城区教育局2022年工作总结及2023年工作计划

　　2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划重要之年。今年以来，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加快教育高质量发展，推进教育现代化，努力办好人民满意的教育，现将我局2022年上半年工作总结和下一步工作计划汇报如下：

　　一、城区学校基本情况

　　目前，我区有各类学校57所，其中完全中学5所，初级中学9所（含公办九年一贯制学校1所、民办九年一贯制学校1所），中职学校1所，特殊教育学校1所，小学41所（含民办小学3所）。现有公、民办幼儿园80所，其中，公办幼儿园11所，已办证民办幼儿园69所。全区在编教师3870人，在校学生69651人，其中中小学55502人，幼儿园14149人。

　　二、2022年工作总结

　　（一）坚定政治方向，党建统领开创新局面

　　1.积极谋划教育发展，编制《汕尾市城区教育发展“十四五”规划》。我局根据区政府工作安排，结合我区教育实际，厘清“十四五”规划定位、主要思路、目标任务、举措办法和保障措施等，编制了《汕尾市城区教育发展“十四五”规划》，经区政府九届三十次常务会议、区委九届三十二次常委会讨论通过，于10月19日以区政府名义转发给各镇（街道）、区直有关部门实施。

　　2.夯实党建根基，加快推进党的组织和党的工作“两个全覆盖”。对2021年度软弱涣散党组织红草中学进行深入指导，有效解决“没有按期进行换届选举”和“长期没有发展党员”等问题。加快推进教育系统党的组织和党的建设“两个全覆盖”，今年以来新成立党支部2个，截至目前，我区53所公办中小学、9所公办幼儿园、5所民办学校、4所民办幼儿园已建立党组织，在各县（市、区）中，率先实现中小学校“两个全覆盖”。率先在全区民办中小学校中全面推行“党建入章程”和“双向进入、交叉任职”，目前，所有民办中小学校已完成各项党建工作重点任务。扎实推进民办学校、幼儿园“两个全覆盖”质量提升专项行动，对没有党员、暂不具备建立党组织条件的民办幼儿园，通过选派党建指导员、建立工会、共青团、妇联等群团组织方式实现党的工作全覆盖。

　　3.规范组织生活，突出抓好思想政治建设。深化政治理论学习，先后组织开展省第十三次党代会精神、《习近平谈治国理政》第四卷、全省党建引领基层治理促乡村振兴现场会精神、党的二十大精神等专题学习，共531场次，16164人次参加。扎实开展学习宣传贯彻党的二十大精神“八个一”活动，全力推动党的二十大精神在教育系统落地生根、开花结果。组织教育系统各级党组织认真开展“一月一主题”的党日活动，累计620场次，13000人次参加。认真落实意识形态工作责任制，管好、用好“学习强国”学习平台，推动全区各级各类学校以思政课、国旗下讲话、主题班会、主题团队日、爱国主义教育基地为载体，组织开展各种主题教育活动，增强教师、学生对党的向心力和凝聚力，筑牢教育系统思想防线。

　　4.开展评优评先，纵深推进党建引领工程。1月，组织开展全区教育系统“学习强国”先进集体和先进个人评选活动，共表彰先进集体10个、先进个人53人。上半年，对在疫情防控工作中表现突出的55名党员干部进行通报表扬，并对其中40名先进典型代表给予慰问。7至11月，认真开展党建示范校创建活动，香洲初级中学、逸夫初级中学和凤山街道中心幼儿园被评为第三批市级党建示范校。截至目前，共有省级党建示范学校1所、市级党建示范学校21所。

　　5.围绕中心服务大局,充分发挥党员先锋模范作用。深入落实省委“1+1+9”工作部署和市委、区委“三大行动”“六大会战”工作要求，广泛发动党员干部参与疫情防控、交通劝导、环境卫生、“反走私反偷渡”、森林防火、粤居码等工作，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，共派出党员干部2035人次。

　　（二）力推项目建设，办学条件展现新面貌

　　为使市区及乡镇教育基础设施布局更加科学化、合理化，充分满足我区人民对优质学位的需求，2022年，我局深入实施学位供给保障工程，成立中共汕尾市城区项目储备突击队第三临时支部委员会，认真梳理2022年的在建项目及2023年储备项目，推动我区重点项目顺利开展，推进我区基础教育优质均衡发展和城乡融合发展。

　　1.总投资15000万元，推进城区幼儿园建设工程项目（二期），新建、改扩建9所公办幼儿园。目前，该项目正在办理设计挂网。

　　2.总投资38775万元，推进城区小学建设工程项目，改扩建7所公办小学，总建筑面积为55970平方米，并配套一批设备设施。目前，香洲街道中心小学、盐町头小学、凤山街道中心小学项目已开工建设；品清小学项目已完成初步设计、全过程咨询招投标，正在抓紧推进用地征地手续工作；西联小学和奎山小学项目已完成初步设计方案；石洲小学项目完成初步设计方案构思。

　　3.总投资32000万元，推进城区中学建设工程项目，改扩建3所公办中学（香洲中学25000万元、凤翔中学5700万元和新城中学1300万元），并配套一批设备设施。目前，香洲初级中学项目已完成测绘、用地审批和用地报批，正在办理征地范围土地分界工作。汕尾市城区人民政府颁发《土地征收预公告》，已预交征地款5000万元，土地征收工作有序推进；凤翔中学建设工程项目因校址借海滨小学使用，暂时无法建设；新城中学大门、运动场建设工程项目于9月30日完成招投标，已开工建设。

　　4.总投资5100万元，推进新城中学封闭式管理学校建设项目，建设学校学生宿舍和食堂。现已完成主体封顶，计划2023年3月完工。财政局累计拨入债券资金3000万元，已支付工程和前期工作费用3000万元，支付率100%。

