“潮”越十年 再启新程丨金色韩江发展轴！一江两岸，打开城市发展新空间

“潮”越十年 再启新程

风雨兼程，春华秋实。近年来，潮州牢记嘱托、感恩奋进，在新时代赶考路上踩准时代节拍、迈好关键步伐，在经济社会各个层面交出了沉甸甸的答卷。为展示潮州取得的发展成就，《南方日报·潮州观察》本期推出《“潮”越十年 再启新程》专题报道，从不同角度反映潮州在更高起点打造沿海经济带上的特色精品城市、把潮州建设得更加美丽，奋力谱写现代化潮州新篇章的生动实践和精神风貌。敬请垂注。

策划：达海军

统筹：林淑文 杨 可

编辑统筹：赵文君

版式统筹：莫 迪

金色韩江发展轴

一江两岸 打开城市发展新空间

潮州古城内，百花台民俗文化综合体项目正式动工，潮州镇海楼（旧府衙）复建工程正在抓紧推进中；在凤泉湖高新区，原本空置的荒地上，吊机轰鸣，工人忙碌，一幢幢厂房以肉眼可见的速度与日俱新……

潮州市第十五次党代会提出，加快构建金色韩江发展轴、蓝色海洋经济带、绿色生态发展带“一轴两带”区域发展格局。

金色韩江发展轴的构建，离不开东西两岸的充分联动，离不开韩江的有力支撑。当前，潮州充分发挥文化资源优势，以韩江为轴，突出中心城区的节点支撑作用，促进“一江两岸”高质量发展。韩江西岸突出提品质促融合，保育活化古城，改造更新旧城，加快建设潮安特色产业走廊；韩江东岸突出扩容量聚人气，更加注重文化与创新，加快建设韩江新城和凤泉湖高新区。

当前，潮州充分发挥文化资源优势，以韩江为轴，突出中心城区的节点支撑作用，促进“一江两岸”高质量发展。黄奕强 摄

提品质促融合街区人居环境显著提升

近期，湘桥区太平街道通过“全面摸查—分级分类—清拆整治—活化利用”四步举措，对近200处的危旧房屋进行打包拆除，大力推进古城区危旧房屋的排查整治工作，提升街区人居环境。

潮州古城是潮州文化的核心承载区，古城里的一街一巷、一砖一瓦都尤为珍贵。为延续城市文脉，2021年初，潮州出台《潮州古城提升行动计划（2020—2025年）》，提出要打造保育活化典范的潮州古城，推动古城文化旅游融合发展，加强非物质文化遗产保护和传承。

随着古城提升行动的推进，完成修缮后的李厝祠厅堂敞亮，嵌瓷、屋脊等尽显古朴韵味；下东平路的林厝老宅被整修为客栈；郑厝巷4号大屋摇身变为茶戏馆及文化展示平台。越来越多的“潮味”元素在古城街巷之中随处可见。

老旧小区改造也是潮州提升城市品质的重要抓手。

走进新春园住宅小区，整洁的环境、明亮的路灯、完备的设施，让人完全想象不到这个地方曾入榜全市“最差住宅小区”。

新春园住宅区建成于上世纪80年代末，为无物业、开放式小区。随着时间的更迭，住宅小区内垃圾杂物堆积、乱搭乱建、“三线”杂乱、下水道堵塞、墙体脱落等问题突出。

上榜全市“最差住宅小区”以后，城西街道和新春园社区采取一系列措施，投入资金5万多元进行环境卫生综合整治、下水道清通、“三线”整治、规划停车位，让这个“最差住宅小区”改变面貌。同时，在清拆的基础上，将平时经常被占用的公共区域打造成小公园，并加装太阳能灯，使得小公园成为小区群众休闲、运动、娱乐的打卡点。

在太平街道义安楼住宅小区，贴满“牛皮癣”的墙壁焕然一新，公共平台变身党支部活动中心；西新街道春城楼社区的幸福里小区，原本坑洼不平的道路、老化破旧的墙体、车辆乱停乱放的现象不再，取而代之的是古色古香的“潮”味门亭、干净平坦的水泥地面以及群众的欢声笑语。

抓住街道、社区、小区多个“关键主体”，潮州采用“党建引领+多元共治”的模式进行精细化治理，让一个个老旧小区旧貌换新颜。

优结构重转型产业发展彰显特色魅力

金色韩江发展轴串联起来的，不仅是两岸的风光美景，更是广阔的发展空间和无限的发展潜力。

将目光聚集其中，会发现凤泉湖高新区的产业集聚效应越来越凸显，产城融合加速推进，处处散发着“近者悦、远者来”的魅力；潮安特色产业走廊的陶瓷、不锈钢、食品等特色产业提质升级后，更显蓬勃发展的活力与魅力。

