煤矿事故反思心得体会精选(九篇)

发布时间：2024-01-09 17:42:31

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1煤矿事故根源分析

煤矿生产是高危行业，生产过程中隐藏着许多可能导致事故发生的安全隐患，若要保障安全生产，对历史上发生过的事故根源展开分析，预先对可能引发事故的各种隐患进行识别和控制，是非常有必要的。总的来说，引发煤矿事故的原因可分为人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素和管理缺陷［3］，刨除管理缺陷，其他三个方面的原因从根源上来说都是由于人的不安全行为造成的。例如，在物的不安全状态中，机电设备接地保护不良、设备配件型号不匹配、防尘喷雾不能自动开启等，都是由于人的管理上和操作上出现缺陷，导致物处于不安全状态；在环境的不安全因素中，风流中瓦斯浓度过大、工作面积水过多、巷道煤尘过大等也都是由于瓦检员、排水工等责任人未严格按照规章制度作业造成的。例如，在前几年的一项统计中，在所统计的26起煤矿瓦斯及煤尘爆炸事故中，有多达24起属于重大责任事故，占到所统计事故的92.3%，而在这些事故中，竟有16起事故是由于瓦检员的瓦斯漏检造成的，占到所统计事故的61.5%，这就说明，人的不安全行为及管理上的缺陷是造成煤矿瓦斯及煤尘爆炸事故的主要原因，应该引起煤矿工作者的足够重视。煤矿事故的发生是有周期和规律可循的：

（1）早班发生事故概率低，中夜班事故发生概率高，这主要是由于早班煤矿工人体力旺盛、精力饱满，煤矿各级领导下井频繁，管理上更加到位，因此煤矿工人遵章作业和预防事故发生的自觉性较强，事故隐患能够得到有效控制，而中夜班则正好相反；

（2）节假日期间事故发生概率高，这主要是因为煤矿不同于其他行业，除春节外基本上不停产，这就造成节假日生产的时候，煤矿工人的精神往往跟着放松，加上休息不好，工作任务紧张，容易误操作或因为其他原因发生事故；

（3）交接班前后及月末换班打连勤期间也是事故多发期，煤矿工人在紧张劳作一个班或者一个月后，临近班末或者月末，心理上往往较为放松，或者抢时间作业，想早点升井，容易出现事故；

（4）农忙季节，由于许多煤矿工人未完全脱离土地，农忙季节必然造成精力分散，休息不好，体力不足，容易由于个人行为引发各类事故。

2煤矿工人违章行为心理分析

2.1侥幸和蛮干心理

侥幸心理是引起人为事故最常见的一种心理行为。煤矿工人长期从事井下工作，对井下各类违章行为非常熟悉，自然知道什么该做什么不该做，而一些人以身涉嫌，自然是侥幸心理在作怪，认为偶尔一次违章也无所谓，不被领导发现就行，不会那么巧一违章就发生事故，因而就会在明明知道是违章、有危险的情况下瞎干蛮干，并养成违章作业的习惯，留下事故隐患。

2.2从众图省力心理

从众图省力也是容易造成工人违章的重要原因。煤矿井下的管理制度必然是最安全的，但不一定是最省力的，或许还是相当费力和麻烦的，遵章作业势必会给井下作业带来更大的工作量，因此工人在图省力的心理作用下，往往会冒险违章。而当一个人违章时，以更短的时间和更小的体力消耗完成了工作，也没有出现安全问题，这时其他人就会自然地去学习这种做法，慢慢地对这种违章行为习以为常，自然也是造成了很大的安全隐患。

2.3麻痹无所谓心理

煤矿井下工作环境差，劳动强度大，生产工序单调，煤矿工人长期从事这项工作，总觉得事故离自己很远，滋生麻痹思想，难以保持长期的谨慎状态，加上一些煤矿管理上欠缺人性化，过于强调罚款，处罚多了工人还会觉得无所谓，觉得煤矿搞安全管理就是为了跟工人作对，而不是真正去保安全，工人的逆反心理较大，甚至去故意违章，造成恶劣影响。

2.4管理人员的违章指挥心理

很多煤矿的管理上过分注重产量，忽视安全，保住产量就能保住收入，尤其是一线工区和班组的管理人员，为了提高收入，盲目组织生产，只追求足额、超额完成产量指标，安全管理或者不抓，或者只是象征性的管理，违章指挥，无视生产安全和矿工生命，一线工人为了完成任务，只能服从管理，冒险违章，加之劳动强度高，精神紧张，极易引发事故。

3预防煤矿工人违章行为的对策

3.1严格落实安全生产责任制

我国煤炭行业生产领域制定了严格的安全生产责任制，各个煤矿对应也有自己的岗位责任制，制度是保障管理的前提，而有了制度，严格落实好各项管理制度则是防止各类事故发生的关键。在日常管理过程中，应根据岗位和工种，层层落实好各级安全生产责任制，制定切实有效的实施考核办法，将责任与个人收入挂钩，增强职工违章的成本，及时消除各类事故隐患。

3.2深化职工安全教育和培训

制定周期性和具有实效性的职工安全教育和培训制度，转变传统培训机制，不能让职工觉得培训就是形式，培训就是放假，要真正让培训系统化、全面化，通过丰富多彩的培训手段，包括聘请专家授课、聘请工伤职工现身说法，充分利用多媒体观看事故分析视频，找出事故案例，让参培职工自己找出事故原因，找出事故中的违规违章行为，让职工自己回答应如何避免此类事故，同时加强培训考核力度，不能最后给答案抄抄试卷就过关，要真正让每一次培训都让职工有所学，有所得，全体提高职工的现场操作水平和自主保安能力。

3.3加强监管，及时发现并纠正职工不安全心理

我国煤矿一般都组建由班组长、安检员、跟班区队长、工区值班领导、科室领导、矿领导等组成的多层次的安全监管队伍，安全监管不能只流于形式，安监人员应深入现场，靠到事故易发区域，摸清职工违章心理，对即将出现的违章行为做到预先判别，预先纠正，将职工的不安全心理及时扭转。同时，应加强煤矿的互保联保制度的实施，让工人与工人之间的利益挂钩，进行互相监督，互相监督违章行为，为自己和他人的收入、生命负责。

3.4关注职工疾苦，加强人文关怀

煤矿管理不能一味的强硬、严罚，人都是有弹性的，煤矿工人属弱势群体，制度的实施如果过于严苛，使职工的身体和心理压力超过承受限度，就容易引起职工的敌对情绪，造成负面效果。因此煤矿管理者应加强对职工的人文关怀，在违章行为多发期提前或及时关注职工的疾苦，找出违章多发的深层原因，加强对职工的人文关怀，多了解职工的思想状态，最大程度上减少职工不安全心理及行为的产生。

4结束语

事故案例学习心得体会

煤炭是我国的主体能源，煤炭工业为国民经济发展作出了重要贡献。党中央、国务院始终高度重视煤矿安全生产工作，在各级党委政府、相关部门和煤矿企业的共同努力下，煤矿安全生产形势持续稳定好转。但我国的煤矿安全与发达国家相比还有较大差距，煤矿重特大事故时有发生，煤矿安全仍然是我国安全生产的重中之重。据统计，建国以来共发生了一次死亡100人以上煤矿事故24起、死亡3780人;另外，2007年还发生因暴雨洪水引发的事故灾难1起、死亡181人。距今最近的是2009年黑龙江省龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿1121特别重大煤(岩)与瓦斯突出和瓦斯爆炸事故、死亡108人。

通过观看煤矿百人事故案例警示教育片，我更加深刻领悟到安全第一，预防为主，综合治理该方针的重要性，该方针是党和国家的一贯方针，作为一名管理人员，在观看了煤矿百人事故警示片后，为我们的工作指明了方向。安全生产，重于泰山，在现场的工作中，我们的工作原则要做到人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全。机电队的主要任务是井下机电设备的运行操作和维护、管理工作。其特点是维护的设备多、出现异常和障碍的几率大;