　　5.总投资8500万元，推进田家炳中学图书馆体育馆学术报告厅和架空球场建设工程，建筑面积19979.17平方米。目前，体育馆已封顶，现进行室内装修；图书馆已于10月底封顶；学术报告厅完成地板施工，年底前封顶；地下车库基坑支护项目已竣工验收，进行结算。财政局累计拨入债券资金5500万元，已支付工程和前期工作费用5500万元，支付率100%。

　　6.总投资2100万元，中标合同价1816万元，在东涌中学新建一栋高中部教学楼，配置24个普通教室，新增1200个普通高中公办学位，于2022年7月份竣工验收，现已投入使用。

　　（三）强化管培人才，队伍建设迈出新步伐

　　1.纵深推进招才引智工作，提高城区教师综合素质。一是积极引进高校优秀毕业生（研究生及以上学历）入职教师或教研员。今年从高等名校招聘了42名高校优秀硕士研究生入职，进一步壮大了教师队伍的人才力量，其中17名入职教师发展中心任教研员，基本配齐了教师发展中心教研员，增强了教师发展中心教科研力量；二是面向社会招聘25个中小学教师岗位，解决了部分学校人才紧缺的窘况。三是引进高级职称教师5人，进一步充实了高级职称人才队伍。

　　2.深入推进“县管校聘”工作，进一步优化教育资源配置。为推进中小学教师“县管校聘”管理改革，全区中小学校继续实行教师交流轮岗制度，今年共交流轮岗了6名校长和63名教师，进一步改善了教师队伍结构，优化了教师资源配置，推动了教育均衡发展。

　　3.立标杆引航向，进一步加强全区教师队伍师德师风建设。为进一步巩固和推进中小学全区教师队伍师德师风建设，发挥榜样的示范引领作用，我局积极开展了一系列的“培根铸魂”评选优秀教师活动。一是组织开展了汕尾市城区教育系统2022年“感动城区年度教师”暨寻找“城区最美教师”评选活动，经学校推荐、同台角逐，评选出了六名“城区最美教师”和一名“感动城区年度教师”。二是在全区中小学开展教师评优评先活动。经学校推荐、教育局评议，先后推荐评选市级优秀教师9名、市级优秀班主任3名、市级优秀校长1名、市级优秀教育工作者1名；省级优秀辅导员1名、市级优秀团干部10名、市级优秀辅导员8名；并组织评选了区级优秀教师41名、区级优秀班主任15名、区级优秀校长2名、和区级优秀教育工作者9名。通过发挥这些优秀教师代表的先锋模范作用，进一步培植了全体教师扎根三尺讲台、铸牢大爱师魂的使命担当，推动全区中小学教师队伍师德师风建设再上新台阶。三是深入开展“师德师风主题活动月”，制定师德建设方案，突出落实“六个一”活动，评选表彰了教育系统师德先进个人52名，进一步提高了教师师德水平，增强教师教书育人的使命感和责任感。

　　4.着力完善教师职称评定工作，促进教师专业发展。根据社会各界对职称评审工作的期待和意见建议的反馈，我局就职称评审工作进行了细化和完善，重点在“实”字上下功夫，以申报人的现实表现和工作实绩为基础，如实提交申报材料，学校严格把关，教育人社两部门联合审核。今年的职称申报工作，经教育和人社两个部门联合资格审核，全区中小学校申报2021年度正高级职称2人、副高级职称140人、中级职称53人、初级职称21人，并按规定程序呈送相应评审委员会评审，共评审通过了正高级职称2人、副高级职称119人、中级职称50人、初级职称16人；中职系列申报中、初级职称34人，评审通过30人。通过对申报材料“真实性”的严格审核，确保了真正符合条件的优秀教师能通过层层筛选脱颖而出。经评审，2021年度我区中小学教师共有121人具备了高级教师资格（其中2人具备了正高级教师资格），进一步充实了我区高级人才队伍，极大地激励了教师的专业发展，促进了教师业务能力的提升，同时为我区人才培养与选拔营造了一个风清气正、健康有序的竞争氛围。

　　5.全力推进教师信息更新工作，规范教师信息管理。一是根据省教育厅的工作部署，在全国教师信息管理系统完成了全区3909名在编在职教师信息更新的基础上，加强了民办学校教师的信息采集与更新，同时进一步完善我区教育系统全体教育工作者的信息数据。二是动态更新进人员和岗位交流变动教师因私出国（境）人员信息的入库更新工作。

　　6.加强人事档案归档管理工作，推进档案管理数字化。全区教育系统教师人数多，归档材料多且杂，工作量大，档案管理员能合理安排有序开展常规工作，圆满完成了本年度的各项任务。一是完成了2021年度机关事业单位人员年度考核、工资变动审批表、教师资格注册表等材料的归档入册工作；二是完成了对临近退休人员的档案专审工作；三是完成了新入职（调入）教师人事档案的建档和专审工作，同时采集并建立了新入职教师电子档案信息库，进一步规范档案管理信息，推进人事档案数据化管理。

　　7.聚焦“三区”轮训，提升执教能力。在总结2021年“三区”教师集中轮训的基础上，丰富培训内容，细化培训计划，创新培训方式，统筹安排2022年“三区”教师全员轮训工作。组织全区教师全员参与“能力提升工程2.0”校本实践应用网络研修活动3746人次；组织全区111名中小学音乐教师参加线下集中培训；开展2023届中考、高考备考线上、线下研修活动508人次，“暑期教师研修”专题学习研修活动约3744人次，普通高中新教材网络培训321人次，义务教育阶段学科教师暑期培训3080人次；遴选30名骨干教师、校（园）长参加2022年新强师工程中小学幼儿园骨干教师、校（园）长省级培训；遴选164名骨干教师、校（园）长参加2022年广东省粤东粤西粤北地区中小学教师全员轮训。

