学生水平考试期间开展“无声护考”行动，加强了城区噪声源监管，为广大考生营造了安静舒适的生活、学习和考试环境。对60多家重金属排放企业和96家规模化畜禽养殖场进行环境安全隐患大排查，建立了环境风险台帐。强化对企业的日常监管，对各类企业下达环境执法文书216份，对31家企业的环境违法行为予以立案查处。认真做好排污申报与核实工作，依法征收排污费，到目前为止，征收排污费45万元（统征的除外）。

（五）环境宣教形式有所创新。今年，除继续搞好环保世纪行、“环保

宣传一条街”和绿色学校创建等宣教活动外，我们在六·五世界环境日期间，利用《桂阳新闻》栏目，对黄沙坪矿业分公司环境治理、县城污水处理厂日常运行等情况进行为期6天的专题报道，并组织了“保护环境，从我做起”万人环保签名活动，县四家领导、县直有关单位和城南完小、蓉峰完小等中小学校共计13000多人参加此项活动，收到了良好的社会效果。同时，积极参与相关县直单位组织的“法制宣传周”、“安全生产宣传月”、“科普宣传月”等活动，发放宣传资料2万多份，广泛进行环保宣传。（六）环境监测保持领先态势。今年以来，环境监测各项工作继续在全市各县（市区）中保持领先态势。目前，环境质量监测取得有效数据3000余个，污染源监测取得有效数据1200余个，基本掌握了辖区内环境质量状况和污染物排放状况，同时参与浩塘元山血铅超标事件等20起污染事故调查和污染纠纷调处，为环境管理和环境执法提供了坚实的技术支撑。监测表明，辖区内环境质量稳定达标，城区环境空气质量保持在国家二级标准以内，肖家山水库、方元水库水质达到地表水ⅱ类标准，舂陵江、西水河水质达到地表水ⅲ类标准。

（七）农村环保工作稳步推进。继续抓好农村生态创建工作，将正和乡农村环境连片整治示范区列为全国农村环境连片整治立项争资项目，并已向省环保厅申报，和平镇小塘村、青兰乡新村已正式申报省级生态村，荷叶镇高山村、黄沙坪镇周台村农村环境整治项目正式实施，工程进展比较顺利。开展了农村集中式饮用水源监测试点，对流峰西安水库等10个农村集中式饮用水源进行采样监测，按要求上报了相关监测资料，为全面开展农村饮用水源监测提供了宝贵经验。大力支持新农村建设，在财力十分紧张的情况下，仍然拿出20余万元用于10多个新农村示范点的环境整治。

（八）立项争资工作成果丰硕。今年，我们进一步加大了向上争资工作力度，目前，已争取到中央和省级财政资金4885万元（在途3000万元），其中：湘江流域重金属污染治理项目2个，分别是宝山铅锌银矿尾矿库治理工程1600万元，雷坪矿区下水口重金属污染治理工程3000万元；省级环境保护专项资金治理项目4个，分别是锐驰公司治理项目150万元，阳山村环境整理项目30万元，新湘农养殖场治理项目30万元，欢乐养殖场治理项目30万元；环保能力建设项目1个，即环境监察能力建设项目45万元。

（九）党建主题活动扎实开展。在“千名干部下基层，服务群众促发展”作风建设主题活动中，我局组建1个“三农”工作组和1个企业服务工作组，通过个别走访、召开座谈会、发放调查问卷等方式，深入了解驻点村和服务企业存在的困难和问题，采取有效措施为驻点村和服务企业排忧解难，其中为驻点村筹资120万元修建了2公里环村公路。在“企业服务年”活动中，我们切实转变工作作风，积极主动为企业搞好服务，如5月18-20日，我局与工商、税务等部门在县工业园联合办公，为联达电子厂、华宇电子厂等4个园区招商项目“一站式”办理了环保、工商、税务等手续。在“创先争优”活动中，我们按照县委的安排部署，制定了活动方案，召开专门会议进行了动员部署，组织开展了为困难职工献爱心等主题活动，不断把“创先争优”活动引向深入。

（十）政务公开工作不断深化。年初，根据人事变动情况，对政务公开工作领导小组和监督小组进行了调整和充实，加大了对政务公开工作的领导力度和监督考核力度。进一步落实了首问责任制、办事公开制、责任追究制和限时办结制，制订了政府信息主动公开、依申请公开等6项制度，增强了政务公开工作的可操作性和实效性。制订了《行政审批“两集中、两到位”改革工作实施方案》，成立了行政审批办公室并成建制进驻县政务中心，刻制和启用了行政审批专用章，签署了《行政审批授权书》，授予行政审批首席代表相关职权，圆满完成了行政审批“两集中、两到位”改革工作任务。9-10月份，按照“职权法定”原则，对本单位行政权力进行了全面清理，将权力来源和行使依据编制成职权目录，制定了办理程序，绘制了权力运行流程图，同时制订了《行政处罚裁量权基准（试行）》，以此确保行政权力规范运行和公开透明。

