一文理清依法必须招标工程项目的判定及注意事项

⼀⽂理清依法必须招标⼯程项⽬的判定及注意事项

国有采购内容可分为⼯程、货物和服务项⽬，形式上可分为依法必须招标⼯程项⽬和⾮依法必须招标项⽬，那么如何辨

别依法必须招标⼯程项⽬

?

通过上图我们可以看出，想要辨别企业依法必须招标项⽬，要

“

⼆看

”

1.

看招标范围：资⾦来源或项⽬性质

;

2.

招不招标看招标范围和规模标准

《招标投标法》第三条

在中华⼈民共和国境内进⾏下列⼯程建设项⽬包括项⽬的勘察、设计、施⼯、监理以及与⼯程建

设有关的重要设备、材料等的采购，必须进⾏招标：

(

⼀

)

⼤型基础设施、公⽤事业等关系社会公共利益、公众安全的项⽬

;

(

⼆

)

全部或者部分使⽤国有资⾦投资或者国家融资的项⽬

;

(

三

)

使⽤国际组织或者外国政府贷款、援助资⾦的项⽬。前款所列项⽬的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门

会同国务院有关部门制订，报国务院批准。法律或者国务院对必须进⾏招标的其他项⽬的范围有规定的，依照其规定。

01

【资⾦来源】

国家发改委第

16

号令《必须招标的⼯程项⽬规定》第⼆条

全部或者部分使⽤国有资⾦投资或者国家融资的项⽬包括：

(

⼀

)

使⽤预算资⾦

 200 

万元⼈民币以上，并且该资⾦占投资额

10%

以上的项⽬

;

(

⼆

)

使⽤国有企业事业单位资⾦，并且该资⾦占控股或者主导地位的项⽬。

《预算法》第五条

预算包括⼀般公共预算、政府性基⾦预算、国有资本经营预算、社会保险基⾦预算。

根据《公司法》第

216

条规定，是指国有资⾦占有限责任公司资本总额

50%

以上或者国有股份占股份有限公司股本总额

50%

以上

;

国有资⾦或者国有股份的⽐例虽然不⾜

50%

，但依出资额或者所持股份所享有的表决权已⾜以对股东会、股东

⼤会的决议产⽣重⼤影响的，或者国有企事业单位通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际⽀配公司⾏为的，也属

于国有资⾦占控股或者主导地位。需要说明是，国有资⾦的⽐例应当是项⽬资⾦来源中所有国有资⾦之和，国有企事业

单位的⾃有和⾃筹资⾦均属于国有资⾦。

国家发改委第

16

号令《必须招标的⼯程项⽬规定》第三条

使⽤国际组织或者外国政府贷款、援助资⾦的项⽬包括：

(

⼀

)

使⽤世界银⾏、亚洲开发银⾏等国际组织贷款、援助资⾦的项⽬

;

(

⼆

)

使⽤外国政府及其机构贷款、援助资⾦的项⽬。

通过

16

号令第⼆条我们可以得出从资⾦的来源上看，下列⼏类项⽬均不在招标范围内：

1.

使⽤预算资⾦

 200 

万元⼈民币以下的

;

2.

预算资⾦占投资额不到

10%

的项⽬

;

3.

国有企业事业单位资⾦，该资⾦没有占控股或者主导地位的项⽬

02