　　8.完善名师工作室建设。指导2个省级名师工作室、11个市级名师工作室积极开展教研科研活动，充分发挥名师工作室示范、引领辐射带动作用。

　　（四）坚持内涵发展，质量提升落实新举措

　　1.积极抓好高考、中考备考工作。组织开展中小学教学质量监测分析会，并根据初中期末质量监测的情况，学科教研员深入相关学校加强弱科辅导与帮扶。分别于3月、9月组织各学科教研员联合市教师发展中心教研员深入高中学校调研、听课、检查，根据各校情况提出切实可行的指导性建议。3-4月份组织高三学生参与市组织的两次模拟考试，并召开全区高考备考工作推进会，系统分析备考工作存在的问题，精准实施下阶段备考策略，科学提升全区备考质量与效益。4月18-19日组织全区初三学生参与市模拟考试，5月初召开全区初三总体及各学科质量分析会，进一步明确备考方向，做到精准施策。分别于7月、10月举办全区高考、中考备考研训活动，有效提升备考质量与效益。

　　据各学校统计，2022年我区高考本科段各科类上线人数386人，比本届高一入学时市预测的本科对象生超161人，比本届高三市预测的本科上线人数超116人。中考成绩稳步提升，2022年全区总平均分519.88比2021年（456.89）提升了62.99分。

　　2.开展教研活动，提升课堂教学质量。根据“决胜课堂”活动方案，组织教研员深入义务教育阶段学校，对每所初中、小学开展“决胜课堂”情况进行督查视导，促进课堂教学方法改革，提高课堂教学效果。组织开展了47场片区教学教研活动、11场全区教学示范教学活动，有效地推动课堂教学改革，提高课堂效率和质量。组织开展了全区小学数学教师教学说课、初中化学说播课及中小学教师命题等6场次的教师比赛活动，有效推进学科核心素养与课堂教学的整合，提升课堂教学质量。同时，还组织教师积极参与全市义务教育优秀作业设计、优秀论文等评比活动，取得较好的成绩。2022年8月成立汕尾市城区学科教研团队，结合我区实际，充分发挥学科教研团队在推进课程改革、指导教学实践、促进教师发展、服务教育决策等方面的服务、引领作用。

　　3.组织课题研究，提高教师专业水平。组织全区教师积极开展各级各类教育科研课题的申报及教育教学论文的评选，同时加强对“十三五”规划实验课题的检查、指导等工作，今年来，组织全区63个区级课题、51个市级课题（其中8个重点课题，10个专项课题）开题，25个市级课题（其中3个重点课题）中期验收及23个市级课题结题，有效促进学校的课堂教学改革，提高教师专业水平。

　　（五）践行五育并举，立德树人取得新实效

　　1.加强学校学生思想道德教育，组织各级各类学校落实开学第一课“爱国主义教育”“安全第一课”等内容。搭建活动平台，组织学校开展评选新时代好少年、“学雷锋月”志愿服务、“3·12”植树、国家安全教育日普法宣传、世界读书日全民阅读、生物多样性日主题宣传、“劳动创造幸福”征文、垃圾分类评估等活动。组织开展汕尾市城区“喜迎二十大、永远跟党走、奋进新征程”主题团日暨入团宣誓仪式活动。

　　2.组织各级各类学校积极参与各类文体活动。组织各校参加全省第七届中小学生艺术展演活动，取得喜人成绩，盐町头小学正字戏《百花赠剑》、摄影《奔跑吧，盐小少年！》获2个省一等奖；红舞鞋艺术中心舞蹈《那条长路》、《英雄王二小》，光明小学戏剧白字戏《秦香莲》选段《三对面》获3个省二等奖；汕尾中学群舞《战地山花别样红》、渔村小学合唱汕尾渔歌《渔民心向共产党》、凤山街道中心小学五年级书法楷书直幅《七律•长征》、新港街道中心小学六（4）班书法《警世贤文•勤奋》、香洲街道中心小学五绘画《阳光下成长》获5个省三等奖，区教育局获省优秀组织奖。汕尾中学（汕尾渔歌）、光明小学（非遗戏曲白字戏）被评为广东省中小学第三批中华优秀文化传承学校。城区代表团205人参加汕尾市第六届中学生运动会，获14金、10银、9铜，金牌数第一，团体总分第二，获得优秀组织奖、道德风尚奖称号。组织学校参加2022年汕尾市青少年校园足球夏令营活动选拔赛，通过选拔，我区14名运动员入选最佳阵容，将代表我市参加2022年广东省青少年校园足球夏令营活动选拔赛。11月下旬，将举办以“中国梦•祖国颂”为主题的全区2022年中小学生艺术展演活动。12月初，将举办汕尾市城区2022年中学生篮球比赛。

　　3.依托城区中小学生教育综合实践基地，根据在校学生年龄、知识水平储存量确定学习主题，重点培养科学、实践、劳动、吃苦等素质，截至目前，今年共接待汕尾城区14所中学学生参加综合实践与国防教育活动，人数为13980人：其中参加综合实践学生参加人数11580人，带队老师350人；参加国防教育活动参加人数2400人，带队老师75人。共减免贫困生720人。

　　4.学校创文取得新成效。各学校根据每月创文工作指引内容和要求，积极开展各项主题活动。组织学校做好“一月一主题”创文材料申报工作，开展“一月一主题”测评排名，5月份市文明办组织第三方对全市中小学校（职校、技工学校）进行测评排名，田家炳中学在高中组47所学校中排名第四名；凤山中学在初中组56所学校中排名第四名；新港街道中心小学、捷胜镇埔尾小学分别在小学组57所学校中排名第一名、第三名。推荐东涌中学等10所学校评选市级文明校园。11月份市文明办组织第三方对全市中小学校（职校、技工学校）进行测评排名，汕尾中学在高中组47所学校中排名第一名；新城中学在初中组52所学校中排名第二名；新港街道中心小学、捷胜镇埔尾小学分别在小学组52所学校中排名第一名、第二名。