9月7日，潮州深能凤泉湖高新区燃气热电联产项目机组正式启动点火。这标志着凤泉湖高新区能源结构优化升级迈出了战略性的一步，掀开了园区循环经济发展的新篇章。

深能湘桥生态园的垃圾焚烧发电厂，助力潮州成为广东省首个生活垃圾全量焚烧处理地级市；中通快递粤东（潮州）智慧物流电商产业园项目落户，将成为国内数字经济的标杆基地；中科分子生物现代中药先进制造项目落户，总投资68亿元、年产值超百亿元；潮州卫生健康职业学院正式启用，是潮州第一所市属公办全日制普通高等职业学校……

近年来，一个个入园项目落地生根，驱动凤泉湖高新区发展驶入快车道。目前，凤泉湖园区入园产业项目70个，计划投资额约200亿元。

而在潮安区，作为“中国食品名城·潮州”的重要生产基地，拥有食品生产加工企业800多家，集群效应显著、品牌发展突出。在潮安区庵埠镇的佳宝集团里，生产车间自动化生产线不停运转，一袋袋零食、一盒盒蜜饯随之出炉。

位于东山湖现代产业园的广东丹青印务有限公司，近年来积极推进数字化改造，加快产业转型升级，如今已发展成为一家从事软包装的产、销、研于一体的国家认定高新技术企业，产品远销美国、埃塞俄比亚、墨西哥等100多个国家和地区。

接下来，潮安区将加快园区整合提升，提高产业聚集度、投资强度、亩均效益，力争未来五年在东山湖产业园区内培育出5家至6家年产值10亿元和2家至3家年产值20亿元以上的优质企业，着力打造潮安活力新门户和产城融合新样本。

护韩江聚人气东拓凤城掀起建设热潮

“一级饮用水水源保护区禁止游泳，请迅速上岸。”8月31日,在湘桥区北堤栈道，湘桥区开展饮用水水源一级保护区禁泳禁钓整治工作，多措并举做好保护水资源主题宣传教育。

韩江是潮州的母亲河，更是构建金色韩江发展轴的第一“主角”。围绕韩江，潮州多措并举开展韩江流域综合整治，让韩江秀水长清。同时，布局重点片区开发建设，引领带动城市格局由“临江”“沿江”发展迈向“跨江”“拥江”发展。

为让秀水长清，潮州印发实施《潮州市韩江流域水利综合治理工作方案》，提出构建持久水安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化、绿色水经济的现代化治理体系。潮州还将北片区域列为绿色生态创建示范区，实行最严格的环境准入制度。

此外，每逢周末假期，不少“民间河长”、环保志愿者也会自发组织开展韩江环保行动。

一江两岸的美景得来不易。如今，水清岸绿、游人如织的韩江美景，已经成为潮州市的一张名片。根据监测，韩江潮州段水质常年稳定保持Ⅱ类以上，有个别月份达到Ⅰ类，先后获得全国十大“最美家乡河”、全国示范河湖等“国字号”美誉。今年9月，韩江潮州段还再现体重超19公斤的潮州韩江鼋。

潮州在韩江东岸构建更集约、更有机、更弹性的“核心+轴带+组团”发展模式，把韩江新城作为潮州城市东拓的“主战场”。

去年4月，潮州出台《韩江新城提速发展行动方案（2021—2025年）》。北溪综合整治等总投资737.6亿元的66个韩江新城重点项目全面掀起韩江新城建设热潮，力争到2025年基本形成北部文旅休闲、中部宜居科教、南部商贸商务主体功能布局。

如今，新城北部，潮州万达城、东方国际茶都、中国工艺美术之都片区及周边基础设施配套工程、烟草物流中心等重点项目均已落地建设。新城南部，韩江广场（万达广场）施工现场机械轰鸣，幢幢高楼在曾经寂静的江畔拔地而起。

以韩江新城开发建设带动城市扩容提质，潮州将打造“两带八片、三轴三心”空间布局，形成北部文旅城、南部商贸城、东部科创城三大新城核心。

一线实践

凤泉湖高新区加速推进产城融合

提升软实力 奔向高质量

“公司有任何问题都可以在管委会‘服务专员’协调下得到快速解决，服务周到，效率高，让我们可以心无旁骛地干事业。”谈起从村镇级工业集聚区迁到潮州市凤泉湖高新区后的变化，潮州市恒升科技有限公司综合主管郑泽大为赞叹。

2021年，潮州市恒升科技有限公司新型环保装饰气球生产项目一期在凤泉湖试投产，在辖区中潮指挥部和凤泉湖管委会的支持下，该项目二期建设正有条不紊推进中。据悉，该项目总投资为3.3亿元，已配备国内先进生产设备，13条生产线实现从原材料生产、产品包装、成型出货“一条龙”，年产新型环保装饰气球5亿套，产值约8亿元，带动周边2500人就业。