二、当前环保工作面临的困难和问题

一是污染减排任务十分艰巨。我县“十一五”二氧化硫减排任务已经超额完成，但化学需氧量(cod)减排还差距很大。按照县政府与市政府签订的“十一五”主要污染物总量减排目标责任书，我县cod排放量要控制在6000吨。，我县cod排放量为9970吨，要完成“十一五”目标任务，则须在今年削减cod3970吨。今年，市政府下达我县的年度减排任务是削减cod1480吨，从7月份环保部核查的情况来看，由于污水处理厂管网不配套，进水浓度低，没有形成有效减排量，年度任务也无法完成。

二是非法污染企业反弹快，监管难度大。由于受利益驱动，部分非法污染企业总是难以走出“整治一反弹一再整治一再反弹”的怪圈，久整不死，久治不下，且大部分非法污染企业规模小，很容易反弹生产，给监管工作带来很大压力。特别是青兰、桥市等边界区域及欧阳海水库周边区域的非法污染企业，大部分都是边界邻县市人员投资开办，社情十分复杂，整治和监管难度更大。

三是长期积累的重金属污染等历史遗留环境问题治理难度大。长期以来对矿产资源过度开发和无序开发所带来的重金属污染积重难返。被重金属污染的土壤修复难度大，遗留的尾砂、废渣处置难度大，而且从现阶段来讲，我国的重金属污染治理技术还相对比较落后，资金也

十分有限。近两年我们虽然上报了一些湘江流域重金属污染治理项目，而且宝山铅锌银矿尾矿库治理工程和雷坪矿区下水口重金属治理工程已通过审批，但这仅仅是一个良好的开端，我们还有子龙工业区、黄沙坪矿区、陶家河流域及青兰、桥市、方元、荷叶炼砷点等重金属污染重灾区需要治理，如果没有国家和省里长期的支持，那么重金属污染治理工作将难以取得实质性进展。四是环境执法能力亟待提升。我国现行环境保护法律法规刚性不足，是导致目前环境执法力度不大、效果不佳的主要因素。但环境行政执法的设施设备不齐、经费保障不力、业务能力不强也使得执法效果大打折扣。近年来我县环保干部队伍建设不断加强，但专业技术人才比较缺乏，整体业务能力比较薄弱。环境监测站的仪器设备老化，经常出现故障，环境监察大队虽然配备了一些现场执法的仪器设备，但还达不到国家环保部规定的装备标准。多方面的因素共同叠加，导致环境执法工作成了整个环保工作的一块短板，严重不适应当前环境形势的需要。

五是有关乡镇和部门对环境问题认识不深，重视不够。环境问题不是一个单纯的问题，需要各乡镇各部门联动，实行综合治理。乡镇按照属地管理原则，对辖区内污染企业的监管责无旁贷，但事实上，大部分乡镇在环境监管上是严重缺位的，尤其是对新建非法污染企业没有及时制止，我们发现以后往往已成骑虎之势。而有关部门对非法污染企业没有从严控制供电、供地，对乱采滥挖行为没有从严打击，有些部门甚至为非法污染企业办理相关证照。乡镇和部门监管缺位，在客观上为非法污染企业提供了生存空间。

三、对今后一段时期环保工作的设想

一是加强本土环境形势宣传教育。过去，我们环境宣教的内容主要侧重于环保知识和县外、国外的环境事件，没有引起各级各部门领导、干部和企业主对本土环境形势深刻认识、足够重视，一些乡镇、村组继续引进高污染项目，一些业主以身犯险，继续从事高污染行业，最终在今年冶炼行业集中清理整治专项行动中应验了“企业不消灭污染、污染就消灭企业”的环保口号。今后，我们有必要组织相关领导、干部和企业主就桂阳本土的环境形势进行宣传教育，特别要在一定范围内公布重点区域的土壤、水体环境质量和污染源排污状况，引起大家对本土环境形势深刻认识、高度重视，坚持走科学发展的道路。