　　5.学校多种途径开展国防教育。一是利用重大节日开展教育活动。在国防教育日，学校和人武部联合举办国防知识竞赛。二是采取“请进来”的办法，聘请人武部长担任校外辅导员，定期邀请他们来学校开设国防知识讲座，11月18日联合区人武部在城区田家炳中学举办“国防教育进校园”活动，有近150名高三毕业生参加。三是通过影视影视录像进行直观文化教育。适时组织高中部师生观看军事题材的影片、录像片，如《海湾战争纪实片》、《和平年代》、《挺进中原》、《大决战》等影片以及国庆节、庆祝建党100周年的阅兵仪式。四是国防教育基地的建设的拓展。9月份，全区初一新生分批次前往汕尾市城区中小学生综合实践基地参加为期3天的军训活动，培养学生保卫祖国的国防意识；把国防教育形象生动地结合到具体活动实践中，收到了良好效果。

　　（六）发挥督导力量，教育治理再上新台阶

　　1.继续抓好中小学生“六项管理”和“双减”督导工作。一是做好中小学生“六项管理”全年常态化督导工作，今年来已组织督导170多人次，对每一所义务教育阶段学校执行“六项管理”规定的情况进行督导。二是开展对义务教育阶段学校和校外培训机构的“双减”督导。从9月14日起，组织开展2022年秋季学期“双减”工作专项督导。采取查阅资料、询问师生、访谈家长、校园巡查、问卷调查、推门听课等方式，对全区55所义务教育阶段学校和35所培训机构进行“双减”工作专项督导。

　　2.继续开展对幼儿园的督导工作。今年来已分别有针对性对58所幼儿园进行经常性督导，其中：对凤山街道中心幼儿园等10所公办幼儿园，重点督查幼儿园办园方向、环境创设、卫生保健等工作；对凤山街道黄金海岸等3所申报市一级评估的幼儿园，根据市一级幼儿园评估条件，对标对表进行申报前督导；对香洲街道金蕾幼儿园等45所幼儿园进行常规督导。受市政府教育督导室委托，对市机关幼儿园等4所市直幼儿园进行幼儿园办学行为县级督评。

　　3.评定一批市、区一级幼儿园和规范化幼儿园。对照《广东省幼儿园督导评估方案》，经评审，区机关幼儿园、马宫街道中心幼儿园、凤山街道文化幼儿园、黄金海岸幼儿园、启津银湖湾幼儿园被评为汕尾市一级幼儿园；香洲街道中心幼儿园、东涌镇第二幼儿园、红草镇第三幼儿园和马宫街道第二幼儿园评为汕尾市城区一级幼儿园；认定凤山街道启津腾飞幼儿园等17所幼儿园为汕尾市城区“广东省规范幼儿园”。

　　4.顺利完成田家炳中学申报汕尾市一级学校复评督导评估工作。田家炳中学申报汕尾市一级学校复评督导评估工作于11月4日顺利结束，专家组一行对田家炳中学工作给予了高度评价。

　　5.顺利完成2022年广东省义务教育质量监测组织实施工作。按照《组织工作手册》和《现场工作手册》的要求，认真策划、精心指导，切实抓好20所样本学校各项监测工作的落实，完成了6月14日举行的2022年广东省义务教育质量监测的工作任务。

　　6.开展期末家访督查工作。2021-2022学年度第二学期期末，按照局的部署，区教育督导室组织人员对全区学校（幼儿园）家访工作进行督查，使家访率大幅上升，进一步密切了家校联系，取得了良好的社会效果。

　　7.全力做好2021年政府履行教育职责评价存在问题整改工作。2021年，区政府履行教育职责评价成绩得分为83.81分，位于良好等次，在沿海经济带37个县（市、区）排名第16，在汕尾市县区中排名第一。对我区存在的11个问题和薄弱环节，我局高度重视，已按照区委、区政府的要求，坚持问题导向，会同区有关部门逐条逐项落实整改。

　　8.认真做好2022年对市县级政府履行教育职责评价工作。根据《广东省人民政府教育督导室关于印发的通知》（粤府教督函〔2022〕17号）文件精神和区政府的要求，我局已落实责任分工，对照实施细则的评价内容和评价指标体系，结合我区教育的实际，在11月15日前全部完成自评报告及佐证材料整理及上传工作。

　　9.认真开展师德师风建设专项督导。从11月25日起，我局组织开展2022年全区教育系统师德师风建设专项督导。12月13日开始，联合区纪委监委派驻区教育局纪检组对全区教育系统开展师德师风建设情况进行现场抽查，通过专项督导，不断提升我区教师思想政治素质和职业道德水平。

　　10.重视督学培训。根据上级的有关规定，为提升我区督学专业素养，提高教育督导工作的质量和水平，从12月15日起，依托国家教育行政学院督学网络学院官网，组织我区督学参加为期3个月50学时的“督学综合能力提升网络培训”学习。

