清华大学出版社

本课程是城乡规划专业的基础理论课，教材对国内十多年来的城乡统筹规划实践进行了梳理，并结合国际城乡空间规划的经验，提出了我国城乡统筹规划的框架，明确了城乡统筹规划的概念、理论框架、性质与任务，提出了城乡人口、产业、就业和社会、住房、城镇体系与空间结构、城乡土地利用、公共服务设施规划等城乡统筹发展规划的核心内容，并就城乡统筹规划的编制、实施和管理及制度架构与政策支持进行了较为充分的讨论。

前言 统筹城乡发展，是我国实现由经济大国向经济强国转型战略的重要组成部分，是国家整体发展由“满足生存型”向“全方位消费型”转变的重要实现条件之一。自党的十六届三中全会提出 “五个统筹”以来，城乡统筹规划逐步进入公众视野，并在部分省市县进行了规划实践。与城市总体规划、土地利用总体规划、国民经济与社会发展规划等相比，城乡统筹发展规划涉及内容庞杂，包含社会、经济、物质环境的方方面面，综合性、政策性强，规划内容没有既定的范式可以参照。规划师在编制城乡统筹规划时，面对复杂的城乡发展问题往往感觉无从着手，一般会根据地方发展急需解决的问题和自身的理解进行地方化的规划尝试，这也是规划界各种城乡统筹规划版本层出不穷、标准不一的主要原因。由于规划学界对城乡统筹规划缺乏统一的内容要求和技术标准，影响了规划的编制、管理与实施。为此，我们对国内十多年来的城乡统筹规划实践进行了梳理，并结合国际城乡空间规划的经验，提出了我国城乡统筹规划的框架，明确了城乡统筹规划的概念、理论框架、性质与任务，提出了城乡人口、产业、就业和社会、住房、城镇体系与空间结构、城乡土地利用、公共服务设施规划等城乡统筹发展规划的核心内容，并就城乡统筹规划的编制、实施和管理及制度架构与政策支持进行了较为充分的讨论。笔者希望通过本书的出版，可以建构起包含社会、经济和空间规划的较为全面的城乡统筹规划框架，为减少我国城乡发展差异、实现可持续的新型城镇化战略提供参考，同时，也是对十九大提出的建构统一的空间规划体系和乡村振兴战略的积极响应。 本书由清华大学建筑学院城市规划系田莉教授与中国人民大学公共管理学院城市规划与管理系叶裕民教授联合主编。田莉教授具有城乡规划和土地经济的教育背景，叶裕民教授具有区域经济和社会发展的教育背景。他们在国内进行了丰富的规划实践，同时也对国际学术界的动向有较深入的了解。全书由田莉和叶裕民拟定提纲，并进行写作全过程的指导和质量控制，由田莉对全书进行统稿和校对。田莉教授在清华大学和同济大学任教期间的博士生、硕士生与叶裕民教授在中国人民大学的博士生和硕士生参与了本书的撰写工作。各章著者分工如下： 第1章城乡统筹的概念与内涵解读 (严雅琦、叶裕民) 第2章城镇化与城乡统筹发展的相关理论 (郭旭) 第3章中华人民共和国成立以来我国城乡关系的演进与城乡统筹的背景 (李经纬) 第4章国内外城乡统筹规划的案例与实践 (严雅琦) 第5章城乡统筹规划的性质与任务 (张博) 第6章统筹城乡人口规划 (叶裕民、万成伟) 第7章统筹城乡产业发展规划 (王晨跃、万成伟) 第8章统筹城乡就业与社会发展规划 (万成伟) 第9章统筹城乡住房规划(杨瑞) 第10章统筹城乡城镇体系与空间规划 (徐高峰、田莉) 第11章统筹城乡土地利用规划 (左妮莎) 第12章统筹城乡公共服务设施规划 (叶裕民、万成伟) 第13章城乡统筹规划的编制与管理 (吴怡沁) 第14章城乡统筹规划实施的制度建构与政策支持 (叶裕民、万成伟、左妮莎) 当然，由于篇幅所限，部分城乡统筹规划的内容如城乡环境发展规划、城乡基础设施统筹规划等内容尚未纳入。由于笔者的水平和精力有限，很多内容难免存在瑕疵，期待读者不吝指正。 本书的出版得到清华大学出版社的大力支持，在此表示感谢。 田莉,叶裕民 2019年8月

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