二是创新机制，实行“谁污染谁付费”原则。“谁污染谁治理”是环境保护的一项基本原则，它是指凡是造成环境污染危害的单位，都负有治理污染的责任，并应承担治理污染的费用。在具体执行过程中，往往是要求污染者自己投资建设并使用污染防治设施。而事实上，许多企业 针对这种情况，可以考虑实行“谁污染谁付费”的原则，将污染治理工作推向市场，组建专业的治污公司，通过一定的约束机制促使企业将相关的费用支付给治污公司，从而由治污公司来治理污染。城市污水处理厂就是运用了这一原则来实现对城市生活污水的集中处理。今后，工业园区和其他有条件的区域也完全可以按“谁污染谁付费”原则来进行污染治理。

关键词：重污染行业会计信息环境保护

一、我国重污染行业上市公司环境会计信息披露总体概况

环境会计信息的披露情况也可以从我国重污染行业的上市公司看出来，例如在1993年的时候，作为我国的大型企业，华新水泥股份有限公司在上市上市公告书的时候，只是简单的披露了对环境责任，但是随着公司规模的扩大，披露的内容和范围也开始扩大，开始涉及到一些环境保护方面的问题，也提出了相应的解决对策，在1998年的时候达到新的高度，详尽披露了企业应对环保风险以及控制环保风险的相关对策，到1999年的时候，直接用环保质量认证等相关资料，把企业资源的利用状况以及环保风险的对策披露得更加具体化。随着时间的推动，环境会计披露的相关信息在上市公司的年报中越来越常见，而且也变得越来越具体。显而易见，在经过多年的发展历程之后，我国环境会计的披露报告中初步具备了环境会计信息所需披露的内容，但是由于我国的起步时间晚，其中依旧存在很多问题，披露的内容也相对较为简单，不是十分全面，不能过于满足现状，而是要对其中存在的问题，加强重视，这样才有利于环境会计信息披露工作的M一步发展。

以我国重污染企业中的上市公司为例，对这类公司中环境会计信息披露的模式以及内容等方面进行深入的研究，对这些公司的披露现状进行简要分析，找出这些问题产生的具体原因。2008年国家环保部颁布了《上市公司环保核查行业分类管理名录》，把重污染行业划分成了14类；2年后又颁布了《上市公司环境信息披露指南》又把重污染行业分成了16类。本文的行业分类是以2013年274家公司为基础的，进行了综合的统计研究。

二、重污染行业环境会计信息披露存在问题

1、披露存在随意性

根据现有数据，只有不到样本总数的5%的公司采用了独立的环境报告，剩余的95%都是在年度报告、社会责任报告以及招股说明书中零散的体现了环境会计信息，即便是那些设有独立环境报告的公司，环境会计信息的披露通常都零散的分布在几个相关的报告中，并没有把环境会计信息直接集中在一个表格中 ，甚至有些都没集中在一个章节。这种随意的披露加大了企业环境会计信息的了解难度。

从表1-3中不难看出，大部分的环境绩效信息的披露呈现出不断下降的趋势，表明大部分的企业在披露的内容上存在着不断减少的趋势，上一年披露的内容到下一年就没有了，这种披露存在很大的随意性，无法具备可参考性，无法连贯起来被相关使用者作为参考。

2、内容全面性不高

很多企业没有主动去披露企业的环境会计信息，即便是已经披露的企业，也仅仅是对其中的一项或者几项披露，披露的内容不全面，相对而言较少，没有按照国家相关部门的规定去做。从整个行业上来看，整个行业的披露水平都属于偏低，很多项目上的披露情况都不是很好，有些甚至都不满40%。而且即使是披露出来的内容，大部分也都是一些之前发生的或者有利于企业发展的相关信息，例如环保的理念、环境荣誉方面，以及排污费用的缴纳等等，而一些比较敏感的信息，或者相对重要但对企业不利的信息却很少提及，例如在环境风险、绿化费用、资源费等方面。披露内容的方式也已文字描述为主，严重缺乏货币化的描述，披露出来的绝大部分内容都是一些相对来说从其他渠道比较容易获得的环境会计信息，而像环境风险和污染这些相对敏感的方面，进行披露的企业实在是少之又少，这也就造成了披露的环境会计信息不全面的局面。

3、缺乏实用性

在环境会计的相关邻域中，类似于自然资源的很多项目，都无法直接用货币去体现。只有通过文字的描述方式去进行披露，很多的项目由于缺乏统一的非货币计量方法，造成了企业的信息过度定性化。还有一些的上市公司会有选择的进行披露，一般会去采用那些对企业比较有利的信息，但那些信息有时候根本没有经过专门的分析，甚至和企业的财务状况都联系不起来，直接使得很多的信息使用者无法把披露的环境会计信息作为有效依据。为了迎合投资者的需要，促进企业发展，很多的上市公司只能减少其他的利益相关者的考虑，这也就导致了环境会计信息披露过少，披露的信息缺乏相对的分析，过于笼统，导致信息使用者无法对此作出有效决策，极大地削减了环境会计信息的实用性。