　　（七）筑牢防护屏障，安全保障实现新提升

　　1.疫情防控卓有成效。一是开展全员核酸检测和核酸抽测工作。今年3月份以来，组织全区师生员工参加核酸检测1015777  人次。二是继续推进3-11岁学生疫苗接种工作。全区3—5岁幼儿已完成第一针接种13923人，完成率99.03%，已完成第二针接种13536人，完成率96.82%；6—11岁小学生已完成第一剂接种32636人，完成率99.98%，已完成第二剂接种32513人，完成率99.86%。三是校园疫情防控专班应急处置城区“11.10”疫情防控。我区石洲中学八年级学生曾×荣确认阳性之后，局领导接区防控指挥部通知以后，所有党组成员和负责疫情防控工作的业务股室人员在区疫情防控指挥部参加“11.09”疫情防控处置工作，指示学校领导立即启动应急预案，掌握情况，控制局面，全力配合校园疫情防控专班，在区防控指挥部的指导下，快速有效开展处置工作。一是快速反应，协助区防控指挥部做好师生密接者集中隔离和次密的居家隔离健康监测工作。当晚，转运师生密接者31人（其中任课教师10人、同班学生21人）集中隔离观察，通知次密接者136人及其同住人员居家隔离健康监测，截至12日下午5时，石洲中学排查密接者师生81人，其中教师10人，学生71人，已全部转运集中隔离。排查次密者师生86人，其中教师及保洁人员等23人，学生63人；二是校园进行全面消杀，学校领导在校值班，开展心理辅导活动，教师与该生保持联系，随时关注其心理和情绪，并通知东涌、捷胜两镇中小学、幼儿园师生暂停线下教学，开展线上教学；三是全区中小学、幼儿园10日开始暂停线下教学活动，组织线上教学；四是落实全区中小学、幼儿园师生员工全员三轮核酸检测，全区检测人数，10日检测62343人（东涌、捷胜镇师生除外），11日检测76989人，结果均为阴性；五是抽调人员30名教师志愿者协助区防控指挥部开展流调工作，党组成员带队到东涌、捷胜和下沉基层挂驻点马宫深渔和金町村协助疫情防控158人次。11月14日，全区中小学、幼儿园（封控区内学校除外）复课，疫情得到有效的控制。四是根据汕尾市教育局《关于进一步调整全市中小学（幼儿园）2022—2023学年度第一学期期末教育教学工作安排的通知》，12月26日起全区中小学（高三年级除外）、幼儿园结束本学期线下教学活动，各学校结合实际开展线上教学，民办幼儿园根据家长意愿和校历规定合理确定放假时间，同时做好疫情防控工作。各学校开展线上教学期间，每日上报师生员工阳性病例情况。

　　2.安全宣传教育扎实有效。一是预防学生溺水工作。印发《汕尾市城区教育局2022年预防学生溺水工作方案》，各中小学校及时成立预防学生溺水专项工作机构。4月27日，联合捷胜镇人民政府、应急管理局在捷胜中学召开了以“珍爱生命 预防溺水”为主题的2022年汕尾市城区教育系统预防溺水安全教育现场会。6月24日在红草中学、9月21日在香洲小学联合市、区应急局、城区红十字会、汕尾市公益救援促进会等单位开展城区“安全宣传进校园暨防溺水安全、交通安全”专题活动。组织人员对各校园和周边进行了全面、细致排查，排查出8处存在溺水风险的安全隐患点，造册登记并书面报告当地党委、政府。摸排“六类”重点群体学生5390人，并进行建档、管控、要求学校安排时间进行家访，要求与家长签订《安全承诺书》。二是毒品预防宣传教育工作。印发城区教育系统2022年毒品预防教育工作方案和毒品预防教育工作计划，成立领导小组和教育教师队伍，规划毒品预防课程、每月按时上报毒品预防教育工作台账。通过国旗下讲话、专题课、教育片、故事宣讲等丰富多彩的形式，向学生们讲解了毒品的基本知识、毒品的危害以及如何预防拒绝毒品等方面的内容，宣传国家有关禁毒的法律法规，进一步增强学生的识毒、防毒、拒毒意识。2022年全国青少年毒品预防教育数字化平台，我区各学校按时按点完成了5个100%(学校注册率、学生注册率、课时完成率、禁毒知识竞赛学校参与率、学生参与率），并取得了优异的成绩，得到了区领导的表扬。联合区禁毒办表扬了一批先进禁毒工作者和优秀班主任。三是网络与信息安全工作。组织召开网络与信息安全工作会议，成立工作领导机构，建立完善网络与信息安全各项规章制度和应急预案，加强网络安全队伍建设和加强网络安全宣传教育，做好网络安全漏洞、隐患通报与整改工作。9月8日，联合区委网信办、区公安局网警大队开展了2022年汕尾市城区教育系统网络安全宣传周“校园日”主题活动启动仪式暨网络安全主题讲座。四是道路交通安全工作。联合区公安分局印发了《关于严禁全区中小学生非法驾驶摩托车电动车的通告》，组织全区各级各类学校通过由学校、幼儿园行政、值日教师、家长志愿者组成“护学岗”积极开展交通劝导活动，共劝导驾驶摩托车、电动自行车不按规定佩戴安全头盔的家长和学生共800多人，劝导违规停放车辆者260多人次。