工作繁琐乏味、容易造成工作人员思想上的松懈。而一旦发生事故轻则造成经济上的损失，重则危及生命、设备和矿上的安全，甚至给社会带来不安定因素，影响社会的稳定。从观看安全警示教育片中，我们不难发现大多是工作人员安全意识淡薄，自我保护能力差而违章作业造成的。为此，我们必须全力以赴搞好安全生产工作，形成人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全的良好氛围。我认为我们应当从以下三方面来搞好安全生产工作。

一、加强安全培训，提高职工安全技术素质，建设一支高素质的职工队伍，是煤矿实现安全生产的根本保证。企业的生产必须有高素质员工队伍为依托。员工没有安全意识，安全生产无从谈起。

二、要根据安全生产的目标和任务，根据各岗位的分工，层层细化分解责任，将责任具体化、合理化、规范化，切实做到谁管的事、谁负责，有章可循，违章必究。安全责任制不能流于形式，在进行每项工作时都要保证做到计划到位、准备到位、检查督促到位、验收到位。这样，才能使各项工作安全顺利的开展。

三、加强隐患排查治理，提高超前预防能力。做到对不安全因素发现得快、控制得住、排查得早、解决得好。深入排查安全隐患，不定期地开展隐患排查活动，加强对重大隐患危险源的整改监控，把事故发生后的责任追究提前到对隐患责任的追究，对违反隐患排查有关规定者，追究责任。对于员工提出的安全隐患，限期整改并适当给予奖励。

总之，血的事故教训必须深刻吸取，时时刻刻铭记在心。安全工作不能只停留在宣传片的观看体会上，我们一定要牢固树立生命至上，安全发展理念，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，始终把人民生命安全放在首位，严格依法依规组织生产，认真贯彻落实国务院办公厅《关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》(〔2013〕99号)文件精神，把《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》和煤矿安全生产七大攻坚举措落到实处。最终是要在自身岗位上切切实实履行自己的职责，把安全生产，警钟长鸣真正放在心上，在各项工作认真做到位。

观看煤矿事故案例教育心得体会

5月22日，由北疆局几位领导、公司李总以及矿领导、各部门主要负责人等职工针对5.11泸州桃子沟煤矿瓦斯爆炸与吉林省通化八宝煤矿3.29特别重大瓦斯爆炸和4.1重大瓦斯爆炸事故警示教育进行探讨学习，每一位都聚精会神地观看着，当我走进会场，我惊呆了，远远望去，几乎找不到一个空位子。

当我看到这三起事故，我再一次感触很深，受到教育很多。正是这样的惨痛事故，让多少家庭失去了欢笑的权利，家境一度深陷困境，我的思想再次发生转变，内心尤为沉痛，深刻感受到生命的可贵和安全生产的重要性。该视频介绍了两个煤矿的基本情况、事故发生的原因和主要问题，及最后对相关负责人的处罚。其中，桃子沟煤矿事故主要问题有几个方面：违法违规生产、通风管理乱、现场管理也一样、职工培训不到位以及安全监管不到位。以及在观看八宝煤矿事故视频中，让我记忆深刻一点就是两次职工现场汇报，一次是现场突况汇报，一次是瓦斯爆炸后的汇报。从中发现个问题，第二次汇报中提到416采区又响了，这把(瓦斯爆炸)更厉害言语中，可以知道，发生瓦斯爆炸，已经不是第一次了，从而职工对瓦斯爆炸事故的重要危害认识不够，不到位。爆炸之后，仍参与现场施救工作，职工的安全意识较为淡薄，造成事故的发生。在前后不到4天的时间里竟发生六次大大小小的事故，真叫人寒心。

总之，作为一名煤矿员工，必须把安全工作放到第一位，杜绝三违现象，事故的发生都是人为造成的，没有必然要发生的事故，牢牢记住违章是安全的大敌，是事故的源泉，只有我们何时、何地都按章操作，事故就会远离我们。

煤矿事故案例心得体会

学习了这多起事故案例，给我以深刻的体会。这些事故的发生，给国家和人民的生命财产带来了巨大的损失，也给公司的安全生产造成极大的负面影响。同时也暴露出安全思想松懈、管理混乱等一系列问题。痛定思痛，我们应该深刻汲取这些事故的教训，举一反三的抓好煤矿安全生产，努力把义桥煤矿打造成一个本质安全型、和谐稳定型、强势竞争型、科学发展型的现代化企业。思想决定行动。抓好煤矿安全生产，首先要始终摆正搞质量标准化与安全之间的关系、与生产之间的关系、与经济效益之间的关系，牢固树立质量为本、安全为天和持之以恒抓质量、扎实有序做工作的思想观念，牢固树立起抓质量就等于抓安全、就等于增效益的观念，牢固树立没有质量标准化建设就没有安全生产的良性循环的思想观念，在全矿上下形成共识，凝聚合力。要制定科学的管理机制、考核机制、事故问责机制和激励机制等一系列制度。制度落实是关键。思想提升了，制度完善了，我们就要不折不扣去执行，去落实，去管理。层层落实开展安全质量标准化工作的责任，做到事事有人管、件件有着落。只有实施强有力的管理，才能保证安全质量标准化工作扎实稳步地向前推进。才能保证矿井的安全生产。

杀不住三违的风，就迈不开安全的路。从发生的这几起事故来看，每一起几乎都是由于违章指挥和违章作业造成的。要想彻底消除三违，就要广泛动员组织各方面的力量，努力形成党政领导一条线，工团组织一条线、纵向管理一条线、女工家属一条线，在全矿形成对三违现象施以重压的态势。各队，班组要充分利用班前会、口头问答、知识测试、献身说法、案例分析、三违亮相等形式，认识三违危害，普及煤矿三大规程安全知识。对有三违思想的人员下重药，提高人员的知识水平和技能素质。安检部门要在加强集中教育培训的基础上，通过制度来约束和规范员工的操作行为，对于违章违纪，不论责任者处于什么目的，无论是否造成后果，一律按规定进行处理。这一点主要是我们管理干部要彻底转变观念，决不能当好人，作到宁听骂声，不听哭声，使干部员工对制度、规定形成敬畏感。对于各项制度，要求，必须有相应的追查落实机制，按照逐级负责制、岗位责任制的要求，一追到底，彻底追查不落实的人事。

细节决定成败。矿井的采煤、掘进、机电、运输、一通三防等生产环节和相关岗位的安全质量工作，是煤矿的生命线。因此，在矿井建设中，我们不仅需要先进的技术装备，更需要将精细化管理落实到安全生产、质量标准化建设的全过程。通过实施精细化管理，使安全生产符合国家法律、法规、规章、规程等规定，并达到和保持一定的标准，使煤矿始终处于安全生产的良好状态，保证生产安全质量标准相关的各项制度得到正常、规范、优化的运行，全过程监控一切影响生产安全质量各环节、细节因素，最大限度地用科学的制度、规范、标准等，持续消除不安全和降损质量的隐患性问题。

科技兴企，文化强企。通过形式多样的形势教育和文体活动，广泛宣传安全文化理念和企业发展前景，进一步改善员工的精神状态、思想观念，增强了广大员工的自豪感、责任感和使命感。用实际行动

自觉投身到抓安全、抓质量的队伍里来，为义桥煤矿的建设和发展贡献力量。

事故案例学习心得体会

记得矿办公楼里有一句写的很简单却很深刻的话：人一生的财富=1(生命)0(金钱)0(知识)0(权位)0(容貌)..，如果没有了前面的1，后面即使拥有再多，其结果也等于0.可见生命对于每个人来说都是最重要的，因此我们这些从事煤矿行业的人员时时刻刻要把安全两字牢记心中。通过这一段时间的事故案例学习，我深刻的认识到提高自身安全意识的重要性，学习自保自救常识的必要性。

