2021年度深化清廉财政建设工作方案

为深入贯彻中央、省市推进清廉浙江建设的有关要求，持续打造风清气正的财政生态，依照《省委关于纵深推进清廉浙江建设的意见》，结合武义县打造清廉武义建设工作实际，制定本工作方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照持续推进清廉武义建设总体部署，紧扣新要求新任务，立足财政职能定位，运用系统观念系统方法，强化数字赋能，注重整体推进，以点带面，以上率下，形成清廉财政建设全域推进、全线共进态势，助力清廉武义落地见效。

二、主要工作内容

以深化清廉财政建设为抓手，进一步分解年度重点任务，明确工作总体要求、分管领导、责任科室及责任人，形成一级压一级、层层抓落实的建设机制。

（一）聚焦打造风清气正的政治生态。将“后陈经验”延伸至财政业务各个环节，持续放大“后陈经验”品牌效益，完善督查机制，推进党风廉政建设，做到每季一汇报、每半年一分析，年终一报告。督促科室负责人履行好“一岗双责”。完善中层干部廉政档案。组织新提拔中层干部开展廉政谈话，打好廉洁从政“疫苗”。开展“一支部一特色一品牌”创建，积极创特色、争一流，持续推动“模范机关”、红旗支部、清廉财政、“红管家”、“老张财政工作室”、“精算师”、“孔方兄·红卫士”等相关品牌建设，发挥品牌效应。（责任科室：机关党委、人教科、各支部）

（二）聚焦落实清廉武义的服务保障。积极配合清廉村居、清廉学校、清廉医院、清廉国企等清廉单元建设，完善财政保障和会计管理协同机制，进一步提高资金资产使用绩效，切实增强部门财务管理水平和风险防范能力，服务保障清廉武义建设再上新台阶。 (责任科室：乡财科、教科文科、社保科、资产科、会计科)

（三）聚焦提升财政风险的防控能力。发挥国库集中支付动态监控系统在财会监督中的重要作用，监控财政资金支付使用过程，及时预警疑点信息，切实防范廉政风险。强化风险防控的动态管理，开展行政事业单位内控建设评价检查，以查促建，推动各单位完善内控建设，强化单位内部会计监督，提升管理水平。紧盯财政专项资金分配和管理使用、政府采购、国有资产管理、会计师评审等信访集中、腐败易发多发领域，聚焦重点民生、涉企财政专项资金管理等关键领域开展财政财务监督检查，持续健全公款竞争性存放管理的内控风险防范长效机制，建立健全债务、社保及“三保”风险防范长效机制，建立健全乡镇财政风险防控机制，充分发挥财政内控在防范业务风险和廉政风险的重要作用，持续深化“1+10+x”财政内控建设，强化风险防控。(责任科室：机关纪委、预算局、执行局、监督局、会计科、乡财科)

（四）聚焦强化财政数字化赋能。根据上级财政部门数字化改革工作部署要求和县委县政府数字化工作重点，确定财政数字化改革总体思路和方案。谋划建设财政特色多跨协同场景应用，加快推进预算管理一体化，整合预算管理全流程，按照业务规范和技术标准，形成完整的管理闭环。通过“业务数字化、数据业务化”，从治理和服务两个维度高水平推进财政治理体系和治理能力现代化。（责任科室：数字财政中心、各责任科室）

（五）聚焦推动公款存放规范化建设。进一步完善公款竞争性存放管理机制，修订完善县本级和行政事业单位公款存放管理办法，做好政策宣传解读，推动中央巡视反馈问题整改落实。守住竞争性存放底线，组织开展专项督查，杜绝财政资金存款配比等现象。加强与纪委监委、国资、审计、人行等部门的沟通协调，进一步凝聚监管合力，积极争取公款竞争性存放网上招标改革列入省级试点，以数字化改革成果筑牢防护墙。 (责任科室：执行局)

（六）聚焦推动乡镇财政制度化运行。加快推进乡镇财政管理体制应用，全面推进和规范乡镇财政管理，力争建立职责明晰、职能科学、任务明确、保障有效、管理规范、运转高效、整体协同的全新乡镇财政管理体系。开展乡镇财政资金专项检查，对发现弄虚作假和没有及时整改到位的，视情节轻重，予以督导、约谈和通报。 (责任科室：乡财科)

（七）聚焦推动预算绩效管理效率化落实。把预算绩效管理作为清廉财政建设的突破口，进一步落实重大政策和重大政府投资项目事前论证评估，提高财政资金分配和使用效益。精准高效落实“两直”资金，加强监督提高资金使用绩效。(责任科室：绩效科、预算局、各业务科室)

（八）聚焦强化过紧日子的思想共识。牢固树立铁心过紧日子思想，建立健全厉行节约长效机制。进一步压减一般性支出，非刚性、非急需项目支出压减不低于10%，严格执行经费开支标准，严控“三公”经费和会议费、培训费，进一步完善公务支出制度，积极稳妥推进差旅费管理制度改革，警惕突击花钱新表现形式，开展对照自查，坚决防止岁末年初突击花钱现象。以公开促廉洁，细化县级部门预算公开内容，加大社会监督力度，着力提升财政透明度。(责任科室：预算局、监督局、各业务科室)

（九）聚焦推动服务效能优质化提升。全面实施“三服务2.0版”，全面升级改进服务理念、方法、机制、作风，切实提高服务质效。持续深化“上门服务至少一次”活动。巩固深化财政减负成果，健全完善更为精准有效的纠治举措，切实提升基层减负实效。坚决防止重形式、轻实效，脱离实际、不深不细，敷衍应付、作风飘浮，甚至思想麻痹、履职不力，防控措施形同虚设、打折扣等问题。(责任科室：办公室、农业科、社保科、企业科、相关科室)

三、工作措施

（一）强化责任落实。各责任科室要根据工作方案，细化推进举措，进一步明确工作目标、具体措施和责任主体，排出时间表，实行清单式管理、项目化推进。请相关科室于5月14日下班前将《2021年清廉财政建设责任分工表》(详见附件)反馈至机关纪委。

（二）强化系统联动。按照整体财政理念，建立上下联动、内外协同的工作机制，共同推进各项工作。同时，相关科室要加强调研指导，及时向分管领导反馈创建有关推进情况。

（三）强化氛围营造。加大清廉财政工作宣传力度，选树典型，适时展示各科室创建经验和先进做法，在全局内营造良好的清廉氛围。