为什么特斯拉会选择在上海建立工厂？

潘沐哲中山大学地理科学与规划学院本科生，中山大学中国区域协调发展与乡村建设研究院

2020年1月7日，Tesla首席执行官Elon Musk 现身上海，参加特斯拉在上海超级工厂举办的国产版Model 3交付仪式和国产版Model Y项目启动仪式。就在当天，特斯拉官方微博发文：“一年前，当他（Elon Musk）第一次站在这里的时候，脚下还是一片荒芜。而一年后的今天，这里已经成为一座每周可产3000辆Model 3的Tesla超级工厂。中国×Tesla正在创造无限可能~”。

仅仅花费一年的时间，特斯拉上海超级工厂便完成建设并开始投入生产，无与伦比的“中国速度”让不少业内人士以及Musk本人感慨万千。

时间回到2018年7月，特斯拉确定在中国建立超级工厂，并于同年10月以9.73亿元人民币摘得上海临港装备工业区的1297亩工业用地。这是特斯拉在海外的首个制造工厂项目，是中国迄今为止唯一一个外商独资的汽车制造项目，同时也是上海有史以来规模最大的外资制造业项目。

那么究竟是什么原因促使Musk做出了这样一个敢为人先的大胆决策呢？为什么特斯拉会选择在上海建立超级工厂呢？

图源：pexels

原因1：汽车产业价值链的全球化布局已是大势所趋

在20世纪下半叶，伴随着全球化的推进，资本主义生产方式也由提倡大规模标准化流水线生产的“福特主义”向强调生产与消费的灵活性的“灵活积累”进行转变，进一步促进了劳动分工的不断深化与广化。

传统国际劳动分工体制建立在李嘉图的比较优势理论基础上，国家之间资源禀赋的差异决定了它们各自的国际劳动分工；而20世纪50年代后逐渐出现的新国际劳动分工则主要表现为以跨国公司为主体的产品内部分工。 两者之间最本质的差距在于，在传统国际劳动分工中产品的生产只能在一个国家内完成，而新国际劳动分工则使得产品的生产突破了国家的界限，使其生产网络可以分散在全球各地。

在此背景下，汽车产业的新国际劳动分工也初现端倪。在经历了生产和销售的全球化、价值链的区域性整合、价值链的全球性整合三个阶段后，汽车产业的研发、生产和销售环节均实现了根据不同的市场需求在不同的地理位置上进行，网络化的全球汽车产业价值链逐渐形成。而随着全球产业链的逐渐完善，跨国公司的行为决策也随之发生了非常大的变化。

汽车产业的市场范围由“本地”向“全球”扩张，市场竞争日趋激烈，各个生产环节的资金密集度增强，使得汽车生产过程中“规模经济”的最低限度被大大提高，只有那些有能力形成全球价值链的公司才能保持其竞争优势。

一是因为在全球范围内建立生产销售网络能够充分发挥不同地区的比较优势，大幅度降低各生产环节的成本；二是因为不同国家和地区的市场需求是差异化的，这就要求原先集中在母国的研发设计环节分散到不同的地理位置，实行地方化战略，设计出符合地方市场需求的车型，以此来提升品牌在各地方市场中的竞争力。

在新国际劳动分工的背景下，对于汽车制造商来说建立属于自己的全球价值链已是大势所趋，Musk的特斯拉作为汽车行业的后起之秀自然也不能例外。

原因2：中国市场是新能源汽车产业的沃土

既然已经决定在本土之外建立自己的全球价值链，那么选择在哪个国家建立什么样的分支机构来作为自己价值链上的节点便成为了汽车制造商首先需要考虑的问题。Musk之所以选择在中国上海建立特斯拉超级工厂，自然也有他自己的一番考虑。

■　其一，中国拥有当今全球最大的新能源汽车市场。

自2014年起，在国家各种相关政策的推动下，中国的新能源汽车市场出现了井喷式的增长。2010年，我国新能源汽车销量全国仅为0.72万辆；2014年，新能源车销量突然增长到7.48万辆； 到了2019年，国内新能源汽车的销量已经达到了120.6万辆，其中纯电动汽车的销量为97.2万辆。

再看一看特斯拉的销量，2019年特斯拉生产的电动汽车交付量达到了36.75万辆，其中在中国的销量超过了4万辆，约占特斯拉全球销量的13%。对于特斯拉而言，如此庞大的市场无疑是非常具有吸引力的。

事实也同样证明，上海超级工厂的建立确实进一步开拓了特斯拉在国内的市场。根据特斯拉所公布的2020年第一季度的销售数据，即便是受到了疫情的影响， 中国国内的总销量依旧达到了18586台，占全球总销量的21%，其中特斯拉Model 3自国产化之后，销量更是突飞猛进，达到了17394台。而随着疫情之后经济形势的好转和超级工厂产能的进一步释放，后期特斯拉在国内的销量恐怕还将有较大幅度的提升。

图2　2010-2019年国内新能源汽车销量变化图

（数据来源：中国汽车工业协会）

■　其二，中国拥有较为完善的新能源汽车产业链。

截至2019年底，在特斯拉的89个一级供应商中，有20家中国公司，仅次于美国的28家。对于上海超级工厂生产的国产特斯拉而言，中国的供应商能够参与到车辆绝大多数零部件的生产加工中，而那些需要由国外供应商提供的零部件，在中国也多能找到本地工厂或原材料供应商。例如锂电池制造商为日本松下，但中国企业五矿资本和先导智能则分别为松下提供前驱体和锂电池制造设备，类似的例子还有很多。

这种较为完善的本土新能源汽车产业链使得国产特斯拉在原材料的采购、零部件的加工制造等环节集中在本地进行，极大地降低车辆的生产成本。同时，这些本土企业在先前的合作中早已建立了良好的信任机制，这也大大降低了国产特斯拉价值链中各环节的交易成本，提高了交易的质量。

根据华西证券估计， 现阶段Model3零部件的国产化比例已提升至40%-50%，并预计在今年7月份将国产化率提升至70%-80%。也正是因为有了如此完善的本土产业链作为凭借，特斯拉才敢于在2019年底宣布将在2020年对国产Model 3降价20%或更多的决定。

■　其三，政府和相关机构的全力支持。

为了促成特斯拉上海超级工厂的建立，我国的政府和相关机构也做出了不少的努力。

在资金方面，特斯拉获得了中国建设银行、中国农业银行、中国工商银行等提供的总额不超过35亿元的贷款，并且利率也有一定程度的优惠；

在基础设施的建设方面，上海超级工厂的建设仅耗时不到一年的时间，期间拿地、审批、奠基、动工、封顶、安装生产线、投产等全部流程的审批一路绿灯，并且还为其专门建设了一条可供应电能220KV的电力输送线路；

在生产方面，特斯拉Model 3车型顺利被纳入车型推荐目录，可以获得国家补贴，使其生产成本进一步下降。

同时，国家进一步规范了新能源汽车充电桩的建设标准，各城市充电桩的数量和质量都在大幅提高，国内新能源汽车的使用环境也越来越好，消费者购买新能源汽车的积极性逐渐高涨。

图源：pexels

在诸多因素的作用下，总投资500亿元的特斯拉上海超级工厂正式在上海落户。对于Musk和他的特斯拉而言，这是经过深思熟虑后的市场化经济行为，是他们在全球产业链整体布局中的关键步骤；而对于中国而言，这是国家不断优化营商环境的又一例证，也是在用实际行动向世界宣布中国不断扩大对外开放的决心。

审核：刘晔

◆ ◆ ◆ ◆