事故的发生具有偶然性，同时又带有一定的必然性。麻痹大意，消极对待是很多事故发生的间接原因，是诱导事故产生的重要因素。本次学习的寸草塔二矿7-12瓦斯爆炸事故，即是由于瓦检员和氧焊作业人员安全意识淡薄，外加责任心缺失，没有准确全面检测瓦斯浓度就氧焊，瓦斯积聚区遇明火引发瓦斯爆炸事故，倘若他们其中一人，具有较高的安全意识，督促作业人员规范标准化作业，就可以避免此次事故的发生。还有乌兰木伦瓦斯燃烧事故，宁煤乌兰瓦斯事故，包头矿业窒息事故等等，件件惨痛教训告诉我们，煤矿事故虽然屡见不鲜，但是众多事故原因都是人为因素造成的，所以提高个人安全意识至关重要，其也是减少煤矿事故的重要途径之一。

关键词：煤矿企业；不放心人；思想教育工作

TD79

煤矿企业不放心人一直是矿井安全生成的重大安全隐患，严重的影响了煤矿的安全生产，为了从源头上杜绝不安全隐患入井，使“不放心”变放心，有效防范生产过程中人员的不安全行为以及因此引发的安全事故，加强对煤矿企业不放心人的思想教育工作是很有必要的。

一、煤矿企业不放心人的思想教育工作

何为煤矿企业不放心人？即带病工作的危险人、休息不好的迷糊人、技能低下的低能人、初来乍到的新工人、不懂规矩的糊涂人、冒险蛮干的大胆人、心余力亏的老工人，未培训的无知人、不学习的落伍人、情绪不稳的烦心人等，这些都是煤矿安全管理中不放心人的一部分。

如何变不放心人为放心，开展思想教育工作是不可或缺的重要手段。开展思想思想政治教育是煤矿企业贯彻落实“安全生产”方针的重要政策之一，能够使煤矿工人意识到煤矿安全生产的重要性，从源头上遏制煤矿事故的发生，降低煤矿行业安全事故发生的概率。通过思想教育工作能够进一步提高煤矿员工的政治素质、道德素质、心理素质及业务素质。创新思想教育工作形式，有利于做好心理干预和思想调节疏导工作，最大限度消除不放心人的不安全因素，确保煤矿企业的安全生产。

二、煤矿企业不放心人思想政治工作现状分析

2000年，我国煤矿行业每百万吨煤矿的死亡人数为5798人，2010年，死亡人数下降为2433人，总体上看我国煤矿企业安全形势有所好转，但与世界上主要的产煤国家相比，我国煤矿生产仍然存在较大的安全问题。2010年煤矿死亡人数仍是美国的71倍，这在一定程度上与煤矿不放心人的思想政治教育问题有着重要的关系。

（一）煤矿企业与不放心人缺乏对思想教育的全面认识，思想教育工作边缘化

大部分煤矿企业机制不健全，缺乏高素质高政治觉悟的管理人员开展思想教育工作，在管理上一直是沿用固有的传统模式，部分管理层人员态度不够端正，缺乏对思想教育的全面认识，不仅没有全面认识到安全生产的重要性，将思想教育放在所有工作的边缘，甚至为了获得更大的经济效益，在对不放心人进行思想教育工作上抱着侥幸的心理进行管理，同时对导致不放心人产生不放心现象的因素缺乏系统的调研与深入的了解，没有认识到对不放心人及时开展思想政治教育工作的重要性，对于出现的不放心现象也是抱着应付了事的态度，更没有意识到并承担起领导干部责任的重要性。

近年来，随着“安全生产”政策的不断推广，部分煤矿企业越来越重视煤矿的安全生产，但是有些煤矿企业却认为思想教育工作没有作用，企图利用企业文化代替思想政治教育。在另外一部分煤矿企业中，思想教育工作没有得到落实和执行，主要是因为一些煤矿管理职工没有真正的去学习相关的核心指示，思想政治觉悟比较低。

（二）思想教育工作方式僵化，形式单一

思想政治教育一直是煤矿企业的重点，但是现在大部分的煤矿企业对不放心人开展思想教育工作的方式都是自上而下的进行说教，以理论教育为主，方式僵化，形式单一而且枯燥乏味，加之没有对不放心人的日常生活与工作进行细致的观察，也没有了解到不放心人更深层次的需求，不仅没有完成煤矿企业对不放心人进行思想政治教育的目的，也没有起到提升煤矿不放心人的向心力、凝聚力的作用。

（三）不放心人自身的思想政治意识觉悟不高

煤矿不放心人的文化水平普遍较低，理论知识方面比较薄弱，思想素质参差不齐，缺乏正确的煤矿生产意识，对安全生产的重视度不够，缺乏安全生产的理论与实践知识，欠缺规范操作的意识，违规操作的现象屡有发生。

三、煤矿企业不放心人思想政治工作实践队探索的对策

（一）树立以人为本的安全生产理念

许多安全事故的发生都是由于煤矿中管理人员与不放心人自身安全意识不强造成的。开展煤矿思想教育工作首先要实行明确的管理制度，将责任落实到实处，其次要提高煤矿管理职工的能力，引导煤矿职工端正思想政治态度，在提高自身安全生产思想政治意识的基础上，结合实际的情况，运用灵活的方式处理不放心人的思想政治教育工作，提高煤矿管理的思想政治教育工作的素质与水平。

以人为本是科学发展观和煤矿安全生产的核心，坚持以人为本原则，能够对员工做到一视同仁，时时刻刻的关注员工因工作或者生活等引发的不放心状态，对不放心人分层次根据实际情况及时的进行思想政治状况的疏通与引导，对员工充分的尊重和关心能够提高煤矿工人对企业的归属感，一定程度上也有利于对不放心人思想政治教育工作的开展。

（二）创新思想政治教育工作方法形式

过去，煤矿企业对不放心人开展思想教育工作的形式主要是简单的灌输式说教方法，没能将安全教育深入不放心人生活工作，一定程度上还会引起不放心人的反感。在创新思想政治教育方式上首先可以采用不放心人喜闻乐见的、形式多样的方式开展思想政治教育。例如知识竞赛、辩论赛、演讲比赛、模拟实践操作等方式，寓教于乐，既能引起煤矿员工的兴趣和重视，又能丰富矿工枯燥乏味的生活。其次也可以利用广播、宣传栏、网站等新形式进行宣传，加强与不放心人进行生活与工作上的互动，既不引起不放心的反感，又能保证思想政治教育工作顺利高效的开展。同时弘扬安全亲情文化，以安全亲情教育为载体，让不放心人意识到不放心行为对亲人的伤害，提升对不放心人进行安全教育的效果。

（三）提高思想政治工作理论与实践的素质

在对煤矿不放心人进行思想政治教育工作中，必须积极教育和引导职工学习和掌握新的思想政治教育工作新知识、新理念和新方式。对不放心人开展思想政治工作上，不仅需要领导干部自身的思想素质和水平过硬，更需要其具备独特创新的思想政治工作能力，同时与时俱进，开拓进取，探索创新煤矿企业思想政治工作的道路、方式和形式。只有这样，才能更好的为不放心人提供正确、客观、专业。高效的指引和培训。

四、结语

对煤矿不放心人进行思想政治教育工作是煤矿企业安全生产与社会形势发展的需要，将安全生产落实到生产经营与管理的各个环节，能够更好的实现煤矿企业改革，解决煤矿生a中各类安全隐患及因此引发的各类矛盾问题。对不放心人搞好思想教育工作，有助于提高职工自保、互保、联保的安全意识，增强其搞好安全生产的主动性，为零隐患、零事故目标的实现奠定强有力的基础。

