国内外主要港口装卸费比较

为积极响应中央号召，港口企业主动作为，减单证、优流程、提时效、降成本，开展了大量卓有成效的工作，中国港口协会编制了《2019我国港口企业营商环境报告》。

报告共有五大看点：一、港口口岸相关主体及进出口主要环节与流程；二、港口企业推进优化港口营商环境情况；三、我国港口进出口环节收费及国内外收费对比情况；四、港口企业推进优化港口营商环境总体评价；五、关于进一步优化港口营商环境的若干建议。

根据我国各港口口岸集装箱货物进出口操作现状，在集装箱货物进出口环节中涉及的收费主体主要包括货代、船代、船公司、港口企业、理货公司、拖轮公司等，收费项目为各相关方的经营服务性收费以及港口企业代收的行政性收费、海关国检查验产生的服务性费用等。港口口岸进出口环节主要收费情况见下表。

在进口业务中，以国内某地自鹿特丹进口（FOB）一个20英尺普货箱为例，货主总支出给货代人民币5459元，货代将所收费用在涉及的相关17个最终收费单位中进行直接和间接转移支付，进口各环节涉及费目共计50个，收费占比较高的是船公司、车队、码头、货代、堆场等，其他收费占进口口岸总成本比重均不足2%。

在出口业务中，以国内某地出口到洛杉矶（CIF)一个20英尺普货箱为例，货主总支出给货代人民币10450元，出口各环节设计费目35个，涉及最终收费单位18个，收费占比最高的是船公司（76.9%），其次是车队、码头、货代等，其余主体收费占比不足1%。

进出口环节各收费主体收费占比情况见下表。

装卸作业费是港口企业最主要的经营性收费和收入来源，我国大陆沿海主要港口外贸集装箱装卸作业费普遍较低。除深圳港外，其余大陆沿海港口集装箱装卸作业费都在人民币500元/TEU左右，而港澳台及国外主要港口集装箱装卸作业费都在人民币630元/TEU以上，鹿特丹港、汉堡港、洛杉矶港等欧美主要港口均超过人民币1100元/TEU。德国汉堡港更是超过人民币2000元/TEU。国内外主要港口集装箱装卸作业费比较见下图。

班轮公司收取的码头操作费（THC）是衡量港口成本的重要指标。马士基集团副总裁施敏夫在2019年世界港口大会上表示，2018年中国码头操作费低于国际整体水平，中国码头操作费指数为100，低于泰国（130），荷兰（180），日本（230），巴西（250），美国（350）等国家。

堆存方面，国内外堆存保管费普遍采用“免堆期+阶梯价格”模式，整体来看，国外港口免堆期外阶梯费率普遍大幅高于国内港口，大陆港口非免堆期阶梯价格普遍在50人民币左右，仅个别港口非免堆期阶梯价格在100人民币以上，整体低于东南亚（100人民币左右）、香港（400人民币左右）、日本（175-700人民币）、鹿特丹港（380-700人民币）、纽约新泽西港（1000-2300人民币）等国家或地区的港口。

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