　　3.安全隐患排查整治到位。一是今年以来，我局联合汕尾市公安局城区分局分别于3月、5月、9月、12月开展了4次校园就校园周边涉校、涉师生安全隐患大排查，排查出涉校园安全隐患25起、涉师生安全隐患4起并全部落实整改，确保了校园和谐稳定。2022年9月，我区开展了校园周边环境“一月一测评”清理整治专项行动。9月5日、9月6日、9月13日、9月15日、9月16日在区委区政府的统一指挥下，我局联合区创文办、新港街道、区市场监督局、区卫健局、区公安分局、交警市区大队、区城管执法局、区应急管理局、区文广旅体局等单位分5次共出动200多人次开展了校园及校园周边环境清理整治专项行动，本次行动共处置了违规乱停放车辆119部，收缴流动摊档5个，收缴“三无”食品、违规玩具一批，整顿占道经营17处、整顿小食档1间，整顿出店占道经营8家，关停按摩室1家，整顿酒吧1间，取缔黑燃气放置点一处，关停5家无证午托机构，限期整改午托教育机构1家，批评教育学生家长接送学生时不按规定佩戴安全头盔146人，学生违规驾驶摩托车7人，取得了良好的效果，校园周边环境得了明显改善，同时有效的整治了学校周边的交通秩序。二是信访维稳工作。按照上级的安排部署，严格按照细排查、真化解、严管控的要求，全面掌握和摸清教育系统影响社会稳定重大矛盾纠纷基本情况，创造和谐稳定的社会环境。今年以来，局矛盾纠纷排查调处工作领导小组到各中小学进行全面、深入、细致地排查各类矛盾纠纷隐患、信访突出问题，共12场次，排查出学校领导与老师之间、老师与学生（家长）之间、学生与学生之间的矛盾纠纷10宗，采取切实有效的措施，将矛盾纠纷、安全隐患化解在基层、化解在萌芽状态。及时处理信访6宗、妥善处理“12345”投诉平台投诉件195件、网络舆情、领导信箱、互联网+督查等投诉件共计15件。

　　（八）落实惠民政策，教育资助收获新成果

　　1.严格发放标准，全面落实教育经费保障机制。据统计，2022年已下拨全区城乡义务教育公共经费6403万元，幼儿园年生均公用经费5312450元，普通高中生均公用经费5388600元，确保各学校教学业务与管理工作正常开展。

　　2.“两免一补”规范实施，资助资金足额发放。落实2022年学前教育、义务教育、高中教育、中职教育国家资助政策，资助人数11870人，金额899.0725万元，资助资金已按程序发放。

　　3.继续开展我区暑假课后服务。为解决小学生暑期看护难问题，扎实推进“我为群众办实事”的实践活动，7月11日至8月19日，在全区暑期托管服务开设三个服务点，以街道为单位，凤山街道集中服务地点在奎山小学，新港街道学生集中服务地点在渔村小学，香洲街道集中服务地点在光明小学，以基本看护为主，根据服务点实际，合理安排美育、体育、劳育和安全教育，确保学生得到一个安全、健康、快乐、充实的暑假。

　　4.进一步规范我区义务教育阶段学校招生入学行为。根据《教育部办公厅关于进一步做好普通中小学招生入学工作的通知》（教基厅〔2022〕1号）等文件精神，为实施阳光招生，促进教育公平，广泛征求市区三个街道、区委宣传部、区公安分局、区自然资源局、区住建局和区人社局等有关部门的意见，结合我区实际，制定《汕尾市城区2022年小学一年级招生入学工作方案》，并经区政府批准且在各相关部门的大力支持下顺利实施。社会声誉好。

　　5.做好适龄女生HPV疫苗免费接种工作。根据《广东省卫生健康委 广东省教育厅关于做好2022年适龄女生HPV疫苗免费接种有关工作的通知》文件精神，落实2022年广东省民生实事项目开展，积极做好适龄女生HPV疫苗免费接种工作，9月6日开始，全区各中学七年级女生进行HPV疫苗接种，截至目前已完成2100人。

　　6.做好学生体质健康监测和学生视力筛查工作。指导抽查学校完成国家、省、市学生体质健康抽查监测工作。制定全区中小学生2023年度体质健康监测训练方案，申请体质健康监测器材采购经费纳入财政年度预算。投入广东省教育厅近视防控专项资金8万元，再争取企业赞助约4万元建设新楼小学近视防控试点学校，渔村小学和逸夫中学近视防控“光明小屋”。

　　三、主要亮点及成效

　　（一）稳步提升教育系统党建工作质量。2022年，区委教育工委继续夯实党建根基，在各县（市、区）中，率先实现中小学校“两个全覆盖”，率先在全区民办中小学校中全面推行“党建入章程”和“双向进入、交叉任职”。香洲初级中学、逸夫初级中学和凤山街道中心幼儿园被评为第三批市级党建示范校。

　　（二）科学制定我区教育领域政策规划。一是制定出台《汕尾市城区教育发展“十四五”规划》，为我区“十四五”期间教育发展厘清了规划定位、主要思路、目标任务、举措办法和保障措施。二是制定并实施《汕尾市城区2022年小学一年级招生入学工作方案》，进一步规范我区义务教育阶段学校招生入学行为，解决了城区人民急难愁盼的“入学难”问题，进一步促进了教育公平。

　　（三）继续扩大优质教育资源有效供给。一是狠抓学校项目建设。成立中共汕尾市城区项目储备突击队第三临时支部委员会，大力推进22所公办学校（幼儿园）新改扩建项目，新增学位13770个，巩固提升了“5080”攻坚成果，实现了我区教育发展的扩容提质。二是推进学校布局调整。新成立香洲街道中心小学新校区，办学地点设在逸夫中学原校址，逸夫中学搬迁至城区职业技术学校原址，区职校搬迁至汕尾技师学院（汕尾市高级技工学校）原址。新港街道海滨小学搬迁至凤翔逸挥基金中学原址，后者搬迁至田家炳中学旧校区。城区机关幼儿园搬迁至红海西路新园址。通过学校布局一系列的调整，盘活了市区内教育资源。三是规范民办学校管理。逐步规范民办教育发展，增强基础教育公益性、普惠性，撤销民办小学1所（明星小学），学生分流至香洲街道中心小学。

　　（四）聚力新时代教育系统队伍建设。一是进一步加强师德师风建设。开展2022年“感动城区年度教师”暨寻找“城区最美教师”评选、“优秀教师”“优秀班主任”“优秀校长”和“优秀教育工作者”评选，发挥优秀教师代表的先锋模范作用。二是纵深推进招才引智工作，引进高级职称教师5名、硕士研究生学历毕业生42名。其中17名硕士研究生入职教师发展中心任教研员，学科教研员基本配齐，进一步壮大了学校教师和教科研队伍的人才力量。