1.1短，即短时间效果实

利用三分钟时间开展形势任务主题教育，围绕不同时期、不同阶段的煤矿安全目标，提炼出宣传提纲，明确形势任务，理清煤矿安全生产与个人的关系，重点灌输渗透“零事故”价值理念，利用有效的短宣传转变价值观，激励员工自觉冲击“零隐患、零超限、零违章、零失爆、零突出、零缺陷、零伤害”等目标。

1.2经，即算经济转变真

利用经济、荣誉作为杠杆，转变员工价值取向，由“要我煤矿安全”向“我要煤矿安全”转变。结合煤矿安全生产实际，进一步细化6S管理煤矿安全项内容，加大奖惩力度，建立“无三违”员工奖分机制，运用经济杠杆引导员工的价值取向，倡导员工自觉反“三违”，逐步增强员工的煤矿安全意愿；以班组为单位挖掘正面典型，树立标杆，用身边人带动、引导员工追求煤矿安全；以队组为单位曝光反面事例，设立煤矿安全三违事故反思台，用身边的事震撼员工，产生共鸣，杜绝三违。使员工自觉产生践行“零事故”理念的意愿。

1.3亲，即用亲情监管全

运行《员工煤矿安全班前亲情提醒卡》，以亲情建立班前第一防线，发挥班前提醒嘱咐的作用；利用亲情卡收集员工思想状态，使科队领导及时掌握信息，井下巡查中重点监管“特殊人”，消除八小时外生活带来的煤矿安全隐患；结合亲情卡定期回访特殊员工，帮助解决实际问题，释放思想包袱；汇编亲情嘱咐语，举办展览，用朴实真切的言语引发员工的共鸣，灌输“要煤矿安全就是为家人负责”的理念，增强员工的责任意识，使员工自觉践行“零事故”理念。

2发挥“粘合剂”作用，提升思想政治工作质效

2.1思路上粘合，谋活一盘棋

利用三分钟时间开展形势任务主题教育，采用媒介宣传渗透法、定期诵读渗透法、提问抽查渗透法、学习培训渗透法等，围绕不同时期、不同阶段的煤矿安全目标，提炼出宣传提纲，明确形势任务，理清煤矿安全生产与个人的关系，重点灌输渗透“零事故”价值理念，利用有效的短宣传转变价值观，激励员工自觉冲击“零隐患、零超限、零违章、零失爆、零突出、零缺陷、零伤害”等目标，加强正面引导，充分发挥价值引领，利用微信、煤矿安全提醒卡、岗前仪式等形式，加强形势任务教育，引导干部职工思进思上、共识共为，营造聚力克难攻坚、推动转型发展的干事环境，实现了以思想转变促煤矿安全提升。

2.2机制上粘合，拧成一股绳

一是引入目标管理，把目标管理引入队伍建设，借鉴“心理暗示”、“个人启示”原理，探索实施员工思想帮教，根据所在单位、支部的具体工作任务，由班组根据月度汇总形成三工情况进行转换，张榜公示，对当月下转为试用的员工有针对性进行帮扶，帮助其制定制定赶超目标及措施，带动提高广大职工的素质，不断提升整体队伍素质、能力和业绩；二推行自主管理，员工每班随身携带亲属填写的亲情提醒卡上岗，“亲情提醒卡”如实反映了员工当班的休息、饮酒、心情、家庭关系、昨天打牌上网状况，以及一条亲情嘱咐语。岗前，队组通过对“亲情提醒卡”反馈信息的汇总、整理，准确掌握员工的精神状态，有效提高了员工“自觉+约束”的煤矿安全操作行为，进一步增强了员工的煤矿安全意识和责任意识，实现了以机制引领促煤矿安全提升

2.3载体上粘合，高擎一面旗

坚持把广大员工的信任、评价、利益和关切放在第一位，尊重员工、理解员工、关心员工。一是建立员工信息库，掌握情况，化解矛盾。把员工的工作学习经历、兴趣爱好、家庭情况等信息登记备案，及时更新维护，做到对员工静态信息了如指掌。同时，建立与员工的沟通机制，运用好座谈会、个别谈心、家庭访问等工作方法，根据需求层次理论，及时、准确、全面、动态地了解职工最关心、最直接、最现实的利益问题，正确分析，充分沟通，妥善处理，活血化瘀。二是关心关爱员工，推出“员工煤矿安全班前亲情提醒卡”，跟班队干下井检查时结合亲情卡汇总信息有重点进行巡查，增强广大员工的责任感和归属感，实现了以亲情感化促煤矿安全提升。

2.4作风上粘合，打出一张牌

推行“现场工作法”（即问题在现场解决、措施在现场落实、管控在现场强化），以6S管理五级巡查机制为蓝本对现有的巡查管理制度进行了优化升级，实行了巡查分轨评价机制，巡查问题倒逼机制，巡查管理首问负责制，同时为确保现场管理水平发挥实质性变化，矿长、书记严格履职，率先垂范，主动深入现场查问题，亲自落实问题抓整改，半年来共深入洗煤厂、运销科、南丰工区、社区、井下工作面等生产生活场所累计235次，查找各类问题462条，解决了6S管理四、五级巡查考评落实责任人难、地面质量标准化达标难、井下岗位人员文明用语推广难、员工出勤率低、机电工素质低等一大批制约矿井转型跨越发展的挡手问题，发掘并选树了各类核心价值践行典型人物13个，其中选树的综采安装队穆春平同志最为出色，获得了“榜样山西•最美劳动者”荣誉称号，发现、奖励并在全矿范围内推广科队自主创新项目23个，实现了管理质量和管理效率的全面提升，有效增强了现场管理的控制力，实现了以流程监管促煤矿安全提升。

3实现“粘合剂”作用，促使思想政治工作取实效

2014年2~12月我们经过“试点推行、改进完善、全面推广”三个阶段，在我们矿40个6S管理单位进行了推广应用，取得了比较明显的效果，实现了思想政治工作“三推进”。一是推进了思想政治工作新加强，充分发挥了难题解决上的推动作用和工作落实上的督导作用，始终做到凡是与基层有关的工作都主动抓、带头抓、深入抓，有力地推动了基层思想政治工作的深入开展；二是促进了思想政治工作载体新拓展，各6S管理单位纷纷结合本地本单位工作实际，坚持把内容和形式有机统一起来，大力推行的煤矿安全提醒卡、一对一思想帮教、“一线工作法”等创新举措，得到了员工及家属广泛好评；三是促进了思想政治工作成效新提升，发挥基层党组织的主观能动性，确保各基层党组织各项工作都能紧扣建设矿井跨越转型发展目标，使基层党组织不但是矿井中心工作的宣贯者，更能更成为执行者、丰富者，真正形成了全员共同参与的大政工管理格局，从源头上确保了矿井的降本增效、高效运转。

4结束语

特别电视里那位小姑娘的哭诉，有一位老大娘随着电视一次次的重播，凄惨的场景一次又次的展现，电视里的人哭，她在电视机前面也跟着一次又次的哭。有一位与电视里那个小姑娘般大同学说；“父母打我，我都没掉一个泪，当我在电视里一看到那小姑娘的哭诉说她爸爸还在井下时，我就止不住的辛酸泪，一个劲的往外流。那个矿也真是的，井下灭火都灭几天了，为什么还叫工人下井。”不少人嘀咕说；“为什么？两个字“为钱！对工人一点感情都没有！……”

这哭声、议论声、声声不正是有力的说明了安全体现在感情吗？

人们对煤矿的印象是随时都有可发生事故的危险。所以，既是安全做的好的也是媒体不敢宣传；表彰不敢开会；经验不敢介绍。煤矿事故能不能杜绝？只要带着对矿工的深厚感情抓安全，是完全可以做到的。现在把搞好煤矿安全的四句真言奉献给大家，也就是抓安全的四句话；搞好安全靠方针，规章制度时时紧，事故防范抓苗头，安全体现在感情。算是送给广大矿工的一份情意吧！