4、可比性不足

在我国，由于没有统一的披露引导，很多的上市公司在披露环境会计信息时，都是十分随意的进行相关披露，在披露的载体、方式、内容方面都缺乏限制，环境会计信息直接分散在了上市公司对外报表的多个部分中，使得如何收集信息，以及如何去使用信息都在一定程度上出现了很大的困难，从近几年我国上市公司披露的环境会计信息来看，严重缺乏未来相关环境事项的预测和披露信息，这也表明我国很多公司在环境会计信息披露方面缺乏前瞻性，很难提供相对比较准确的预测信息，而在披露的内容中很难找到公司在不同年度上的环境会计信息，给使用者增加了难度，而行业间的比较更是无从谈及，因此，环境会计信息无论在横向还是纵向的比较上都严重缺乏可比性。

参考文献：

[1]肖序。环境会计理论与实务研究[M].东北：东北财经大学出版社。2007.

（一）现代化农业生产带来环境的污染。

现代化农业一方面带来了传统农业不可比拟的效益，同时化肥、农药的过量和不合理使用导致农田土壤污染，甚至是大气和地下水污染。农作物农药残留超标，直接影响着人和其它生物的健康。另外由于农村循环经济没有有效的开展和实施，农业废弃物对环境的污染也日益严重。目前，农业废弃物的来源主要是种植业废弃物(秸秆)和养殖业废弃物（养殖畜禽粪便）。每年农业生产过程中产生的各类农作物秸秆数量40%左右随处堆放或就地焚烧，养殖业由于养殖方法落后，环保意识不强，对废弃物的处理处置能力不足，大量畜禽粪便未经有效处理处置，随意直接排放，这些都严重影响了农村空气质量。

（二）生活污染加剧。

农村生活方式随着生活水平的提高而发生改变，各种用水器及洗涤剂逐渐增加，但农村地区缺乏配套的污水处理系统和设施，生活污染物仍然沿袭旧的方式随意丢弃，直接排放，对周围环境尤其是水体造成严重污染。据国家统计局调查数据表明，我国农村每年产生生活污水约80多亿吨，生活垃圾约1.2亿吨，直接影响农村环境及生活。

（三）一味追求经济利益导致农村环境恶化。

近年国家推进农村城镇化，农村乡镇企业明显增多，城市经济产业结构的调整，越来越多的能耗高、污染重、治理技术水平落后的工业企业也逐渐转移到城镇和农村，轻视对资源利用的优化配置及组合，一味追求经济利益，不注重资源利用效率和社会环境效益，加速了农村环境污染和生态破坏。

二、农村环境污染产生的原因

（一）农村环境保护意识和法制观念淡薄。

农民的环境保护意识缺乏，无法自觉地保护环境，更意识不到环境质量下降造成的不良影响。部分企业经营者受经济利益驱动，在污染防范和治理上消极对待，农民对于企业造成的环境污染也不会采取有效的法律手段维护自身利益。

（二）体制落后，机制不畅。

农村环境保护监督管理体制，一直实施块块管理，无法有效杜绝地方保护，有法不依、执法不严现象，削弱了环境监管力度。某些地方政府绩效考核侧重经济发展，而不注重环境质量，对环境保护的投入力度不够，错误的执政理念，加上农村环保相关法律法规不完善，对破坏环境缺乏必要的监管和适当的处罚措施，没有形成环境监控和管理惩治体系。

（三）新型技术薄弱。

目前，我国环保实用技术的研究和推广较少，并在农村环境保护上尚无认定的成熟技术和治理模式，适用性和时效性技术的缺失严重制约着农村环境保护工作。

三、农村环境污染防治的对策

（一）加快农村环保基础设施建设。

各级政府要坚持环保投入优先的原则，对资金进行有效整合，加大农村环保基础设施投入力度，尽快改变农村环保基础设施滞后的状况。切实保护好农村饮用水源地，把保障饮用水安全作为农村环境保护工作的首要任务。

1.科学规划，因地制宜，从总体上对“面的污染”配套建设基础性设施，使区域环境得到有效控制；

2.结合农村生活污染分散的特点，对“点的污染”采取集中、就地、分散的方式建设投入少、运行管理方便的配套处理设施，使相对独立的小环境问题得以解决。

逐步推广“组保洁、村收集、镇转运、县处置”的城乡统筹的垃圾处理模式，提高农村生活垃圾收集率、清运率和处理率。

（二）大力推进生态循环农业发展模式。

科学发展，大力推进节地、节水、节能、节肥等节约资源型、环境友好型的循环农业，实现农业经济效益、社会效益、生态效益的统一。

1.推广节约型技术，农业部门和科技部门要指导农民科学施用化肥、农药，全面推广实施化肥测土配量、机械化深耕使用，推广水肥一体化技术，鼓励农家肥、无害化处置后的畜禽粪便等有机肥料资源的综合利用；应用低毒、低残留农药，使用低容量喷雾器械，减少农药使用过程中的“跑冒滴漏”。

