【部门解读】：《关于调整管道天然气销售价格的通知》政策解读

一、决策背景和依据

为进一步理顺价格关系，根据《中共中央、国务院印发关于深化石油天然气体制改革的若干意见》、《安徽省发展改革委关于印发安徽省“十四五”时期深化价格机制改革实施方案》（皖发改价格〔2021〕517号）和《安徽省物价局关于全面建立居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》（皖价电〔2015〕27号）等文件规定，按照“准许成本加合理收益”的原则，缓解供需矛盾，稳定天然气供应，有必要对我县天然气价格进行改革。

二、制定意义和总体考虑

缓解天然气供需矛盾，稳定天然气供应。

三、研判和起草过程

我委在成本监审的基础上，参照周边县区价格标准，于2022年8月初起草了《泗县天然气价格调整方案（征求意见稿）》，并于2022年8月23日召开天然气价格调整听证会，公开征求消费者、经营者和有关单位意见；2022年8月26日开展公平竞争审查，2022年9月1日开展重大事项社会稳定风险评估，并征求县直相关单位和社会各界意见的基础上，我委结合实际对征求意见稿进行修改完善，2022年9月2日送司法局进行合法性审查，并经2022年10月31日县政府研究审议确定，于2023年3月22日正式印发文件。

四、工作目标

建立居民生活用气阶梯价格和天然气上下游价格联动机制。  

五、主要任务

（一）管道天然气销售价格

1、居民生活用气各阶梯价格

第一阶梯价格：3.35元/立方米；年用气量0-480立方米（含480立方米）。

第二阶梯价格：3.95元/立方米；年用气量480-1200立方米（含1200立方米）。

第三阶梯价格：4.86元/立方米；年用气量1200立方米以上部分。

2、非居民用气价格

非居民管道天然气基本气价3.79元/立方米。

（二）相关说明

1、阶梯气价按照年度为执行周期，全年分档燃气量按月用气量标准乘以月份计算确定，执行相应的燃气价格标准，用气不足一个月的按一个月统计，用气量跨年度不累计、不结转。

2、户数计算，原则上一个房产证对应的住宅为一“户”，每户以4人为基数，户籍人口5人及以上的，第一档燃气量每月增加5立方米；没有房产证明的，以供气企业为用气家庭安装的燃气表为一“户”。

3、执行居民用气价格非居民用户，包括学校、养老（福利）机构等非居民用户执行居民气价第一阶梯、第二阶梯的平均价格水平，即3.65元/立方米。

4、在一定周期内，当燃气平均综合采购价格变化较基期达到或超过一定幅度时，启动价格联动机制。

（三）疑问解答

1、阶梯气费如何核定？

居民用气阶梯燃气费用=第一阶梯售气量×第一阶梯燃气价格+第二阶梯售气量×第二阶梯燃气价格+第三阶梯售气量×第三阶梯燃气价格

举例1：邓先生全家一年用气300立方米，气量在第一阶梯内，全部执行第一阶梯价格，全年的燃气费用=300立方米×3.35元/立方米=1005.00元。

举例2：孙女士全家一年用气520立方米，气量达到第二阶梯。520立方米中480立方米执行第一阶梯价格，超出第一阶梯的40立方米执行第二阶梯价格，全年的燃气费用=480立方米×3.35元/立方米+40立方米×3.95元/立方米=1766.00元。

举例3：姜先生全家一年用气1300立方米，气量达到第三阶梯。1300立方米中480立方米执行第一阶梯价格，第二阶梯部分的720立方米（480-1200）执行第二阶梯价格，超出第二阶梯的100立方米执行第三阶梯价格，全年的燃气费用=480立方米×3.35元/立方米+720立方米×3.95元/立方米+100立方米×4.86元/立方米=4938.00元。

2、新用户气量怎么定？

新装用户按月核算当年用气年度阶梯气量分档基数。如张先生于2023年6月8日入户办理天然气，该用户的阶梯气量按7个月（6-12月）计算，即第一阶梯气量280立方米及以下，第二档阶梯气量280立方米—700立方米（含700立方米），第三档阶梯气量为700立方米以上部分。下一年度（2024年）起，赵女士的阶梯气量按全年量计算，即第一档每户每年480立方米及以下，第二档每户每年480-1200立方米（含1200立方米），第三档每户每年1200立方米以上的部分。

3、计价周期如何理解？

阶梯气价计价周期以自然年为单位，用气量在周期之内可累积、可结转；在周期之间不累积、不结转。在周期内，居民购买第一阶梯气量（480立方米）的天然气，均按第一阶梯气价收费。如果全年仅购买300立方米，剩余的180立方米不可以在下一年度按第一档气价补购。

注：因阶梯气价制度自2023年4月1日起执行，2023年阶梯气量按9个月（4-12月）计算，即第一阶梯气量360立方米及以下，第二阶梯气量360立方米—900立方米（含900立方米），第三阶梯气量为900立方米以上部分。2024年起阶梯气量按全年量计算。

4、阶梯气价实行前预购的气怎么处理？

在阶梯气价实行前，居民已购买尚未用完的天然气，可以继续使用，不另加价。

（四）执行时间

   本次天然气价格调整自2023年4月1日起执行。

六、创新举措

由居民单一制天然气价格政策，调整为居民阶梯气价。

七、保障措施

对城乡低保户、城乡特困人员，持有关部门出具的有效证件，到燃气企业办理价格优惠手续，每月设置3立方米免费用气基数。

八、解读单位

解读人：泗县发展改革委二级主任科员 朱毅

联系人：泗县发展改革委价格收费股  孙公雷

咨询电话：7020128