第一句话，搞好安全靠方针。

历史反复证明；什么时候坚持了党的“安全第一”方针安全生产就好；什么时候党的“安全第一”方针受到冲击事故就多。近20年来，煤矿干部口袋鼓起来了、脑袋胀起来了，但是事故也多起来了，事实残酷的告诉人们；金钱与事故成了正比。

金钱与方针那个摆在首位？一般很难摆对，但又必须摆对。“安全第一，预防为主”是党坚持的一贯方针，这个方针明明白白告诉人们安全只能摆在第一。但是，有的不是靠党的安全生产方针去抓安全，而是靠金钱去抓安全，“安全第一”的思想被金钱晃动了。因此，他们不是把方针放在第一，而是把金钱放在第一，要钱不要命的思想确实温度越升越高。所以，煤矿的领导干部对“安全第一，预防为主”的学习、宣传、贯彻、落实、执行的温度越来越低，这是煤矿最大的隐患。古人有训：钱多了惹祸，人倒霉都是钱酢的，用钱来管人间的事只能越管越坏。作为煤矿的各级领导干部一定要对“安全第一，预防为主”方针要做到经常教育、反复学习、大力宣传、认真贯彻、全面落实、坚决执行，应该把安全放在第一位，决不能再把金钱放在第一位。

第二句话，规章制度时时紧。

干煤矿的谁都会说每一条规章制度都是用工人生命和鲜血换来的，但是真正用心来理会“是工人用生命和鲜血换来的”的不多，有的煤矿规章制度松懈的相当严重，煤矿规章制度执行原则性相当差，领导干部随便离开矿井引发事故经常发生。规章制度严不起来的一大祸害是管理体制的确权、责不明，监察机构形同虚设，没有单独的实权，“管的没有权，有权的不管”。所以抓规章制度要有权威性，规章制度要时时紧，处处紧，必须给管制度的人权力。抓制度关键是安全生产责任制，要紧之又紧，因为它是煤矿规章制度核心，把责任落实到基层、班组以及与安全生产密切相关的各个方面。抓责任制要抓兑现，检查出来事故隐患，严肃查处，坚决兑现。

第三句话，事故防范抓苗头。

煤矿最大的隐患莫过于思想上的隐患，在思想上绷紧安全生产这根弦，一刻也不能放松事故防范，最大限度地防止和减少各类安全事故的发生，就要把思想政治工作贯穿于抓事故苗头全过程中去，要班班排查各种矛盾，坚持抓准、抓早、抓苗头，把问题解决在班前，解决在工作面，解决在现场，解决在萌芽状态。要十抓；一要抓思想松的苗头；二要抓学习松的苗头；三要抓制度松的苗头；四要抓管理松的苗头；五抓领导松的苗头；六要抓检查松的苗头；七要抓处理松的苗头；八要抓纪律松的苗头；九要抓执行松的苗头；十要抓落实松的苗头。发现这十个有松的苗头一定要及早动手抓，要建立安全研究中心，专门研究。

第四句话，安全体现在感情。

20xx年11月19日，公司安监部组织我们全体职工观看了山西长治市襄垣县善福煤矿透水事故、丰兴煤矿透水事故、吉林白山市吉盛煤矿瓦斯爆炸事故、江西高坑煤矿瓦斯爆炸、甘肃花草滩煤矿运输事故、甘肃屈盛煤矿运输事故、湖南衡阳宏发煤矿运输事故、黑龙江龙山镇煤矿火灾事故等煤矿安全生产警示宣传片了。

安全作为生产经行的第一要素，在煤矿生产过程中显得尤其突出与重要。从观看安全警示教育片中，使我们不难发现大多是工作人员安全意识淡薄， 安全生产责任制落实不到位，安全监督管理跟不上，侥幸心理严重，自我保护能力差而造成的。教育片也从不同侧面介绍了安全生产任务和目标；安全生产方式的 “木桶原理”、 “海因里希法则”；认识事故的六个特性。由大到小深入细致的深层剖析，由浅入深，通俗易懂，使一个对安全知识了解甚微的我学会了解决许多安全问题的方法。更要把“1：29：300”这个对我将来和过去工作起到预警作用的“海因里希法则”铭记于心。它提出假定有一次的违章，就可能发生29次的轻微事故，300次的未遂事故，就会存在1000次的安全隐患，这个法则不但对我今后的工作有了重要启示，而且对我们的日常行为提出了预警，把安全意识提升到“走路倘息蝼蚁命，谨防扑蛾纱罩灯”的慎重态度，用科学的思想来强化自己，用安全的行为规范自己。

因此，我们要想搞好安全生产工作，就必须做到人人讲安全，时时讲安全，事事讲安全，人人会安全的良好氛围。对煤矿从业者经行安全思想教育培训。没有安全意识、安全生产无从谈起，我们要懂得本职岗位的职责是什么，应该做什么，不应该做什么，应该注意什么，要安全警钟长鸣，牢固树立安全意识，严格遵章守纪，杜绝违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的不安全行为和侥幸心理。安全生产责任制要到位。要根据安全生产的目标和任务，根据各岗位的分工，层层细化分解责任，将责任具体化、合理化、规范化，切实做到谁管的事、谁负责，有章可循，违章必究。安全工作要到位。安全生产责任制不能流于形式，讲得多、做得少。在进行每项工作、每个动作、每个工作行为时都要保证做到计划、措施到位、准备到位、检查督促到位、验收到位。这样，才能使各项工作安全顺利的开展。 另外，一切制度都要靠人去执行，我深刻体会到不断提高自身的技术素质是确保安全生产工作的核心。要在平时常动脑、常充电、常请教，提升自己的技术素质，自我保护能力和处理突发事故的能力，做到能及时发现并违行为和不安全隐患并制止。

总之，安全工作不能只停留在宣传片的观看体会上，最终是要在自身岗位上切切实实履行自己的职责，在煤矿井下各项工作中做到任何行为任何动作符合三大规程。

我们召开这次会议，主要是研究煤炭企业如何贯彻落实党的十七大精神、省委九届二次全会精神和国家安监总局、国家煤矿安全监察局11月5日视频会议精神，部署当前煤矿安全工作。刚才，子奇和昌森同志分别传达了会议精神，讲了很好的意见，我完全赞成。下面，我再讲几点要求：

一、认真学习贯彻十七大精神，进一步增强做好煤矿安全生产工作的责任感和紧迫感

党的十七大报告指出，要“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”。省委九届二次全会也对安全生产工作提出了新要求，全省煤炭和煤监系统的同志一定要认真学习贯彻十七大精神，统一思想，把安全生产放在各项工作的首位，切实增强责任感和紧迫感，抓好当前和今冬明春安全生产，坚决防范遏制重特大安全事故。

煤炭工业是我省经济的重要基础产业，多年来为全省经济社会发展作出了重要贡献。全省煤炭和煤监战线广大干部职工付出了辛勤努力。借此机会，我代表省委、省政府向同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问！

在充分肯定成绩的同时，我们应当清醒地认识到，我省煤矿安全生产形势依然严峻。由于自然灾害引发的“8.17”事故灾难，带给我们的教训是非常深刻的，作为分管和从事煤矿安全生产工作的每一位同志，都要以此为鉴，痛定思痛，深刻反思和查找安全生产中的薄弱环节。特别当前已进入煤炭生产销售旺季，有的地方和企业存在侥幸和麻痹思想，要钱不要命，突击生产，极易发生事故。大家一定要保持清醒头脑，慎言成绩，不轻言好转，时刻警钟长鸣，警示高悬，集中力量抓好安全生产工作。