2.推广农业废弃物综合利用，例如农膜回收再利用，实施秸秆还田和沼气发电，发展生物能源。

3.推广生态养殖技术，加强畜禽水产养殖污染防治。科学划定禁养、限养区域，改变人畜混居现象。新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场必须严格执行环境影响评价，确保污染物达标排放。对现有不能达标排放的规模化畜禽养殖场实行限期治理，逾期未完成治理任务的，责令其停产整治。通过发展沼气、生产有机肥等综合利用方式，实现养殖废弃物的减量化、资源化、无害化。依据土地消纳能力，进行畜禽粪便还田。根据水质要求和水体承载能力，确定水产养殖的种类、数量，合理控制水库、湖泊网箱养殖规模，坚决禁止化肥养鱼。

（三）严格控制农村地区工业污染。

采取有效措施，禁止工业和城市污染向农村转移。严格执行国家产业政策和环保标准，对新建企业提高环保准入门槛，淘汰污染严重的落后的生产能力、工艺、设备。强化限期治理制度。加大对各类工业开发区的环境监管力度，对达不到环境质量要求的，要限期整改。引导乡镇企业采用新工艺、新技术，推行集约化经营、推行清洁生产，提高资源利用效率，降低能源消耗，减少污染物排放。加快推动农村工业企业向园区集中，鼓励企业开展清洁生产，大力发展循环经济。

（四）完善体制， 加强农村环境监管。

目前，农村的环境污染防治没有得到足够的重视，已有的农村环境保护体质也不完善。为有效落实农村环境污染防治，应迅速建立完善一个上下统一、职责清晰、分工明确、协调一致的农村环境保护管理体制，开展农村环境状况评价工作，定期公布农村环境状况。加强农村饮用水水源保护区、自然保护区、重要生态功能保护区、规模化畜禽养殖场和重要农产品产地的环境监测。严格建设项目环境管理，防止产生新的环境污染和生态破坏。禁止不符合区域功能定位和发展方向、不符合国家产业政策的项目在农村地区立项。加大环境监督执法力度。

参考文献：

[1]刘雪艳，孟祥德。论生态文明在新农村建设中的现状与对策选择[J].前沿，2011,1.

数据二环境污染严重导致生态环境恶化：据报道，近10多年来我国沙尘暴或扬沙天气呈逐年上升趋势，2000年我国北方地区沙尘暴天气出现23次，是近几十年最多的一年；我国荒漠化面积也从原来的15．9％上升到目前的28％，而且每年仍以3 436平方公里的速度在扩大――而生态环境的恶化可造成物种灭绝，最终可导致人类生态系统的破坏。

越来越多的事实警示着我们：我国环境形势非常严峻，环境保护工作已刻不容缓。随着当今可持续发展战略的实施和深入，环境保护工作日益受到中央及各级政府的重视。2005年12月3日，国务院正式了具有重要标志性意义的《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发【2005】39号），成为我们在新形势下做好环境保护工作的重要指南。在此旗帜的号召下，国家投入环保的资金也将逐年增加，但与严峻的环境形势和艰巨的环保任务相比，环保投资依然不足，并且限于财力，这种局面在今后一个时间内不会有根本性的改善。如何使有限的环保资金投入发挥更大的效益，同时有效地促进政府环境政策的落实和完善，环境审计工作已在几年前走入人们的视线并越来越受到关注。近年来，能否在全社会深入开展环境保护，大力推进环境审计工作，已经变得至关重要。

首先，让我们先来接触一下关于环境的一些相关链接：

环境问题通常是指由于人类活动作用于人们周围的环境所引起的环境质量变化，以及这种变化反过来对人类的生产、生活和健康产生影响的问题。

环境保护的基本内容和任务

概括地讲，就是运用现代环境科学理论和方法，保护和改善环境质量，保护人类的身心健康，防止机体在环境污染影响下产生遗传变异和退化；合理开发利用自然资源，减少和消除有害物质进入环境；保护自然资源，加强生物多样性保护，维护生物资源的生产能力，使之得以恢复和扩大再生产；促进经济与环境协调和可持续发展，造福人类，贻惠于子孙后代。