服务是最好的营商环境。当前，凤泉湖高新区努力提升自身软实力，不断提升园区承载能力，持续优化营商环境，加速推进产城融合。

明园·新材料产业园是较早进驻凤泉湖产业园的企业之一。“我们深深感受到园区这几年在基础设施配套等方面的提升，中山大道通车，绿化美化到位。”该企业办公室负责人李锐丰称，凤泉湖园区环境明显优化，让他们“园中园”也吸引到金源照明、廷宴等品牌入驻。“一个个企业来了，人气更旺了。”

今年3月，凤泉湖高新区政务服务大厅正式启用。该大厅共开设有4个窗口，可为企业办理国土规划、项目建设审批、市场监管、税务等222项审批服务事项。

针对园区存在的“审批环节多”等问题，凤泉湖率先推进园区管理体制改革，推动潮州市政府下放凤泉湖高新区管委会68项行政审批和管理权限，并启用10个市直相关职能部门行政审批2号章，从项目立项、规划、建设到竣工验收全过程，实现不出园区即可“一站式”办理，开办企业最快仅需一天。

建立领导干部挂钩服务重点企业制度；成立4个园区服务专班，打通园区服务“最后一公里”；建立项目“首席服务员”机制，选派优秀年轻干部为5家新入园企业提供“一对一”保姆式服务……凤泉湖管委会还把“下沉服务园区”作为检验干部思想作风的试金石，让企业少操心、少跑腿、多办事，推动园区项目早建成、早投产、早见效。

如今，新入园的5个项目涵盖新型材料、自动机械、高端食品等多个领域，总投资达6.4亿元。接下来，凤泉湖高新区将重点推进园区金融、研发机构、物流、生活配套、商业、教育、文体、医疗等设施建设，持续推进产城融合发展。

奋进者说

潮州市湘桥区西新街道布梳街社区党委书记吴丛青：

社区治理要靠党群合力

布梳街社区地处潮州市老城区，以前社区整体问题多、烦心事多，沿街垃圾乱堆乱放、车辆杂乱无序，乱摆卖乱搭建等现象明显。如今，社区环境卫生已明显改善，基础设施、文化生活也得到提升。

社区从脏乱到整洁，布梳街社区党委书记吴丛青是见证者，也是陪伴者。“在这背后，是‘拧成一股绳’的党群力量。”他表示，一直以来，社区党委始终坚持以党建为引领，创新社区基层治理。2020年2月14日，布梳街社区大中兴巷党支部挂牌成立，这是潮州市首个小巷党支部。社区将党建引领的阵地前移至巷道，以“党支部+党员+楼长”的方式，创新疫情防控宣传方式，做好抗击疫情工作。

2021年10月，为充分发挥退休党员“熟悉社情民情、密切联系群众”的工作优势，布梳街社区党委还组建了老党员治安巡逻队。

老党员治安巡逻队由企业退休党员支部书记担任队长，每四名老党员组成一个小分队。他们臂膀戴治安巡逻红袖圈，参与社区“平安建设、创文创卫、疫情防控”等工作，持续发挥他们的余热，传递党员正能量，为社区建设贡献自己的一份力量。

今年7月，社区在“老先进”家中搭建了“五老”红色讲台。在征得老党员戴志刚及其家人同意后，丈量了戴志刚贡献出来的空闲小院，规划摆设，除了给墙体重新翻新外，还把窗台重新刷上朱砂红油漆，再重新添置了一些花草，搭建成一个充满古色古香气息的交流平台，并将其融入社区治理的一部分。

如今，社区“五老”以爱国奉献、宗旨意识、榜样力量、工匠精神、文脉赓续为主题，分享自身经历与心得，引导更多青年党员群众积极参与社区工作；老党员治安巡逻队不定时穿梭在街道小巷，在社区基层治理中争当先锋模范。此外，还有“双报到”党员、街道驻委干部、居委干部、社区志愿者等各方力量在情真意切为民服务，让吴丛青有信心不断去解决居民一件件难题，把社区治理好。

“我将继续秉持为人民服务的理念，倾听民声，了解民意，解决民忧。”吴丛青说。

数说发展

●潮州古城成为全省唯一被推荐创建国家文物保护利用示范区的区域

●潮州广济桥活化利用项目成功入选2020年度广东省活化利用典型案例

●湘桥区获评2021—2023年度“省民间文化艺术之乡（潮州木雕）”

●古城区民宿客栈数量从2013年的3家增至目前137家

●2021年，潮州古城被评为“广东省旅游度假区”、十大“广东摄影目的地”，牌坊街获评广东省旅游休闲街区

●2021年湘桥区全年接待游客超1300万人次，增长140%，旅游收入65.8亿元，增长15%

●截至2022年9月，凤泉湖高新区园区在基础设施建设上累计投入约22亿元，一期4567亩土地已完成开发

●2022年，潮安经济开发区被认定为省级高新技术产业开发区

【来源】南方日报

【撰文】董志豪

【作者】

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端