首先，企业负责人要处理好发展与安全的关系，用科学发展观统领煤炭行业，坚持以人为本这个核心，始终把安全放在第一。当矿长的应清醒地认识到，在安全的问题上，你要承担主体责任，一旦出现大事故，不仅给职工和企业带来灭顶之灾，而且你自己也要蹲班房，搞不好倾家荡产、妻离子散、家毁人亡。因为《安全生产法》和《刑法》对此都有明确的规定。例如，刑法135条就规定，安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。有的矿长不明白“安全重于泰山”的道理，对安全第一只是讲在嘴上，没有把职工的生命和自身的安危放在心上，过分追求经济利益，当出了事故锒铛入狱时，才后悔落泪，这个血的教训我们要牢牢记取。

其次，各级政府管理人员应该清醒认识自己应承担的安全生产监管责任。李建国书记在11月9日召开的九届二次全会上明确指出，发展是第一要务，但是稳定是第一责任，生产发展增长少一点，上级不会处分你，但是如果稳定抓不好，就要追究你的责任。我想，我们分管安全生产的同志，一定要把足够的精力和时间用在抓安全生产上。生产少一点，以后可以弥补，但是出了安全大事故，给人民和国家造成的损失很难弥补，法规和党纪、政纪就要追究你的责任。

我们现在要完成十七大提出的“有效遏制重特大安全事故”的任务，首先要高度重视，统一思想，牢固树立安全发展理念，对事故隐患痛下决心，边查边改。例如，坚决杜绝三超（超能力、超定员、超强度）的问题，早下决心早主动。大家知道，现在广东省一个煤矿也没有了。随着经济的发展，我们也要趁现在煤炭效益比较好的机遇，把发展非煤产业放在重要位置，减轻井下开采压力。现在井下人员太多了，一旦出事撤都来不及。再比如，超过采深1000米的矿，能否下决心按照李毅中局长的意见，暂不开采，留到将来安全技术解决了再开采。还有，我们现在有的地方解决一些涉及安全的工程可能需要投资巨大，一时解决不了，但是我们可以发挥人的作用，严盯死守，采用一些非工程措施，确保不出问题等等。我想，只要我们领导重视了，发挥我们的优势，就能实现十七大提出的安全发展目标。

二、采取更有力的措施，抓好当前煤矿安全生产工作

我们要采取更有力的措施，确保煤矿安全生产不出较大事故。

（一）进一步加大瓦斯、煤尘防治力度。四季度是瓦斯、煤尘爆炸事故的多发季节。从全国情况看，2004、2005两个年度发生的6起百人以上事故中，4起是瓦斯煤尘事故，而且都发生在四季度。仅2006年11月份，全国就发生了3起一次死亡30人以上的特别重大和2起9人以上的瓦斯爆炸事故。三天前，贵州纳雍县群力煤矿又发生35人死亡的瓦斯事故。对此，我们必须保持高度警惕，坚持预防为主，切实抓好防范。一是所有煤矿开展一次瓦斯治理大检查。其中，省级重点监控的22处煤矿要严格执行监控意见，把各项措施落到实处。各级领导要带专家下矿井检查安全生产，企业负责人要跟班保证安全生产，一旦发现瓦斯异常涌出时、通风机停止运转时、瓦斯监测、监控系统报警时、井下瓦斯等有害气体浓度超过规定时、一氧化碳超限或有明火时，必须及时撤离。要认真宣传安全生产法，从业人员发现紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。二是严格落实瓦斯治理“十二字”方针，符合瓦斯抽放条件的煤矿必须进行抽放，推进“先抽后采”，落实国家关于煤矿瓦斯抽采利用的政策标准规定。省里要组织指导搞好回收瓦斯项目试点；三是进一步健全完善矿井安全监测监控系统，煤矿企业要按照《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》，用好煤炭的安全基金，加快监测监控系统升级改造进度，投资和条件不具备的，也要采用严盯死守的办法建立监控系统。2007年底前完不成的，一律停产整顿；四是煤矿企业要做好矿井通风系统优化调整工作，严禁搞突击生产和超通风能力生产；五是加强煤尘治理，突出采掘工作面的综合防尘工作，按规定实施湿式打眼、煤层超前注水、放炮使用水炮泥等各项防尘措施，杜绝煤尘堆积。

（二）进一步做好矿井防治水工作。近两年降雨量偏多，地下水位上升，水压增大，老空积水增多。尤其是雨季过后，含水层的水位仍处在上升阶段，对煤矿安全生产形成较大威胁。各煤矿企业要重点落实好以下措施：一是加大水害防治系统隐患排查治理。主要包括排水系统设备和设施、老空水、突水威胁区域的探放水措施、防隔水煤柱可靠性、地表水体等方面存在的隐患。二是相互联通的煤矿必须实行有效隔离。无论何种原因形成的两矿或多矿间相互连通，都要实施有效隔离。三是存在老空水害隐患的煤矿，立即停产整改，坚决禁止违法、违规、违章和冒险组织生产。四是加强防范自然灾害预警机制建设。科学分析区域性水害隐患威胁程度，提高防范自然灾害的能力，健全完善大雨、暴雨等灾害性天气应急处置预案，建立与气象、水利等部门联动机制，*30年汛期雨季降雨统计分析，大雨、暴雨天气合计只有6天，只要是大雨和暴雨矿山就要停产撤人。五是推广使用防治水新技术，提高防治水装备水平。配齐必要的钻探与物探设备、仪器及水文自动监测和预警系统、含水层监控系统。六是利用好今冬明春的有利时机，及时抓好工程治理。各级煤矿安全监管部门、监察机构要对照上述要求，加强执法，强力推进。

（三）及时研究解决制约煤矿安全生产的深层次问题。主要是超深、超薄、超上开采，以及密集生产等问题。一是严格控制超能力生产。煤矿企业要优化开拓布局，合理集中生产，严格控制生产水平和采掘工作面个数，缩短运送人员时间，实现减人提效。二是严格控制煤炭资源开采上、下限。大中型煤矿开采深度控制在1000米以内，小型煤矿控制在600米以内，一律停止超过开采下限的深部开采。继续组织开展好受冲击地压威胁矿井专项技术监察活动，监控好70个重点防冲区域，整改存在的问题，积极探索方法对策。三是严格控制开采极薄煤层。薄煤层生产不能保证安全生产的不得开采；凡开采0.6米以下极薄煤层的煤矿，必须编制安全技术方案，经省级审查后方可开采。

（四）加强劳动定员管理，严防超定员生产。煤矿企业要健全完善相关工作制度，严格定岗定员，切实控制下井人数。一是严格劳动定员管理。科学测算、合理确定劳动定员，按规定报上级有关部门备案。二是严格执行劳动定员考勤。执行“限员挂牌”制，严格控制下井人数；多水平、多采区同时生产的煤矿要严格控制采掘工作面个数，超过劳动定员要求的，必须压产减人。三是严格劳动组织管理。合理安排作业工序，严禁两班交叉作业；除带班人员、要害岗位和特种作业人员必须在现场交接班外，严禁其它人员在采掘作业现场交接班。四是积极推行先进适用的新技术、新工艺、新装备，简化生产系统，合理集中生产，减少用人环节。煤矿企业必须马上按以上要求组织好劳动管理。各级煤炭监管部门要明确职责，分工负责，反复拉网式进行检查，发现问题，及时执法，严肃查处。

三、转变作风，加强领导，全面开展隐患排查治理“回头看”。

各级政府和煤矿企业要按照省政府对安全生产隐患排查治理专项行动的总体部署，认真组织开展“回头看”活动，重新梳理隐患整改进展情况，尚未整改完成的，必须落实责任，实行挂牌督办。