环境污染的类型

环境污染是指由于某种物质或能量的介入，使环境质量恶化的现象。

环境污染的类型，按环境要素可分为大气污染、水体污染和土壤污染等；按污染的性质可分为生物污染、化学污染和物理污染；按污染物的形态可分为废气污染、废水污染、固体废物污染以及噪声污染、辐射污染等。

什么是可持续发展？

可持续发展是以自然资源的可持续利用和良好的生态环境为基础，以经济可持续发展为前提，以谋求社会的全面进步为目标。现代可持续发展理论产生背景是人类赖以生存和发展的环境和资源遭到越来越严重的破坏，人类已不同程度地尝到了环境破坏的苦果。

接着，再来了解一下当前推行环境审计需要明确几个基本问题：

一、我国环境审计开展的现状、今后发展趋势及建议

我国环境审计的现状

由于我国环保投入主要依靠政府财政安排及国有企业的环境污染治理投入，环境审计的主要任务落在了各级审计机关上，主要开展政府环境审计。自1998年以来，审计署在全国范围组织实施的环境审计项目主要围绕当前国家环境保护的重点进行，开展的项目主要有：46个重点城市排污费审计、天然林资源保护工程资金审计、退耕还林试点工程资金审计等。各级地方审计机关也针对当地环境保护的特点，开展了一些环境审计或调查。主要有以下特点：

1、在审计对象上，尽管政府环境审计的对象包括环境保护资金、环境政策、政府部门的有关活动等，我国目前的政府环境审计仍是以环境保护资金审计为主。主要因为环境保护资金管理、使用等环节的真实、合法是环境保护项目及政策发挥效益的最根本前提。

2、在审计类型上，在我国政府环境审计的具体实践中，目前是以财务收支审计为主。

从法律依据看，对被审计单位财务收支的审计监督，是我国法律赋予审计机关的法定职责和权限。但关于审计机关开展绩效审计是否对环境政策制定的评价、对政府环境管理绩效的评价等，没有在现行法律上予以直接规定。

从审计资源看，开展绩效审计需要运用环境管理、环境经济评价领域的一些知识。绩效审计要求对项目或政策的环境成本、环境效益进行评价，其中包括不可或很难用货币计量的部分，在目前我国的会计核算在这方面缺乏完整的资料和完善的方法的情况下，对审计人员知识结构的要求更高。我国审计机关虽然也作了不少努力，但由于体制、经费、时间等因素的限制，目前现有的审计力量尚不足以开展全面环境绩效审计。

环境审计今后发展趋势、几点建议

1、发展趋势

在审计对象和审计内容上，将逐步增强对环境经济政策的关注。今后环境经济政策在我国环境管理中的地位和作用将不断增强，并且将突出其资金配置功能。对环境经济政策资金配置功能的侧重，使得环境经济政策的目标、操作手段等更强调对资金的考虑，这使目前以环境保护资金为主要审计对象、以财务收支审计为主要审计类型的我国政府环境审计能够比较容易地增加对环境经济政策的评价，逐步过渡到绩效审计上。在审计类型上，将逐渐增加绩效审计。从环境审计的发展趋势看，环境保护领域是开展绩效审计的重点领域之一。

2、几点建议

（1）应当促使政府部门尽快制定出政府审计在环境保护工作中负有责任的规范性法规，使环境审计工作有法可依。

（2）政府审计机构内部应当加快业务实践，取得审计经验并及时推广，以把环境审计从理论层面和外国人的讲坛上真正运用到我国的实践。

（3）必须加强审计人员的综合整体素质。首先，审计人员必须懂得环境方面的知识，如环境经济学、环境法学、环境管理学等，另外，还要具备社会学、统计学、工程学等方面的知识。因此，审计人员需要加强学习，及时总结环境审计的经验。

（4）各种审计机构应当加强与社会上所有负有环境保护责任的相关机构的通力合作，为充分发挥自身的作用创造条件。

二、审计署及部分先进省份开展环境审计的相关举措、经验及成效

1、审计署采取的相应举措及经验

污染防治资金审计是环境审计的一个重要部分。2004年，审计署驻沈阳特派办对流域水污染防治资金项目进行了审计。通过此次审计，参审人员逐渐摸索出一条环境审计的路子，为将来更好地开展环境审计创造了有利条件。在审计中坚持财务收支的真实合法审计与效益审计并重，一方面紧紧围绕投资决策、投资管理等步骤，抓住资金流程整个主线，从立项、拨付、管理和使用等环节进行检查，重点查处和反映由于决策失误、管理不善等造成的严重损失浪费问题，促进提高财政资金的管理水平和使用效益，维护国有资产安全；另一方面紧紧围绕投资的经济性、效率性和效果性，对整个项目进行评价，主要是评价是否达到了预期的目标、经济效益和社会效益是否得到提高。既对专项资金使用的真实性、合法性进行审计，还要对专项资金的使用效果进行评价，主要评价专项资金使用的效益大小和效率的高低。在审计方式上，坚持审计和审计调查并重。并充分利用审计成果，扩大审计影响力。通过有效的开展环境审计工作，重点加大水污染治理，既提高了地表水水质，增加沈阳“含水量”，缓解了全市总体缺水的状况。同时，又使全市水资源总量70％的地下水质得到改善。