　　（五）积极推进大湾区合作交流工作。用足用好全口径全方位融入式帮扶政策，加强与华南师范大学、汕尾职业技术学院、深圳市光明区教育局的合作交流。一是华南师范大学选派13名研究生，分两期到我区田家炳中学开展教学实践活动；二是我区与深圳市光明区开展骨干教师双向支教跟岗，双方各派出15名教师。

　　（六）美育及传统文化教育成果喜人。一是组织各校参加全省第七届中小学生艺术展演活动，取得喜人成绩，区教育局获省优秀组织奖，汕尾中学等8所学校（机构）获10个省三等奖。二是汕尾中学（汕尾渔歌）、光明小学（白字戏）被评为广东省中小学第三批中华优秀文化传承学校。

　　（七）涉及我单位有关情况。涉及我单位的考核工作主要有：基层党建工作、2022年对市县级人民政府履行教育职责评价、校园安全和毒品预防教育工作、招才引智工作、民生补短大会战等。各项考核工作前三季度结果在全市各县（市、区）中排名靠前。目前，已提交第四季度考核自评报告和佐证材料，具体结果等待上级通知。

　　四、存在的主要问题

　　（一）优质生源流失较大。近年来，由于我市高中阶段招生批次志愿填报设置存在一定不合理之处，市直学校硬件建设和软件管理占优势，导致我区初中阶段、特别是高中阶段的优质生源被民办学校和市直学校录取的人数占比较大，高考高分层学生偏少，一本率有待提高。

　　（二）教师队伍专业人才力量不足。按目前我区学生数看，我区教师队伍存在一定的超编现象，但另一方面，我区教师队伍年龄偏大，女教师多，患重大疾病教师多，请产假教师逐年增加，且仍有370多位民转公教师，看似人多，但实际使用仍然趋紧。近年来，虽然引进了一批研究生，招聘了近200名大学生充实到教师队伍，但与珠三角发达地区相比，教师的学历结构和专业知识仍处于较低水平，仍需要花大力气招聘更多的优质人才，才能支撑我区教育高质量发展。

　　（三）学校管理未能聚焦质量。部分学校复习备考整体思路不那么清晰，校长忙于应付日常事务，没有时间深耕教学一线；部分中层管理人员担当意识、责任意识，执行力不强，绩效评价机制不那么健全。

　　（四）教育基础设施建设用地保障不到位。由于我区自然资源部门没有土地规划权限，新建设学校需要市级统一规划审批，在一定程度上限制了我区学校布局调整优化。例如，城区职业技术学校生均占地面积、建筑面积均远远达不到国家建设标准，急需重新择址迁建，但用地问题一直未解决，导致项目推进工作搁置。又如，新汕尾中学建设项目用地678.75亩，也需要请市委、市政府予以支持解决。

　　（五）教师发展中心运作存在一定困难。一是内设机构数量不足。根据“三定”方案，区教师发展中心办公室文秘、后勤等职能合并到培训处，造成培训处的职责广、业务多且繁杂，不利于工作的开展。二是专项经费严重不足。2022年度区本级财政没有把教科研经费及质量监测经费列入财政预算，区教师发展中心日常办公经费每人每月1200元，要负责中心水电、保安、清洁、厨工等费用，因此对教研及质量监测工作的开展带来很大的困难。三是教研力量薄弱。区教师发展中心虽有43个编制，但现在编人员只有33人（其中1名职工），且学科不均衡，专业不一致问题突出。现有教研队伍中部分教研员年龄偏大，终身学习的动力不足。四是因疫情影响，无法开展大规模区级“三区”教师全员集中轮训及教研活动，教师培训主要采取线上网络研修为主，线下集中培训为辅的形式开展，一些教师专项培训及研训活动无法如期进行。

　　四、2023年工作计划

　　（一）抓党建，引领教育高质量发展

　　一是加快推动党的组织全覆盖，探索建立党组织新模式，以各镇（街道）为单位，把同一镇（街道）内的只有1、2名党员的民办幼儿园与公办中心幼儿园联合建立党组织。二是落实中小学校党组织领导下的校长负责制，严格执行“三重一大”等制度，各学校党组织要按期进行换届选举，有人员变动的，及时通过补选等形式进行调整，确保学校党组织和行政领导班子交叉任职率为100%。三是加强党员队伍建设，持续开展书记、校长专题培训，逐步建立书记、校长选拔和培养长效机制，深化党员“评星定级”活动，营造比学赶超浓厚氛围，在各项工作中充分发挥党员先锋模范作用。四是深入实施“党建引领工程”，构建“党建＋教育”新模式，围绕立德树人、学校发展、教育质量、师德师风等关键环节抓党建，突出党建核心引领作用，为教育事业改革发展保证方向、提供动力。五是全区学校完成章程修订工作，并将党的建设、党的教育方针有关内容写足写实在学校章程中，大力推动党建工作与学校事业发展深度融合，坚守为党育人、为国育才，努力办好人民满意的教育。

　　（二）抓项目，增加优质教育资源供给

　　通过优化教育基础设施布局，提升优质学位资源有效供给，谋划建设：

　　1.城区幼儿园建设工程项目（三期）：投资10000万元，新建海滨幼儿园和新地幼儿园2所公办幼儿园，总建筑面积约10000平方米，总共设置幼儿班24个，可接收容纳在园幼儿720人）。立项手续已获区发改局批准。