一是进一步明确企业和政府两个层面的安全责任，真正做到无缝隙全覆盖。要建立健全重大隐患分级管理和重大危险源分级监控机制。各地要抓紧建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，重点盯住安全基础差、技术力量薄弱、管理水平不高的煤矿，盯住前一阶段隐患排查申报为零的煤矿，没有隐患就是最大的隐患。要盯住近期发生过事故的煤矿。对这三类煤矿要进行隐患排查治理“补课”。各级监察机构要按照“专家查隐患、政府搞督查、部门抓监管、企业抓落实、执法促整改”的隐患排查治理工作机制要求，从突出执法重点、强化执法手段、完善执法机制等方面，推动当地政府和煤矿企业落实“两个主体”责任。要继续深化“专项行动”的监督检查，反“三违”、打“三非”、防“三超”，严格执行重大事故隐患查处公示制和挂牌督办制，及时研究解决发现的新情况、新问题，使煤矿隐患排查治理形成经常化、制度化。

二是加大小煤矿关闭力度。今年我省计划关闭6万吨以下的煤矿26处。经过各地、各有关部门的共同努力，关井工作取得了实质性进展。对省煤炭工业局公告的26处关闭煤矿，有关部门要依法立即吊销其相关证照，当地政府要立即依法关闭，并确保做好稳定工作，坚决防止拖延关闭和逃避关闭行为，坚决防止煤矿关闭前违法突击生产引发事故。各地要进一步健全联合执法机制，组织开展一次打击煤矿非法开采、违法生产的联合执法行动，重点打击私挖乱采、超层越界开采、已关闭煤矿死灰复燃等违法生产行为。要综合运用经济、法律和行政手段严厉打击、严肃查处。

关键字：煤矿宣传工作 安全生产关系

煤炭是国家的基础产业，又是高危行业。煤矿的安全生产成为重中之重。正因如此，党和国家对煤矿安全生产历来十分重视，特别是近年来，国家出台了一系列法律法规，采取了一系列政策措施并狠抓落实，煤矿安全形势总体稳定、趋于好转。2006年，全国煤矿事故起数、死亡人数均下降，事故起数同比下降10．9％，死亡人数同比减少1192人、同比下降20．1％；煤矿百万吨死亡率已经降到2左右。但不能否认的是，煤矿安全生产形势依然十分严峻，重特大事故还时有发生，一个时期内事故仍呈上升趋势。笔者认为，这些问题主要是以下几个方面差异造成的：

一是思想认识上的差异。近年来，从中央到地方、到企业，绝大多数人对安全生产的认识越来越清楚。但是，仍有一些同志尤其是少数领导同志，在安全生产的认识上，特别是触及一些具体问题时，这个差异就反映出来了。有的企业领导片面追求“大发展”、“跨越式发展”，从而造成生产矿井“三超”(超能力、超强度、超定员)，基建矿井“三抢”(抢时间、抢进度、抢工期)，由此导致事故的发生。

二是装备水平上的差异。目前我国煤矿有具有国际先进水平的大型矿井装备，也有20世纪二三十年代制造的装备。如淮南矿业集团的顾桥、张集煤矿，国投新集公司的刘庄煤矿，皖北煤电集团的祁东煤矿等，其装备代表了国际先进水平，不仅实现了机械化，而且走向了信息化。而皖南地区不少小煤矿，仍然使用20世纪二三十年代的作业、运输工具，甚至连安全监控是什么都搞不清楚。

三是职工素质上的差异。目前，安徽省淮南、淮北、皖北、新集四大矿业集团公司的普通工人，拥有高工以上、中专文化程度的比较多，本科毕业生到井下当测气员的也有。而在一些小煤矿，想找一个懂煤矿的负责人都很难，至于井下熟练工、技术人员就更难找到了。这样的人员素质和技术状况，如何能保证安全生产呢。

四是技术水平上的差异。安全生产工作特别是预防瓦斯、水、火等重特大事故，无一不与技术相关。在安徽，这种差异是相当明显、相当突出的。

五是安全投入上的差异。2005年国务院第81次常务会出台的瓦斯治理12项治本之策，允许加大瓦斯治理投入。安徽规定吨煤提取安全费用30元，目前，国有大矿吨煤提取超过了30元，小煤矿吨煤投入仅2．5元。

六是事故“四不放过”落实上的差异。有的煤矿主要负责人，不仅对事故，而且对事故隐患都相当重视，对国家财产和职工群众表现出高度的责任心。而有的煤矿企业负责人，出了事故以后能瞒则瞒，或拖延不报。

所有这些差异，都对安全生产产生不同影响，而这些差异，除了极个别是包含了客观因素外，其余都是可以改变的。缩小并最终克服这些差异，安全宣传教育工作应发挥重要的作用。

一、宣传工作应首当其冲，为煤矿安全生产鼓与呼

第一，安全生产宣传工作担负着宣传安全发展观，推动确立安全发展理念，促进煤炭事业又好又快发展的光荣使命。第二，安全生产宣传工作担负着宣传党的安全生产方针和有关法律法规的历史重任。第三，安全生产宣传工作担负着宣传安全生产基本制度、基本知识，确立安全生产行为规范、养成良好的习惯，进而完成安全文化建设的艰巨任务。第四，安全生产宣传工作担负着动员全社会关注安全、支持安全、促进安全的现实任务。第五，就现在而言，安全生产宣传工作还担负着推动两个主体、两个责任的落实，进而打好两个攻坚战的紧迫任务。

二、宣传工作重点是营造良好的安全生产氛围

党中央、国务院历来对煤矿安全工作极为重视。2005年6月，全国人大常委会对《安全生产法》的贯彻实施情况进行了执法检查，提出了“力争用两年左右的时间，使煤矿重特大瓦斯爆炸事故有较大幅度的下降；争取用三年左右的时间，解决小煤矿问题”两个阶段性目标，这两个目标后．来变成了党中央的号召、国务院的决定，必须按期实现。2005年12月21日，总理主持召开了国务院第116次常务会议，研究并提出了安全生产12项治本之策。2006年初，国务院召开了全国安全生产工作会议，总理作报告，指出，发展经济是政绩，安全生产也是政绩，提出了做好安全工作的十项任务。2006年3月27日，在中共中央政治局第30次集体学习会上，总书记强调，人的生命是最宝贵的，中国是社会主义国家，发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。2006年底，党的十六届六中全会又进一步提出构建社会主义和谐社会目标，把安全生产作为构建和谐社会工作中人民群众最关心、最突出、最直接相关的10个突出问题之一，并提出了解决的对策。

与此同时，党中央、国务院作出了一系列重要指示和重大战略决策，提出了诸多的具体政策，其中与煤矿相关的、对煤矿有实惠的、包括瓦斯治理的政策有10项；出台了小煤矿整顿关闭82号文，明确了16种关闭对象，等等。

所有这些，既体现了党和国家“以人为本”的理念、执政为民的思想和生命至上的态度，切实维护广大人民的根本利益，也为煤矿安全生产工作指明了方向。因此，我们要大力宣传党中央、国务院对安全生产的高度重视，对人民生命财产的高度负责，宣传党的安全生产方针政策，宣传“十一五”规划，宣传瓦斯治理、整顿管理的决策和部署。

煤矿安全生产宣传工作必须重点抓好以下几方面工作：

1．宣传党中央、国务院对煤矿安全工作的一系列重要指示和重大决策部署，增强全社会方方面面做好安全生产工作的责任感。通过宣传，使国家关于安全生产的方针政策和重大决策部署家喻户晓、人人皆知。

2．宣传煤矿安全生产的形势任务，进一步增强紧迫感。《安全生产“十一五”规划》提出：到2010年，煤矿百万吨死亡率要下降25％以上，一次死亡10人以上特大事故起数下降20％以上。要实现这个目标，煤矿安全生产宣传任务非常艰巨。