2、广东省珠海市成功开展环境审计

珠海市政府是广东乃至全国最早将“环境审计”列入地方法规的城市。2003年9月15日，《珠海经济特区审计监督条例》正式施行。该条例第十三条规定，审计机关将对“依法征收的排污费；财政对环境保护投入的专项资金；投资项目中投入的环境保护资金；国际组织和外国政府援助、贷款的环保资金等进行审计监督。正因为有“环境保护”和“环境审计”两把利剑，珠海市的环保成绩有目共睹，许多环保指标已达到了发达国家的水平。

三、我省环境污染的现状

截至2005年年初，我省环境质量虽总体保持稳定，但环境形势仍不容乐观，局部地区污染依然严重，水土流失及矿山开采造成的生态破坏还在加剧。

2004年全省废水排放量为12．01亿吨，工业废水排放量为5．50亿吨，生活污水排放量为6．51亿吨，生活污水处理率仅为5．24％。作为母亲河的赣江下游南昌段水环境污染较严重，仅27．3％的断面达标，其中有54．5％的断面为V类水质，水质为重度污染。

全省工业废气排放量为3 971．69亿标立方米，某些地区大气污染严重。全省工业固体废物产生量为6 324．26万吨，工业固体废物产生量和综合利用量均有不同程度的增加。

这些日益严峻的环境污染形势预示着我省环保任务的艰巨性，也是成为在我省大力推进环境审计工作的时代呼唤。

[关键字]辐射 认识 防范

[中图分类号] O434.11 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-5-217-2

随着科学技术的日新月异，人类认识自然和改变自然的能力不断的提高，对利用科技实现的工作和生活上的便利也越来越依赖。但科技是一把双刃剑，在享受这些便利的时候，往往伴随着对周围环境的污染与危害，辐射污染就是其中一例。21世纪的今天，辐射污染及危害已随处可见。辐射是指能量以热，光，声，电磁波等方式向四周传播的一种方式。辐射主要分为电离辐射和电磁辐射两种。电离辐射是指一切能引起物质电离的辐射总称，其种类很多，高速带电粒子有α粒子、β粒子、质子，不带电粒子有中子以及X射线、γ射线，我们最熟悉的就是X射线和核辐射。电磁辐射是指电场和磁场的交互变化产生的向四周扩散的电磁波。

1 辐射源的特点

电离辐射的应用：医学（诊断、治疗、消毒等）、工业（测厚、探伤、材料改良等）、能源（发电、供热等）、农业（育种、品种改良 ）、地质找矿等。电磁辐射的应用：射频装置（移动通讯基站、微波、广播电台）、工频装置（电力传输、工业加工）、家用电器（微波炉、电磁炉）、医疗设备（微波理疗机、超声波医疗器械）等。

辐射具有多种特点，其一是隐藏性比较强，其二是潜伏性比较强，其三是对对象伤害具有长期性，其四是伤害的不确定性。

隐藏性比较强。在平时的生活，可能周围就有大量会产生强烈辐射的物品，但是，人们几乎是无法察觉到的。辐射太过于无形，对人进行伤害时会让人没有丝毫的感觉。

潜伏性比较强。对人的伤害，不会立即就能够表现出来，而是经过相当长的一个时期后才表现出来。

对对象伤害具有长期性。对人们造成的伤害，不是一天两天，不是一月两月，不是一年两年，而是数年或者数十年。

伤害的不确定性。在对人们进行伤害时，不是一成不变的，可能会改变伤害的手段，或者是自身的形态发生了改变。

2 辐射污染现状及防护

随着人们对生存环境及健康意识的不断提高，国家环保部门对环境保护工作的重视及监督力度的加强，参与辐射污染问题研究相日益增多。相关的一些辐射法律法规、管理名录及条例规定等相应的出台。同时针对人类健康影响的限值标准及监测规范也相应的产生。如2001年国家环境保护总局的《辐射环境监测技术规范》、《环境地表γ辐射剂量率测定规范》和《电磁辐射防护规定》（GB 8702-88）等。