　　2.城区小学建设工程项目（二期）：投资42700万元，改扩建教学楼、增加教学用房、辅助用房、功能教室等，对校园围墙加固维修、对旧教学楼用电线路更换，变压器扩容，改造运动场、校园排水系统等，个别小学加建地下车库，配套教学设备设施。立项手续已获区发改局批准。

　　3.城区中学建设工程项目（二期）：投资29420万元，主要是田家炳中学图书馆体育馆学术报告厅和架空球场建设工程项目（二期）建设内容及其他学校建设图书馆、体育馆、报告厅、停车库，改扩建教学楼、增加教学用房、辅助用房、功能室等，对校园围墙加固维修、改造运动场、校园给排水系统等，对旧教学楼用电线路更换，升级学校广播系统、监控系统、视频系统，变压器扩容、学生食堂及学生宿舍楼改造升级，文化建设等，配套教学设备设施。立项手续已获区发改局批准。

　　4.城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）：投资73005.91万元，主要建设内容：汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（一期），二次装修建筑面积17054.65平方米、汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）建筑面积10216.07平方米、新校区建设建筑面积43480平方米、二期项目及新校区征地、校园智能化、老校区改造工程建筑面积42500平方米。总建筑面积估算11.33万平方米。立项手续已获区发改局批准。

　　5.充分有效发挥学前教育联席会议制度的作用，加快4所小区配套幼儿园移交手续办理进程。

　　（三）抓队伍，夯实教育发展基石

　　一是加大招才引智力度。围绕区委区政府招才引智的工作总目标，加大工作力度，多渠道落实区委区政府下达的工作任务，进一步壮大我区教育系统高层次人才队伍。二是进一步深入推进“县管校聘”工作，优化教育资源，做好校长、教师交流轮岗工作。三是纵深推进全方位全口径融入式帮扶工作，切实对接好深圳光明区、华南师范大学及市职业技术学院帮扶项目，落实好帮扶工作清单，丰富培训内容、细化培训计划、创新培训方式，在提升教师水平和教学质量上取得实效。四是统筹开展2023年粤东粤西粤北地区(汕尾市城区)教师全员轮训工作，同时配合省、市开展各级各类教师专项培训选派工作。五是继续完善名师工作室建设，推广省、市级名师工作室教研科研活动，充分发挥名师工作室示范、引领辐射带动作用。

　　（四）抓教学，落实立德树人根本任务

　　一是扎实推进全区中小学“决胜课堂”活动的开展；落实对高考、中考及小学六年级质量监测的调研视导工作；邀请省、市专家及名师到我区开展中、高考备考指导；做好高中及义务教育阶段各学科统一监测、分析及评价工作。二是继续开展片区教学教研活动和学科带头人、骨干教师的示范课及名工作室送教下乡活动；组织师生积极参与各种竞赛及评选活动。三是减负提质，持续落实“双减”工作任务，争取区本级财政投入，建立和完善课后服务经费保障机制，减轻群众经济负担。开展校外培训机构清理整顿工作，规范办学行为。举办2022年汕尾市城区中小学生运动会（分篮球、足球和跳绳三个项目）、全区中小学艺术展演活动，开展学生体质健康测试评估，促进学生德智体美劳全面发展。

　　（五）抓防范，构筑平安校园环境

　　一是常态化开展安全教育，提升师生安全意识和校园安防水平。开展消防等各项应急演练，提升师生应急能力。继续联合相关部门开展校园周边环境综合整治活动，彻底消除校园安全隐患。建立维稳和信访工作责任制，努力化解矛盾，构建和谐城区教育。二是不断提升中小学幼儿园安全防范建设整体水平，确保中小学幼儿园持续安全稳定，努力为推动新时代教育事业高质量发展提供坚实有力保障。三是继续做好校园疫情防控工作，着力推进师生疫苗接种，落实督查措施，建立校园免疫屏障。四是加强多部门合作，进一步开展法治教育进校园活动，不断深化“法律进学校”活动，提升青少年法律素养和法治意识。五是加强学生心理健康教育，进一步提高全区学生心理健康素质，大力开展心理健康教育进校园活动，邀请心理健康教育专家到学校举办“心理健康教育”讲座。六是继续开展国防教育进校园活动，联合区委宣传部、区人武部举办“爱我祖国，强我国防”演讲比赛。

　　（六）抓督导，助推学校规范发展

　　一是认真贯彻落实2021年11月7日《中共汕尾市城区委办公室 汕尾市城区人民政府办公室关于印发的通知》要求，全面推进教育督导体制机制改革任务落实，建成运转高效、结果权威、问责有力的教育督导体制机制，推动督导工作再上新台阶；二是牵头召开区政府教育督导委员会2023年全体会议，制定区政府教育督导委员会工作规程；三是做好2021年国家义务教育质量监测结果报送、解读和应用的有关工作；四是做好2023年国家、省义务教育质量监测组织实施工作；五是做好2023年省对市县级人民政府履行教育职责评价自评工作；六是继续做好中小学生“六项管理”全年常态化督导工作和“双减”工作督查，对每一所义务教育阶段学校和培训机构执行情况进行督导；七是继续做好幼儿园办园行为督导评估工作，开展幼儿园“小学化”治理工作专项督查，做好区一级幼儿园评估和规范化幼儿园认定工作，不断规范幼儿园办园行为；八是继续实施责任区挂牌督导制度常态化工作。按《汕尾市城区督导责任区工作实施方案》，继续实行责任区挂牌督导制度，通过对全区中小学校和幼儿园教育教学工作的常态化的监督检查，及时发现问题，落实整改；树立典型，总结推广经验，推进我区教育优质均衡和高质量发展。九是发挥督导职能，开展专项督导。将根据工作需要，开展师德师风建设督导、学校功能室配置和使用情况的督导、薄弱学校督导等专项督导。十是开展督导业务培训，提高教育督导水平。