3．宣传煤矿安全生产法律法规，进一步增强安全生产法治意识。加大煤矿安全生产法律法规的宣传力度，通过宣传，让更多的人知法、懂法、依法行事，依法规范办矿行为。

4．今年是安全生产的“攻坚年”、“落实年”，要通过宣传教育，提高大家打好两个攻坚战、推进隐患治理专项行动的自觉性。

5．宣传先进经验和典型做法，进一步增强做好安全工作的信心。要坚持“正面宣传为主，团结、稳定、鼓劲”的宣传方针，弘扬煤炭行业特别能战斗的精神，弘扬新一代煤矿工人的道德风尚和情操。

6．宣传普及安全生产基本知识、基本制度、基本技能、先进技术。宣传加强安全生产监察监管的作用，进一步落实两个主体、两个责任，引导全社会关注安全生产并加强对两个主体、两个责任落实的监督。

三、创新形式。把握大局，提升宣传工作水平

1．要牢牢把握安全生产宣传的方向。煤矿安全宣传报道的事儿很多，如何宣传报道、宣传报道什么，都有一个取舍和选择的标准。因此，我们必须把坚持正确的舆论导向放在安全生产宣传的第一位，把工作的重点放在宣传、教育、引导、普及、激励、监督上。要从正面宣传事故抢险救灾、事故单位怎样吸取教训、所采取的改进措施以及引发了哪些思考等。这样更有利于督促企业加强安全生产，有利于凝聚人心，加强团结，稳定大局。

2．要把安全宣传教育工作做实。在这方面，各地、各企业都有些好的经验，创造了许多好的形式，尤其是在安全文化建设方面。我们要及时推广交流这些好经验、好形式。需要注意的是，要以能够收到实效为目的，千万不要图虚名。

3．要充分发挥新闻媒体的作用。多年来，国家主流新闻媒体，各煤矿企业内部的宣传机构，不仅为煤矿安全生产的宣传教育做出了突出贡献，而且对煤矿企业的安全生产、煤矿安全监察机构给予了大力支持、配合和帮助。我们要一如既往地利用新闻媒体反应迅速、覆盖面广、形象直观的优势，正确地反映煤矿安全生产状况，揭露和批评安全生产中存在的问题，宣传企业在安全生产方面的成功经验。

值得注意的是，要想得到新闻媒体更多的支持，求得他们对煤矿企业的理解、配合，就应当主动介绍企业的工作情况，尤其是在发生事故后更不能回避，应主动客观地向新闻媒体介绍事故情况，企业所采取的积极措施，包括事故处理中的程序，尤其是事故抢险救灾的一些措施、办法等，这样媒体才能客观报道。闭门不见，媒体只能采用一些道听途说的消息，反而容易产生负面影响。

（1）进行安全思想教育，有利于其认识到安全的重要性。对煤矿职工进行安全思想教育工作，可以让他们在短时间内全面系统的对安全有最基本的认识，特别是对刚刚从事煤矿生产的新员工，让他们提前树立安全意识，在工作前就对安全有一定的了解，防患于未然。

（2）进行安全思想教育，有利于职工全方位的了解安全知识、掌握安全技能。通过对矿工进行安全思想教育，可以使其了解到怎样操作是安全的，怎样操作是危险的，以及哪些内容是煤矿提倡的，哪些内容是煤矿拒绝的，从而让煤矿员工在遵循安全的原则上，熟练正确的掌握预防安全的操作方法和技术。

（3）用往年的煤矿安全事故发生的案例，来激励矿工们提高安全意识。事故发生的严重后果和惨痛的教训更能用来警醒人们，更容易引起人们心灵深处的震撼力。从而，让矿工能够积极主动的去支持和维护煤矿业的生产，坚定与不安全行为作斗争的信念。

（4）采用现场急救的方式，来降低事故造成的人员伤亡率。在煤矿的施工过程中，一旦发生安全事故，人的生命是最为脆弱的，又受到专业的医院救护人员的不能及时赶到现场救治的限制条件，事故现场职工之间的自救或者互救，就显得极其重要。

二、对煤矿职工进行安全思想教育应该坚持的原则

2.1长期性原则

对煤矿职工进行安全思想教育的工作，不是一种形式，一朝一夕就培训完了，安全思想贯穿于煤矿生产的整个过程，占据着至关重要的作用。因此，煤矿业的各个相关部门需要对其长期性的关注，警钟长鸣。

2.2通俗性原则

一般情况下，从事煤矿工作的人员，整体上没有很高的文化水平，因此，在进行安全思想教育时，要将内容通俗化，用浅显易懂的方式对员工进行培训工作。

2.3广泛性原则

煤矿的安全思想教育，不仅仅注重于对矿工的培养，而且还要对煤矿的安全管理人员、矿工的家属等都进行安全思想的教育，让每个人都受到安全思想的教育。

2.4实效性原则

所谓实效性，指的就是在安全思想教育的培训中，做到理论联系实践。对煤矿职工进行安全教育工作时，要将所培训的内容和煤矿生产的实际操作紧密联系在一起，真正做到安全服务于煤矿建设的理念，使安全理念发挥出最大的效果。

2.5创新性原则

所谓创新，指的是在进行安全思想教育的方式上，勇于创新，开拓进取，坚持与时俱进的发展理念，实现创新的连续性和长期性。

三、如何加强煤矿职工的安全思想教育工作

3.1以“安全第一”为中心的文化氛围，提高煤矿职工的安全意识

职工安全意识的强弱，体现了职工的工作责任心的高低，反映出了职工对自己岗位工作的重视程度，在煤矿的安全生产的整个过程中发挥着至关重要的作用。因此，坚持以“安全第一”为原则的工作氛围，持续不断的给职工灌输安全的重要性，有利于确保煤矿企业的安全生产，是实现煤矿企业安全生产的重要方法手段。煤矿可以通过利用宣传车、建立宣传站、办黑板报等途径来渲染安全的氛围，同时也可以通过移动电视、文艺晚会演出和公益广告等多媒体的形式来加强宣传安全的广度，另外，通过利用安全咨询和安全征文的方式安全课堂来宣传。其目的就是通过种种方法手段营造出一种“人人讲安全、事事重安全、处处闻警钟”的安全工作氛围。从而让煤矿职工对于安全的感性认识转变为理性认识，日积月累的积累安全知识，加强自身的安全意识，增强自我保护能力。除此之外，有针对性的对于煤矿工作的不同岗位、在不同的阶段，根据以往的工作经验，提前对其在施工过程中可能遇到的问题、可能发生的状况等做到提前在安全上的预防，并引起煤矿职工对此环节安全的重视，充分的了解到安全事故带来的严重危害，从而员工自觉的遵循安全规则制度，主动采取安全措施。

3.2重视安全思想教育的培训，使员工树立安全第一的理念

煤矿职工的业务素质，一定程度的影响了煤矿生产的安全。职工由于个人的业务素质低、知识缺乏等因素，就会导致出现偶然性的违反煤矿规章制度而产生的工作标准低等问题，这也就造成了职工自身的安全受到威胁。提高职工的业务素质，最好的办法就是对其进行相应的培训。严格培训制度，让煤矿职工认识到，不管机制怎样变化，都要坚持安全第一的理念；同时，让煤矿管理者也认识到，不管煤炭的市场怎样变化，都要坚持以安全生产为重心。除此之外，可以通过开展各种形式的业务培训知识和安全知识培训等，以此来严格煤矿职工的业务素质。

3.3建立安全网络管理系统，增强煤矿安全管理职工的管理素质

安全方面的管理是一个全面、系统的过程管理。进行严格管理后，能够确保使煤矿的生产过程的各个岗位工作、阶段依据相关的法律法规将其做的仔细认真、有成效，从而防止煤矿职工进行违章性的操作，有效高质量、高标准的控制好设备的检修。管理不严格，会导致煤矿职工思想上的懈怠、安全意识较低。因此，要建立明确的安全网络系统，使安全管理的管理和监督者，提高自己的业务素质，以此有资格和能力来对职工进行监督和管理。

四、结束语