电磁辐射污染现状：广播电视台发射设备的辐射功率很大，发射频率在300～1000MHz频段，一个发射塔上一般有几个电台或电视频道的发射天线，总辐射功率达几十千瓦到几百千瓦，是城市中主要的电磁辐射源，在300m之外，电场强度达到一级区（安全区）限值。而移动基站手机采用的是GSM900和GSM1800，发射频率主要是是870MHz一880MHz，954MHz一960MHz及1840MHz～1850MHz频段，基站天线的发射功率一般在20W一60W范围，比起广播电视台的发射功率要小非常多，移动基站功率密度在35m已低于10微瓦/平方厘米，符合一级（安全区）的标准要求。据有关监测统计我国一些城市和地区环境电磁本底水平处于0.2V/m～1.6V/m之间，远低于国内相关电磁环境和卫生标准。电磁辐射公众照射：在一天24 小时内，任意连续6小时按全身平均的比吸率（SAR）应小于0.02W/kg.；职业照射：每天8小时工作期间，任意连续6分钟按全身平均的比吸收率（SAR）应小于0.1W/kg 。

电离辐射污染现状。自居里夫人提出“放射性”这个术语，针对放射性的研究络绎不绝，美苏进行一系列的核试验后，其研究成果开始广泛应用于社会各领域，但同时大量的放射性物质就散落于地球各处，原有的自然分散平衡随之被打破，辐射污染随处可在。1945年8月6日，美国在广岛先后投掷两颗原子弹，致使71379位平民罹难，广岛生态环境也遭受极大的破坏；1986年4月26日凌晨，切尔诺贝利核电站发生爆炸，大量强辐射物质泄漏，酿成人类和平利用核能史上的一大灾难，也是自然对人类发出的第一次警告。在和平年代的今天，电离辐射的应用已十分广泛：X射线应用于医疗影像、放射性同位素用于医疗上的癌症治疗与杀菌消毒、工业上利用γ射线进行无损探伤等等。我国的《辐射防护规定》对辐射工作人员与公众人员分别设有辐射剂量当量限值，公众照射：5年的年平均剂量不大于1mSv（相当于现时40次X光胸部透视的剂量），任一年的剂量不大于5°mSv°；辐射工作人员：年有效剂量当量限值为50mSv。

3 辐射对环境的危害

电磁辐射对环境的危害。电磁辐射已被列为继水、气、声污染之后的第四大污染，在众多辐射危害中，电磁辐射离我们最近，时刻相伴我们左右。比如电脑、手机、家电产品、变电站、无线电波等等。这些电磁辐射充斥空间，无色无味无形，可以穿透包括人体在内的多种物质。人体如果长期暴露在超过安全的辐射剂量下，细胞就会被大面积杀伤或杀死。据国外资料显示，电磁辐射已成为当今危害人类健康的致病源之一。电磁波磁场中，人群白血病发病为正常环境中的2.93倍，肌肉肿瘤发病为正常环境中的3.26倍。国内外多数专家认为，电磁辐射是造成儿童白血病的原因之一，并能诱发人体癌细胞增殖，影响人的生殖系统，导致儿童智力残缺，影响人的心血管系统，且对人们的视觉系统有不良影响。

放射性辐射对环境的危害。人体受到过量电离辐射，会导影响中枢神经、人体新陈代谢、基因变异，甚至死亡等。日常生活环境中，较为常见的放射性有，一是在核电站的周围，辐射对当地居民产生了影响；二是随着现代化的发展，工业的进步，放射性产品的使用日益广泛，尤其是煤中含有大量的放射性元素。因此，就有必要对这些辐射进行有效的监测，进行数据之类的记录，通过研究分析记录，来得出应对放射性污染的措施。

工业企业计量等使用的仪器对环境的危害。因为这种仪器只是在工厂企业中使用，所以可以说它在使用的过程中对环境的危害是很小的。然而，一旦它

天然大理石对环境的危害。尽管大理石的数量很大，尽管大理石的应用极为广泛，尽管大理石具有辐射，但是，它的辐射是极其微小的，因此，它的辐射对环境的污染是极小的。又因为它本就是环境的一部分，所以说对环境的污染是极其微小的。

4 小结

辐射客观存在于人们的生存环境当中，在现代社会，辐射的人工应用越来越普遍的情况下，人们所处的辐射环境更加复杂，人体健康所受的威胁也更大。因此，认识辐射、了解辐射污染的危害与现状以及辐射防护的基本途径，对保护环境、保护公众健康显得更为必要。本文试图对常见的辐射种类及其与人、环境的关系作一介绍与总结，以引起人们对环境辐射的重视，希望能帮助人们对辐射树立正确的观念，真正做到科学防范。

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